Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1262/2018 ~ М-1180/2018 от 03.05.2018

№2а-1262/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 июля 2018 г. г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе судьи Чибрикина А.К.,

при секретере судебного заседания Палаткиной А.С.,

с участием в деле:

административного истца - Инспекции Федеральной на­логовой службы по Ленинскому району г. Саранска, его представителя Труниной Н. Е., действующей на основании доверенности от 10 апреля 2018 г.,

административного ответчика Салмова В. Н.,

представителя административного ответчика – Макаровой Т. В., действующей на основании доверенности от 15 марта 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной на­логовой службы по Ленинскому району г. Саранска к Салмову В. Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 2750 руб., пени в размере 263 руб. 18 коп.,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска (далее по тексту - ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска) обратилась с административным иском к Салмову В. Н., уточненным в ходе рассмотрения дела, в котором просит суд о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 2750 руб., пени в размере 263 руб. 18 коп.

В обоснование заявленных требований указано, что Салмов В.Н. состоит на учете в ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска. Он является правообладателем снегохода марки BEARCAT WIDETRACK TURBO ARKTIC CAT INC государственный регистрационный знак №, год выпуска 2006, дата регистрации права 30.09.2008, 110 л.с. ИФНС России по Ленинскому району Салмову В.Н. был начислен транспортный налог за 2015 год в сумме 2750 руб. Данный налог до настоящего времени не уплачен. Данное заявление было ранее рассмотрено в порядке приказного производства, 19.03.2018 вынесен судебный приказ о взыскании налога и пени с Салмова В.Н. В связи с тем, что от должника поступили возражения относительно судебного приказа, мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа от 06.04.2018.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС по Ленинскому району г. Саранска Трунина Н.Е. исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик Салмов В.Н. не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Макарова Т.В. просила отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований в связи с истечением установленного срока взыскания.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обя­зан уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установ­ленный законодательством о налогах и сборах (статья 45, пункт 2 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Феде­рации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на к о­торых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегист­рированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмот­рено настоящей статьей.

Согласно положением пункта 1 статьи 362 Налогового кодекса Россий­ской Федерации, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании све­дений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществ­ляющими государственную регистрацию транспортных средств на террито­рии Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со статьей 357 НК Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, к каковым относятся автомобили и другие транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 358 НК Российской Федерации).

Согласно статье 359 НК Российской Федерации налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1 статьи 362 НК Российской Федерации).

Статьей 361 НК Российской Федерации регламентировано, что налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. На территории Республики Мордовия ставки устанавливаются Законом Республики Мордовия №46-З от 17.10.2002 «О транспортном налоге».

В соответствии с пунктами 2-3 статьи 52 Налогового кодекса Россий­ской Федерации, налоговое уведомление направляется плательщикам нало­говыми органами в порядке и сроки, установленные Налогового кодекса Рос­сийской Федерации, т.е. не позднее, чем за 30 дней до наступления срока платежа. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а так же срок уплаты налога.

Согласно пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федера­ции в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым орга­ном, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения нало­гового уведомления.

Как следует из материалов дела, Салмов В.Н. является собственни­комснегохода марки BEARCAT WIDETRACK TURBO ARKTIC CAT INC государственный регистрационный знак №, год выпуска 2006, дата регистрации права 30.09.2008, 110 л.с., и соответственно, платель­щикомтранспортногоналога.

Налогоплательщику Салмову В.Н. были направлены: налоговое уве­домление № 89694423 от 12 сентября 2016 года для добровольного исполнения обязанности по уплате налога за 2015 год в сумме 2750 рублей, со сроком исполне­ния не позднее 01 декабря 2016 г. (л.д. 13).

В установленные сроки налог не был уплачен.

Согласно положениям Налогового кодекса Российской Федера­циипенейпризнается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся суммналоговили сборов, в том численалогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможен­ную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательствомоналогахи сборах сроки.

Сумма соответствующихпенейуплачивается помимо причитающихся к уплате суммналогаили сбора и независимо от применения других мер обес­печения исполнения обязанности по уплатеналогаили сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательствао налогахи сборах.

Пеняначисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплатеналогаили сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Поскольку налогоплательщиком своевременно не была исполнена обя­занность по уплатеналога,налоговыморганом правомерно начисленыпенив соответствии с требованиями пункта 3 статьи75Налоговогокодекса Россий­ской Федерации, в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки платежа, в общей сумме 263 руб. 18 коп.

Налоговым органом были выставлены требования: № от 12.10.2015, №158 от 10.02.2017, №5378 от 25.09.2017.

Из требования №20401 от 12.10.2015 следует, что за Салмовым В.Н. числится недоимка по транспортному налогу за 2014 год в сумме 2750 рублей и пени в сумме 3 рубля 03 копейки со сроком уплаты до 30.11.2015 года. Согласно выписке из лицевого счета налогового органа и представленной представителем административного ответчика копии квитанции и чека, недоимка по транспортному налогу в сумме 2750 рублей была уплачена 06.10.2015, однако погашение налогоплательщиком задолженности по уплате пени в размере 3 рубля 03 копейки не произведено.

Из требования №158 от 10.02.2017 следует, что за Салмовым В.Н. числится недоимка по транспортному налогу в сумме 2750 рублей за 2015 год и пени в сумме 64 рубля 17 копеек со сроком уплаты до 11.04.2017 года. Согласно выписке из лицевого счета налогового органа погашение налогоплательщиком задолженности по уплате транспортного налога и пени не произведено.

Из требования №5378 от 25.09.2017 следует, что за Салмовым В.Н. числится недоимка по транспортному налогу в сумме 2750 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 194 рубля 66 копеек и в сумме 1 рубль 32 копейки со сроком уплаты до 20.11.2017 года (л.д.23). Согласно выписке из лицевого счета налогового органа и расчету сумм пени, включенной в данное требование, погашение налогоплательщиком сумм пени не произведено.

Установленный п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением не нарушен, так как сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей с момента выставления требования №5378 от 25.09.2017 года со сроком уплаты до 20.11.2017 года. Таким образом, налоговый орган был вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании транспортного налога и пени в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей, а именно до 20.05.2018 года.

Как следует из материалов дела, налоговые уведомления и требования об уплате транспортного налога, пени по транспорт­ному налогу направлены Салмову В.Н. заказными письмами по его месту жительства, следовательно, по истечении шести дней с даты их направления считаются полученными ответчиком.

По настоящее время за Салмовым В.Н. числится непогашенная задол­женность по транспортному налогу в сумме 2750 руб., пени в размере 263 руб. 18 коп.

Административным истцом представлен расчет задол­женности по транспортному налогу и пени, который судом проверен, явля­ется арифметически верным.

Доказательств исполнения требований административного истца об уплате задолженности административным ответчиком суду не представлено.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичная норма закреплена в абзаце 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в слу­чае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в на­стоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налого­вый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании на­лога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы кото­рых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имуще­ства физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным орга­ном) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (тамо­женным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за ис­ключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенные по уважительной причинесрокиподачизаявленияо взыскании, установленные пунктами 2, 3 статьи48Налогового кодекса Российской Федерации, могут бытьвосстановленысудом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи48Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничениисрока в течение которого налоговый орган вправе обратиться всудза взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума ВерховногоСудаРоссийской Федерации и Высшего АрбитражногоСудаРоссийской Федерации от 11 июня 1999 года № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лицасудамнеобходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодексасроки для обращения налоговых органов всуд.

Принудительное взыскание налога за пределамисроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение КонституционногоСудаРоссийской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Из материалов дела следует, что связи с неисполнением налогопла­тельщиком Салмовым В.Н. установленной законом обязанности по уплате налога в добровольном порядке, налоговый орган обратился 16 марта 2018 года к мировому судье судебного участка №6 Ленинского района г. Саран­ска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Салмова В.Н. задолженности по транспортному налогу в сумме 2750 руб. и пени в сумме 263 руб. 18 коп.

Срок обращения с заявлением о взыскании с Салмова В.Н. транспортного налога за 2015 годы и пени истекал 20 мая 2018 года, а заявление налогового органа о вынесении судебного приказа было направлено мировому судье 16 марта 2018 г., то есть с соблюдением шестимесячного срока, установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Определением мирового судьи су­дебного участка №6 Ленинского района г. Саранска 19.03.2018 был вынесен судебный приказ о взыскании с Салмова В.Н. задолженности по транспортному налогу.

Определением мирового судьи судеб­ного участка №6 Ленинского района г. Саранска от 06 апреля 2018 года в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно судебного приказа, судебный приказ был отменен.

Принимая во внимание, что Салмов В.Н. обязанность по уплате налога в установленный законом срок не исполнил, а также то, что первоначальное заявление о взыскании с налогоплательщика недоимки было подано административным истцом мировому судье в пределах шестимесячного срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, суд полагает, что административный истец не пропустил срок обращения в суд. Таким образом, довод представителя административного ответчика Макаровой Т.В. об истечении установленного срока взыскания не нашел своего подтверждения.

Также отклоняются доводы стороны административного ответчика о необходимости исчисления указанного срока с 11 апреля 2017 года, исходя из указания в Требовании № 158 от 10 февраля 2017 года в колонке «Справочно» общей задолженности в сумме 3252,74 рублей (л.д.21).

Приказом ФНС России от 03.10.2012 N ММВ-7-8/662@ (ред. от 14.07.2015) "Об утверждении форм документа о выявлении недоимки, требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, а также документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и мер взыскания задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации" (действующим в период, относящимся к рассматриваемому делу), утверждена форма требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

В требовании имеется таблица, в которой содержатся суммы требования, обязательные к уплате. Колонка «Справочно»- в данной части требования указывается общая сумма задолженности налогоплательщика по налогам, пеням и штрафам за все периоды - которая взыскана, взыскивается или будет взыскиваться в будущем, требования данной задолженности уже выставлялись или будут выставлены позднее. Данные в колонке «Справочно» носят информационный характер и указываются для сведения налогоплательщика.

Соответственно, неправомерно рассматривать данную справочную информацию о наличии общей задолженности по налогам как требование об уплате налога, в целях обращения в суд

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования Инспекции Федеральной на­логовой службы по Ленинскому району г. Саранска к Салмову В.Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 2750 руб., пени в размере 263 руб. 18 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу части первой статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем порядок уплаты налогов и сборов регулируется нормами налогового законодательства Российской Федерации, согласно которым (статья 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации) государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме.

Порядок зачисления доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации регулируется нормами бюджетного законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 61.1 и пункту 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации налоговые доходы от государственной пошлины, уплачиваемой по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

В связи с этим, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления подлежит взысканию с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в доход бюджета муниципального района или городского округа по месту рассмотрения административного дела.

Поскольку административный истец, как государственный орган, освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика Салмова В.Н. в доход бюджета городского округа Саранск.

В соответствии с положениями части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с Салмова В.Н. в доход бюджета городского округа Саранск подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб., согласно следующему расчету: 3013 руб. 18 коп. * 4%, но не менее 400 руб.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных административным истцом требований и по указанным им основаниям,

руководствуясь статьями 175-181, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Инспекции Федеральной на­логовой службы по Ленинскому району г. Саранска к Салмову В. Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени удовлетворить.

Взыскать с Салмова В. Н., зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, в доход бюджета Республики Мордовия недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год в размере 2750 руб., пени в размере 263 руб. 18 коп., а всего 3013 руб. (три тысячи тринадцать) руб. 18 коп.

(Реквизиты для перечисления транспортного налога: – УФК МФ РФ г. Саранск, расчетный счет № 40101810900000010002 в ГРКЦ Национального банка, КБК транспортного налога 18210604012021000110, КБК пени 18210604012022000110, БИК 048952001, ИНН №, ОРГН №, ОКТМО – 89701000, КПП – 132601001).

Взыскать с Салмова В. Н. в доход бюджета городского округа Саранск государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 06 июля 2018 года.

Судья А.К. Чибрикин