Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-398/2014 ~ М-393/2014 от 11.11.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2014 года город Рязань

Рязанский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – председателя Рязанского гарнизонного военного суда Линкина А.И., при секретаре Пасько С.А., с участием заявителя Макова Н.Н. и представителя командира войсковой части 00000 Коробкова Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 00000 капитана Макова Н.Н. об оспаривании действий командира войсковой части 00000, руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ЕРЦ МО РФ), связанных с отказом заявителю в направлении ходатайства об установлении ежемесячной надбавки за особые условия военной службы,

УСТАНОВИЛ:

Маков обратился в военный суд с заявлением, в котором указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части 00000 в должности <должность>.

17 октября 2014 года он исполнил рапорт на имя командира войсковой части 00000 с просьбой о выплате ему надбавки за особые условия военной службы в размере 20% от оклада по воинской должности за руководство подразделением (далее - надбавка) за период с 12 июля по 28 августа 2014 года. Однако командир войсковой части 00000 отказал ему в установлении и выплате указанной надбавки, поскольку он не является командиром подразделения, и исполнение им должностных обязанностей не связано с руководством подразделением.

Не соглашаясь с решением командира войсковой части 00000, Маков обратился в суд с заявлением, в котором, с учетом уточненных требований, просит:

- обязать командира войсковой части 00000 направить в войсковую часть 11111 установленным порядком ходатайство об установлении ему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20% оклада по воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением, за период с 12 июля по 28 августа 2014 года;

- взыскать с ЕРЦ МО РФ в его пользу судебные расходы в размере 271 рубля 91 копейки, связанные с уплатой государственной пошлины за обращение с заявлением в суд и почтовые расходы.

Представитель ЕРЦ МО РФ, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл и ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Заявитель Маков и представитель командира войсковой части 00000 Коробков не возражали против рассмотрения дела без участия представителя ЕРЦ МО РФ.

В судебном заседании заявитель Маков свои требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. Заявитель пояснил, что в его непосредственном подчинении находится 11 человек, таким образом, исполнение им должностных обязанностей связано с руководством подразделением, а поэтому его требование является законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель воинского должностного лица Коробков требования Макова не признал. При этом он пояснил, что Маков с 12 июля 2014 года по 28 августа 2014 года занимает должность, связанную с руководством подразделением. Также он пояснил, что в настоящий момент отсутствует утвержденный Министром обороны Российской Федерации перечень командных должностей, в соответствии с которым должна выплачиваться надбавка. Кроме того, надбавка должна устанавливаться и выплачиваться по приказу командира войсковой части 11111 после рассмотрения представленного командиром войсковой части 00000 ходатайства.

Выслушав заявителя, представителя командира войсковой части 00000, изучив материалы дела, суд считает, что заявление Макова подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Согласно ч.18 ст.2 названного закона, надбавка устанавливается в размере до 100% оклада по воинской должности. Правила выплаты надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 1073 «О порядке выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту», утверждены «Правила выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту» (далее - Правила).

Как указано в п.3 Правил, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, выплачивается в размерах до 30 % оклада по воинской должности военнослужащим на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

В соответствии с п.5 Правил размер надбавки определяется по каждому из оснований в пределах, установленных п. 3 Правил, согласно правовому акту государственного органа, принятому на основании правил.

Согласно п. «д» ст. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Порядок), утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 № 2700, военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности - на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

В соответствии со ст.ст. 38, 39 Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты, к которым отнесена и ежемесячная надбавка за особые условия военной службы, выплачиваются со дня вступления в исполнение обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности. Указанные выплаты производятся на основании приказов соответствующих командиров (начальников) одновременно с выплатой окладов денежного содержания и отражаются в расчетно-платежной (платежной) ведомости в отдельных графах.

Из выписки из приказа Министра обороны Российской Федерации от 16 января 2014 года № 8 следует, что Маков назначен <должность>.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части 11111 от 10 февраля 2014 года №, капитан Маков назначен на воинскую должность <должность> войсковой части 00000, и с 1 февраля 2014 года зачислен в списки личного состава этой воинской части, поставлен на все виды обеспечения, принял дела и должность и вступил в исполнение должностных обязанностей.

Из имеющихся в материалах дела справок из войсковой части 00000 от 27 июня и 12 ноября 2014 года № и № № следует, что Маков проходит военную службу в войсковой части 00000 с 1 февраля 2014 года по настоящее время в должности <должность> войсковой части 00000. Данная должность связана с руководством подразделением, в подчинении у него находится 11 человек (из которых 7 являются военнослужащими).

Из копий расчетных листов Макова за период с июля 2014 года по сентябрь 2014 года следует, что выплата ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20% оклада по занимаемой воинской должности как военнослужащему, проходящему военную службу на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением, не производилась.

Согласно должностным обязанностям <должность>, Маков отвечает за <обязанности>.

Согласно указаниям Министра обороны Российской Федерации от 27 декабря 2013 года №, в число воинских должностей, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, входит должность <должность>.

В соответствии с главой 2 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495, понятия «командир» и «начальник» являются тождественными.

На основании изложенного суд считает установленным, что заявитель с 1 февраля 2014 года по настоящее время замещает должность, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением, в связи с чем его требование об установлении ему надбавки за период с 12 июля по 28 августа 2014 года является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В целях восстановления нарушенного права заявителя суд считает необходимым признать действия командира войсковой части 00000, связанные с отказом заявителю Макову в направлении ходатайства об установлении ему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности, за исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделением, с 12 июля по 28 августа 2014 года, незаконным, и возлагает на него обязанность по направлению указанного ходатайства установленным порядком командиру войсковой части 11111.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поэтому суд считает необходимым взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый Расчетный Центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу заявителя 200 рублей, которые он уплатил в качестве государственной пошлины за подачу заявления в Рязанский гарнизонный военный суд, и 71 рубль 91 копейку, уплаченные им за отправку заказным письмом заявления в суд.

Руководствуясь ст. ст. 197-199, 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 00000 ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 00000, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 00000, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 % ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░ 12 ░░░░ 2014 ░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2014 ░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 00000 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 11111 ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 % ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░ 12 ░░░░ 2014 ░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2014 ░░░░

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 271 ░░░░░ 91 ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░­░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░