Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1844/2017 ~ М-1663/2017 от 03.07.2017

Дело № 2-1844/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 июля 2017 года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи         Тумасян Г.А.,

при секретаре судебного заседания     Супруновой А.А.,

с участием:

истцов Мещерякова А.В., Мещерякова А.А.,

представителей ответчиков по доверенности: администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края – Митрополовой О.В., Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края Фурмановой В.В., являющейся так же представителем третьего лица Правительства Ставропольского края, представителя третьего лица Главного управления МВД РФ по Ставропольскому краю по доверенности Сельгеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Мещерякова А. В. и Мещерякова А. А.ича к администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края и Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края об установлении юридического факта постоянного проживания в жилом помещении, пострадавшем в результате наводнения; признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации; возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества в результате наводнения,

У с т а н о в и л :

Истцы подали в суд с вышеуказанное исковое заявление мотивируя тем, что в связи с введенным режимом чрезвычайной ситуации они обратились с заявлением в администрацию Минераловодского городского округа о включении их в списки на оказание единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества, так как дом, в котором они проживают оказался в зоне чрезвычайной ситуации, при этом, они утратили имущество первой необходимости в результате наводнения в Минераловодском районе.

Согласно Акту обследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате обильных дождевых осадков и резкого подъема уровня рек в Минераловодского района в мае 2017 года полностью было утрачено имущество первой необходимости: котел отопительный, диван, счетчик электрический, холодильник, в коридоре лопнула стена. После обращения в администрацию им был дан письменный отказ включить в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества, поскольку они не зарегистрированы по месту жительства по адресу, попавшему в зону затопления: .............. и им было рекомендовано обратиться в суд для установления факта постоянного проживания по указанному адресу и признании права на получение единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества.

Поскольку они постоянно проживают в доме, который подвергся затоплению, то имеют право на получение единовременной материальной и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества. В данном доме они проживают постоянно с 2003 года по настоящее время, дом принадлежит истцу Мещерякову А.В., который является отцом истца Мещерякова А.А. Факт проживания подтверждается актом, составленном соседями. В ином порядке установить факт проживания не представляется возможным, поскольку она не зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу. Установление судом факта постоянного проживания в данном жилом доме на момент чрезвычайной ситуации позволит признать её пострадавшей и включить в установленном порядке в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости.

В связи с изложенным, истцы просили суд:

- установить юридический факт постоянного проживания с февраля 2003 года по настоящее время в жилом помещении, расположенном по адресу: ..............,

- признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в из-за обильных дождей и наводнения на территории чрезвычайной ситуации на территории Минераловодского района,

- обязать администрацию Минераловодского городского округа включить Мещерякова А. В. и Мещерякова А. А.ича в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате наводнения в Минераловодском районе в мае 2017г.

В судебном заседании истец Мещеряков А.В. поддержал заявленные исковые требования и пояснил, что он является собственником жилого помещения по адресу: .............., в котором с 2003 года он проживает вместе с семьей-женой ФИО1 и двумя сыновьями – Мещеряковым А.А. и ФИО2 В указанном доме зарегистрированы его жена- ФИО1, и сын- ФИО2 Он до 26.05.2017г. значился зарегистрированным в .............., в доме, который ни на кого в настоящее время не оформлен. С 30.05.207г. он зарегистрирован в своем доме по .............. в ............... В мае 2017г. во время наводнения их дом был затоплен, пострадало почти все принадлежащее ему имущество. Остались только кровать и печь. Зарегистрированные в доме жена и сын получили необходимые выплаты за полную утрату имущества. Комиссия признала, что дому требуется капитальный ремонт, но им больше негде жить и они продолжают там проживать.

В судебном заседании истцом Мещеряковым А.А. даны аналогичные объяснения.

Представитель ответчика - администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края Митрополова О.В., представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края Фурманова В.В., являющаяся так же представителем третьего лица Правительства Ставропольского края, представитель третьего лица Главного управления МВД РФ по Ставропольскому краю Сельгеева Е.В., в судебном заседании не возражали установить факт постоянного проживания истцов по адресу .............., признании их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, в остальной части рассмотреть дело по усмотрению суда.

Представители третьих лиц- ГУ МЧС России по Ставропольскому краю и Министерства финансов Ставропольского края в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела, просили рассмотреть дело без их участия, в связи с чем, с учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО10 следует, что он живет по соседству с семьей Мещеряковых. Ему известно, что Мещеряков А.В. с супругой ФИО1 и сыновьями ФИО2 и Мещеряковым А.А. с 2003 года постоянно проживают по адресу: ............... В результате наводнения их дом и имущество пострадали.

Аналогичные показания даны свидетелем ФИО11

Из показаний свидетеля ФИО1 следует, что она со своей семьей- мужем Мещеряковым А.А., сыновьями ФИО2 и Мещеряковым А.А. с 2003 год по настоящее время живут по адресу : ............... В указанном доме зарегистрирована она- ФИО1, и сын- ФИО2 В мае 2017г. во время наводнения их дом был затоплен, пострадало почти все принадлежащее им имущество- котел, счетчики, диван, 2 стола, кресла, стулья, холодильник. Остались только кухонная мебель, печь и кровать.

Она с сыном получили необходимые выплаты за полную утрату имущества.

Из письменного отзыва представителя третьего лица – Правительства Ставропольского края следует, что истцы не зарегистрированы по месту жительства по адресу: .............. и, следовательно, данный дом не является их местом постоянного проживания. При надлежащей доказанности в суде факта постоянного проживания истцов по указанному адресу, считает возможным удовлетворить требования в указанной части. Отказ администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края во включении в список граждан для предоставления единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества истцами не оспаривается, соответственно, решение, принятое органом местного самоуправления, является законным и обоснованным. Исходя из изложенного, удовлетворение требований об обязании администрации включить истцов в списки на оказание единовременной материальной и финансовой помощи выходит за рамки судебной юрисдикции.

На основании изложенного, требования в части возложения обязанности на администрацию включить истцов в список граждан на получение единовременной материальной и финансовой помощи считать необоснованными не подлежащими удовлетворению.

Аналогичная позиция изложена и в письменном отзыве представителя третьего лица Министерства финансов Российской Федерации

Суд выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 12, 38, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

При разрешении данного спора суд исходит из того, что в соответствии с п. «з» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В развитие указанных конституционных положений ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» закрепляет за органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий (пп. 5 п. 2).

Специальным нормативным правовым актом, определяющим общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, является Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Этим законом предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (п. 1 ст. 18).

При этом названный Закон не конкретизирует условия и объем подлежащего возмещению ущерба, а в п. 2 ст. 18 регламентирует, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 этой статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Государственной Думой Ставропольского края принят Закон Ставропольского края от 10.04.2006 г. № 19-кз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны» (далее – Закон № 19-кз), целью которого согласно ст. 2, является социальная поддержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, для поддержания уровня их жизни, улучшения социально-экономического положения.

В силу п. 6 ч. 2 ст. 4 Закона № 19-кз, мерой социальной поддержки граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае, является выплата единовременных денежных выплат в следующих размерах: 10 000 рублей на человека - единовременная материальная помощь; 50 000 рублей на человека - за частично утраченное имущество первой необходимости; 100 000 рублей на человека - за полностью утраченное имущество первой необходимости.

В целях реализации этого закона приказом министерства социального развития и занятости населения Ставропольского края от 13.02.2012 г. № 95 утвержден Порядок выплаты единовременных денежных выплат гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае, а также членам семьи (супруге, супругу), детям, родителям, лицам, находившимся на иждивении гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера в Ставропольском крае. Согласно п. 2 указанного Порядка, единовременные денежные выплаты осуществляются за счет средств резервного фонда Правительства Ставропольского края в соответствии с требованиями, установленными Правительством Ставропольского края для указанных средств.

Единовременные денежные выплаты производятся министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края пострадавшим, включенным в списки, подготовленные Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, на территории которых произошли чрезвычайные ситуации, и министерством, утвержденные Губернатором Ставропольского края (п. 3 Порядка).

Для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 г. № 110 утверждены «Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

На основании Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации из резервного фонда Правительства Российской Федерации выделяются бюджетные ассигнования для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в том числе на оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей на человека, а также на оказание гражданам финансовой помощи, в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тысяч рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тысяч рублей на человека).

Обязательными условиями для признания за гражданином права на получение соответствующей единовременной материальной и финансовой помощи (компенсации) является установление совокупности следующих юридически значимых фактов: постоянного проживания лица на территории муниципального образования, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации, в жилом помещении, поврежденном в результате чрезвычайной ситуации, а также установление факта полной или частичной утраты гражданином имущества.

Совокупность вышеприведенных условий является основанием для включения лица в списки на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и признания за лицом права на указанные выплаты.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, не оспаривается сторонами, что собственником дома по .............. в .............. городского округа является истец Мещеряков А.В. на акта приемки в эксплуатацию частного жилого дома с хозяйственными постройками от 05.12.2002г.

Истцы по указанному адресу зарегистрированы с 30.05.2017г., ранее были зарегистрированы в ...............

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, объяснениями истцов в судебном заседании и никем не оспариваются.

В соответствии с протоколом заседания постоянно действующей рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации межрегионального и федерального характера от 26.05.2017 г. № 1 обстановка, сложившаяся в результате возникновения дождевых паводков в мае 2017 года на территории Ставропольского края признана чрезвычайной ситуацией федерального характера.

Продолжительными ливневыми дождями и подъемом уровня воды в реке Кума на территории Минераловодского городского округа Ставропольского края в ночь с 23 по 24 мая 2017 года произошло подтопление дворовых участков и нанесен значительный материальный ущерб жителям, в связи с чем, Постановлением администрации Минераловодского городского округа от 24.05.2017 г. № 1216 с 10 час. 00 мин. 24.05.2017 г. функционирование Минераловодского городского звена РСЧС переведено в режим Чрезвычайно ситуации.

Законом Ставропольского края от 28.05.2015 г. № 51-кз «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Минераловодского муниципального района Ставропольского края (Минераловодского территориального муниципального образования Ставропольского края), и об организации местного самоуправления на территории Минераловодского района Ставропольского края», утвержден перечень населенных пунктов, входящих в состав территории Минераловодского городского округа.

Постановлением администрации Минераловодского городского округа от 24 мая 2017 года № 1216 с 24 мая 2017 года введен режим чрезвычайной ситуации.

Жилое помещение в .............. домовладений (жилых помещений), расположенных на территории Минераловодского городского округа, оказавшихся в зоне чрезвычайно ситуации, который был утвержден Постановлением администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края от 20.07.2017 г. № 1867.

Постоянное проживание истцов Мещерякова А.В. и Мещерякова А.А. по адресу .............., помимо объяснений истцов, показаний допрошенных судом свидетелей, подтверждается так же письменными доказательствами, в числе которых акты председателя уличного комитета от 14.06.2017г. о проживании Мещерякова А.В. и Мещерякова А.А. по .............. в .............. с 2003г., на момент наводнения и после этого, постановлением Минераловодского горсуда о привлечении Мещерякова А.А. 10.04.2017г. к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, приговором Минераловодского горсуда от 07.07.2017г. в отношении Мещерякова А.А., где адрес его места жительства указан: пос.первомайский, .............., квитанции по оплате Мещеряковым А.В. коммунальных платежей и ведомость оплат за период с мая 2016г. по май 2017г., карта вызова скорой медицинской помощи по адресу: .............. от 23.11.2016г. в отношении Мещерякова А.А., от 18.05.2016г. в отношении Мещерякова А.В., медицинскими картами амбулаторного больного Мещерякова А.А. и Мещерякова А.В., где место их жительства указано по адресу: .............., сообщением Врио начальника отдела МВД по Минераловодскому городскому округу от 27.07.2017г. и рапортом старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Минераловодскому городскому округу от 20.070.2017г. о том, что проверкой установлено проживание Мещерякова А.В. и Мещерякова А.А. по адресу: .............. с 2003г. и другими доказательствами.

Исследованные судом письменные доказательства в их взаимосвязи с пояснениями истцов, свидетельствуют о факте постоянного проживания Мещерякова А.В. и Мещерякова А.А. по адресу: .............., т.е. на территории муниципального образования, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации в мае 2017г.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от .............., свидетельства о государственной регистрации, жилой дом литер, расположенный по адресу: .............., имеет площадь 165,4 кв.м. принадлежит на праве собственности Мещерякову А.В.

Совокупность исследованных письменных доказательств в их взаимосвязи с вышеуказанными нормами права может свидетельствовать о факте проживания истцов в жилом помещении, поврежденном в результате чрезвычайной ситуации, в связи с чем, суд считает возможным установить юридический факт постоянного проживания Мещерякова А.В. и Мещерякова А.А. жилом помещении, расположенном по адресу: .............., пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации, возникшей с 24 по 26 мая 2017 года в результате обильных дождей и наводнения на территории .............. в период с 2003 года по настоящее время.

В подтверждение факта утраты гражданином имущества истцом представлен Акт обследования имущества, поврежденного (разрушенного) в результате ливневых дождей и подъема уровня воды в реке Кума на территории Минераловодского городского округа .............. в ночь с 23 по .............., которым было проведено обследование жилого дома, расположенного по адресу: ............... В данном акте указан собственник –истец Мещеряков А.В., и члены его семьи ФИО1, ФИО2, а так же истец Мещеряков А.А.

Согласно представленным Министерством труда и социальной защиты населения СК сведениям, в соответствии с представленным 05 июня 2017 года списком граждан, проживающих на территории Минераловодского городского округа Ставропольского края, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации - сильный ливневый дождь, произошедшей 23-24 мая 2017 года, на получение единовременной материальной помощи, в размере по 10,00 тыс. руб., по адресу: .............., в него включены ФИО1 и ФИО2.

Получателем выплат на всех граждан по указанному адресу является Мещеряков А. В., зарегистрированный по адресу: .............. единовременная материальная помощь в размере 20,00 тыс. руб. перечислена за счет средств краевого бюджета 06.06.2017 на его банковский счет, открытый в ПАО Сбербанк (платежное поручение ..............), за счет средств федерального бюджета - в размере 20,00 тыс. руб. перечислена 17.06.2017 (платежное поручение ..............).

Согласно представленному 17 июня 2017 года списку граждан, проживающих на территории Минераловодского городского округа Ставропольского края, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации - сильный ливневый дождь, произошедшей 23-24 мая 2017 года, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой ими имущества первой необходимости в размере 100,00 тыс. руб. по вышеуказанному адресу в него включены ФИО1 и ФИО2.

Получателем выплат на всех граждан по указанному адресу является Мещеряков А. В.; финансовая помощь в размере 200,00 тыс. руб. перечислена за счет средств краевого бюджета 19.06.2017 на его банковский счет, открытый в ПАО Сбербанк (платежное поручение ..............), за счет средств федерального бюджета - в размере 200, 00 тыс. руб. перечислена 21.06.2017 (платежное поручение ..............).

Согласно представленным за период с 05 июня 2017 года по 17 июня 2017 года спискам граждан, проживающих на территории Минераловодского городского округа Ставропольского края, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации - сильный ливневый дождь, произошедшей 23-24 мая 2017 года, на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи за полностью утраченное имущество первой необходимости Мещеряков А. В. и Мещеряков А. А.ич не значатся.

13.06.2017 года истцам администрацией Минераловодского городского округа отказано во включении в списки граждан на предоставление единовременной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества и разъяснено, что граждане, у которых отсутствуют документы о регистрации по месту жительства и о правах на жилое помещение включаются в списки на основании принятых судебных решений.

Согласно Порядка выплаты единовременных денежных выплат гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае, а также членам семьи (супруге (супругу), детям, родителям, лицам, находившимся на иждивении) гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера в Ставропольском крае, утвержденного приказом министерства социального развития и занятости населения Ставропольского края от 13.02.2012 г. № 95, единовременные денежные выплаты производятся министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края пострадавшим, включенным в списки, подготовленные Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, на территории которых произошли чрезвычайные ситуации, и министерством, утвержденные Губернатором Ставропольского края.

Доводы о том, что поскольку отказ органа местного самоуправления о включении истца в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной чанной ситуации не оспорен, является правомерным и потому в требованиях о включении истца в вышеуказанные списки следует отказать, суд считает несостоятельным.

Положения Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не предоставляют органам местного самоуправления право устанавливать фактическое проживание гражданина в жилом помещении на основании иных доказательств, кроме как на документах о его регистрации в установленном законом порядке.

Поэтому отказ администрации Минераловодского городского округа во включении истца в список граждан на получение финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости ввиду отсутствия регистрации по заявленному истцом адресу является правомерным.

Поскольку в соответствии с п. 2 Методических рекомендаций по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений, то при подтверждении постоянного проживания истца по заявленному адресу требование о включении его в соответствующий этот список является правомерным и подлежит удовлетворению.

Согласно главе 2 Рекомендаций к имуществу первой необходимости относятся: холодильник, телевизор, шкаф для одежды, шкаф для посуды, кровать, диван, стол, кресло, табуретка, газовая плита (электроплита), водонагреватель или котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды в случае отсутствия централизованного водоснабжения, медицинские предметы для подержания жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями.

Под утратой имущества понимается приведение имущества в состояние непригодное для использования в результате чрезвычайной ситуации.

Правовое значение при разрешении настоящего спора имеет установление факта полной или частичной утраты имущества первой необходимости, от чего зависит размер финансовой помощи.

Истец просит включить их в список граждан, нуждающихся в оказании, как единовременной помощи, так и финансовой помощи, в связи с полной утратой имущества в результате наводнения.

Вместе с тем, из Акта обследования имущества следует, что в результате ливневых дождей и подъема уровня воды в реке Кума на территории Минераловодского городского округа Ставропольского края в период 24 мая 2017 года по адресу: .............., комиссией был установлен следующий перечень пострадавшего имущества6 котел отопительный, диван, счетчик газовый, счетчик электрический, холодильник, в коридоре лопнула стена, с указанием, что имущество повреждено полностью, в связи с чем, члены семьи истцов получили финансовую помощь в связи с полной утратой имущества.

Указанный Акт действительно подтверждает повреждение имущества первой необходимости, однако суд не может принять за основу данный акт в части ссылки на полную утрату имущества, поскольку сведения о полной утрате имущества опровергаются имеющимися по делу доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения данного гражданского дела по существу.

Так, исходя из объяснений истцов, а так же свидетеля ФИО1 следует, что их имущество не было утрачено полностью, поскольку сохранились так же другие предметы первой необходимости, а именно печь, кровать, из чего следует, что имел место факт частичного повреждения имущества.

Таким образом, в рамках состязательного процесса, с учетом обстоятельств дела, имеющихся доказательств, истцами доказаны юридически значимые факты постоянного проживания в жилом помещении, поврежденном в результате чрезвычайной ситуации, однако факт полной утраты имущества не доказан, поскольку сохранилась часть предметов первой необходимости.

С учетом изложенного удовлетворению подлежат требования истцов об установлении факта постоянного проживания по в жилом помещении, расположенном по адресу: .............., о признании их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в из-за обильных дождей и наводнения на территории чрезвычайной ситуации в .............. в период с 24.05.2017г., возложении обязанности на администрацию Минераловодского городского округа включить Мещерякова А.В. и Мещерякова А.А. в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в из-за обильных дождей и наводнения на территории чрезвычайной ситуации в .............., о возложении на администрацию Минераловодского городского округа обязанности включить их в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи, в связи с частичной утратой имущества в результате наводнения в Минераловодском районе в мае 2017 года, отказав в удовлетворении требований о включении их в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи, в связи с полной утратой имущества.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования Мещерякова А. В. и Мещерякова А. А.ича к администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края и Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края об установлении юридического факта постоянного проживания в жилом помещении, пострадавшем в результате наводнения; признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в мае 2017 г.; возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества в результате наводнения, произошедшего в мае 2017 г., удовлетворить частично.

Установить юридический факт постоянного проживания Мещерякова А. В. и Мещерякова А. А.ича с февраля 2003 года по настоящее время в жилом помещении, расположенном по адресу: .............., признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в из-за обильных дождей и наводнения на территории чрезвычайной ситуации в .............. в мае 2017г.

Обязать администрацию Минераловодского городского округа включить Мещерякова А. В. и Мещерякова А. А.ича в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате наводнения на территории чрезвычайной ситуации в .............. в мае 2017г.

Отказать в удовлетворении требования о возложении на администрацию Минераловодского городского округа обязанности включить Мещерякова А. В. и Мещерякова А. А.ича в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи, в связи с полной утратой имущества в результате наводнения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Минераловодский горсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (05.08.2017г.).

Судья –