Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-185/2021 от 14.07.2021

Производство № 5-185/2021 года

УИД: 28RS0015-01-2021-000844-32

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 августа 2021 года                                                       г. Райчихинск

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой О.В.

при секретаре Хомяковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, в отношении

Трофименко Светланы Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес>, <данные изъяты> зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, зарегистрированной индивидуальным предпринимателем, ранее к административной ответственности по нормам КоАП РФ не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

в 17:45 ДД.ММ.ГГГГ Трофименко С.Н. находилась в магазине «Спутник», расположенном по адресу: Амурская область, р.п. (п.г.т.) Прогресс, ул. Ленинградская, д. 10, осуществляла реализацию продуктов питания без средств индивидуальной защиты – перчаток, чем нарушила Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Постановление Правительства Амурской области № 214 от 10.04.2020 года, Постановление Правительства Амурской области от 07.04.2020 года № 190 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Амурской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Трофименко С.Н. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялась в содеянном.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав Трофименко С.Н., судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417.

Данные Правила предусматривают, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подп. «г» п. 4).

В зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций организации предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях (подп. «б» п. 6).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В развитие приведенных положений на территории Амурской области принято и действует постановление Правительства Амурской области от 07.04.2020 года № 190 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Амурской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В соответствии с п. 2 этого постановления, руководителям организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальным предпринимателям, продолжающим осуществлять свою деятельность в соответствии с настоящим постановлением, предписано обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства и методических рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19), изданных Министерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в том числе в части усиления мер по дезинфекции, соблюдения социального дистанцирования (не менее 1 метра), использования средств индивидуальной защиты, медицинского наблюдения за работниками.

Согласно методическим рекомендациям «Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19». (утв. главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ) на объектах торговли усиливается дезинфекционный режим, все учреждения, юридические лица и индивидуальные предприниматели проводят дезинфекции во всех рабочих помещениях организаций, используют оборудования по обеззараживанию воздуха, создают запас дезинфицирующих средств.

Требования п. 13.5 действующих в настоящее время Санитарных правил «СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила», введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, обязывающие работников организаций торговли мыть руки с мылом после посещения туалета, в их системной взаимосвязи с требованиями, введенными в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Постановление Правительства Амурской области от 07.04.2020 года № 190), обязывающими продавцов использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки), не исключают возможности их одновременного соблюдения, с целью исключения нахождения продавцов в торговом зале без средств индивидуальной защиты (масок, перчаток).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за нарушение Правил, за нарушение обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

По представленным материалам в целях соблюдения исполнения требований Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Постановления Правительства Амурской области от 07.04.2020 года № 190 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Амурской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», сотрудниками МО МВД России «Райчихинское» осуществлены рейдовые мероприятия по проверке торговых объектов.

Из объяснений Трофименко С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он ДД.ММ.ГГГГ она находилась на своем рабочем месте в магазине «Спутник» по адресу: Амурская область, р.п. (п.г.т.) Прогресс, ул. Ленинградская, д. 10, в 16:45 она обслуживала посетителей магазина без защитных перчаток на руках. В момент составления административного протокола одела защитные перчатки.

Вина Трофименко С.Н. в совершении административного правонарушения доказана исследованными материалами: протоколом УУП ПП «Прогресс» МО МВД России «Райчихинское» ст. л-та полиции М.В,А, от ДД.ММ.ГГГГ АО № ПР, согласно которому Трофименко С.Н. в 17:45 ДД.ММ.ГГГГ находилась в магазине «Спутник» по адресу: Амурская область, р.п. (п.г.т.) Прогресс, ул. Ленинградская, д. 10 и осуществляла реализацию продуктов питания посетителям без средств индивидуальной защиты – перчаток, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ; рапортом УУП ПП «Прогресс» МО МВД России «Райчихинское» ст. л-том полиции М.В,А, от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении в действиях Трофименко В.А. признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ; объяснением К.О.А. от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении Трофименко С.Н. в магазине «Спутник» по ул. Ленинградской, д. 10 в р.п. (п.г.т.) Прогресс Амурской области торговли продуктами без средств индивидуальной защиты (перчаток); паспортными данными Трофименко С.Н., сведениями МО МВД России «Райчихинское» из административной практики.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2).

С учетом требований закона, установленных в судебном заседании обстоятельств, исследованные доказательства указывают на наличие в действиях Трофименко С.Н. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Его вина в совершении административного правонарушения подтверждена исследованными доказательствами.

Имеющиеся в деле доказательства являются относимыми, допустимыми, достаточными и с достоверностью свидетельствуют о наличии вышеизложенных фактических обстоятельств дела.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено административное наказание для граждан в виде предупреждения или административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении Трофименко С.Н. административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение и личность виновной.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Трофименко С.Н., является полное признание ею своей вины в административном правонарушении, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в отношении Трофименко С.Н. не установлено.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При установленных при настоящем рассмотрении дела обстоятельствах, с учетом характера административного правонарушения, направленного против общественного порядка и безопасности, с учетом требований справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности, целей предупреждения совершения новых правонарушений, при наличии смягчающих административное наказание обстоятельств, отсутствии отягчающих обстоятельств, Трофименко С.Н. следует назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000,00 руб. Данное наказание является справедливым и соразмерным содеянному правонарушению.

Оснований для назначения Трофименко С.Н. наказания в виде предупреждения, исходя из существа вменяемого правонарушения, направленного против порядка управления, связанного с правилами поведения в период режима повышенной готовности, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, не усмотрено.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

признать Трофименко Светлану Николаевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) руб. 00 коп.

Штраф следует оплатить по следующим реквизитам:

УФК Амурской области,

МО МВД России «Райчихинское»,

ИНН №,

КПП №,

ОКТМО №,

р/с №,

к/с №,

в ГРКЦ ГУ Банка России,

БИК №,

КБК №,

л/с №,

УИН: №.

Разъяснить правила ст. 32.2 КоАП РФ: административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Райчихинский городской суд Амурской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (6900900, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, 54).

Судья Райчихинского

городского суда                         О.В. Грачева