Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2509/2023 ~ М-1781/2023 от 13.04.2023

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2023 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кривоносовой Л.М.,

при секретаре Кашиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к Силакову М.Ю. ИНН № о взыскании задолженности по налогу на имущество, по транспортному налогу, по земельному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Силакову М.Ю. о взыскании задолженности по налогу на имущество, по транспортному налогу, по земельному налогу, пени. В обосновании своих требований указала, что административный ответчик является налогоплательщиком транспортного налога, земельного налога, налога на имущество за 2019г, в связи с наличием в собственности транспортных средств – <данные изъяты>. В связи с тем, что административный ответчик в установленные сроки не уплатил начисленные налоги, то налоговым органом начислены пени и в отношении Силакова М.Ю. выставлены требования об уплате земельного налога, налога на имущество, транспортного налога и пени. Учитывая, что до настоящего времени требование налогового органа административным ответчиком добровольно не исполнено, сумма по налогу и пени в бюджет не поступили, в связи с этим административный истец – МИФНС России № 23 по Самарской области просила взыскать с Силакова М.Ю. недоимку по обязательным платежам на общую сумму 50 290,87руб., в том числе: по налогу на имущество за 2019г. в размере 4 425руб. и пени в размере 39,49руб. за период с 02.12.2020 по 02.02.2021; по транспортному налогу за 2019г. в размере 40 673руб. и пени в размере 363,01руб. за период с 02.12.2020 по 02.02.2021; по земельному налогу ОКТМО 36628420 за 2019г. в размере 1 152 руб. и пени в размере 10,28 руб. за период с 02.12.2020г. по 02.02.2021; по земельному налогу ОКТМО 36628424 за 2019г. в размере 3 335руб. и пени в сумме 29,76 руб. за период с 02.12.2020г. по 02.02.2021г.; по земельному налогу ОКТМО 36628163 за 2019г. в размере 261руб. и пени в размере 2,33руб. за период с 02.12.2020 по 02.02.2021г.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Силаков М.Ю. в судебном заседании административные исковые требования не признал, в связи с пропуском срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки.

Выслушав пояснения административного ответчика, изучив материалы административного дела, суд полагает, что административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции РФ и ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии с пп. 9 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что у Силакова М.Ю., <данные изъяты>, что подтверждено поступившими сведениями из Росреестра по Самарской области, МВД России и не оспаривается административным ответчиком, следовательно, в силу пп.1 п.1 ст.23 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

Согласно п.1 ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, налоговым органом было направлено административному ответчику Силакову М.Ю. налоговое уведомление №54169379 от 01.09.2020 об оплате налога на имущество, транспортного налога, земельного налога со сроком оплаты до 01 декабря 2020г. следующего года.

Согласно п.п. 1 п.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В случае просрочки налогоплательщиком исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, за каждый календарный день просрочки начисляется пени (п.3 ст.75 НК РФ). Пени уплачивается единовременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. (п.5 ст.75 НК РФ). Поскольку в установленный законом срок налог не уплачен Силаковым М.Ю., то налоговым органом начислены пени, а именно: пени

по налогу на имущество за 2019г. в размере 39,49руб. за период с 02.12.2020 по 02.02.2021; пени по транспортному налогу за 2019г. в размере 363,01руб. за период с 02.12.2020 по 02.02.2021; пени по земельному налогу ОКТМО 36628420 за 2019г. в размере 10,28 руб. за период с 02.12.2020г. по 02.02.2021; пени по земельному налогу ОКТМО 36628424 за 2019г. в размере 29,76 руб. за период с 02.12.2020г. по 02.02.2021г.; пени по земельному налогу ОКТМО 36628163 за 2019г. в размере 2,33руб. за период с 02.12.2020 по 02.02.2021г. Представленный расчет пени судом проверен и признан арифметическим правильным.

Административным истцом Силакову М.Ю. были направлены требования № 930, № 3645 от 03.02.2021г. со сроком оплаты до 30.03.2021г.

Данные требования выгружены в личный кабинет налогоплательщика. Они составлены по форме утвержденной приказом ФНС России от 01.12.2006 № САЭ-3-19/825 и содержат все предусмотренные п.4 ст.69 НК РФ реквизиты, в том числе указан срок их исполнения.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, срок на обращение в суд необходимо исчислять 6 месяцев с даты окончания предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании, то есть с 30.03.2021г., данный срок истек 30.09.2021г..

Судом установлено, что МИФНС России № 21 по Самарской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании вышеуказанной недоимки по налогам и пени - 24.11.2021г., то есть с нарушением установленного срока.

30.11.2021г. мировым судьей судебного участка № 3 Железнодорожного судебного района г. Самара Самарской области был вынесен судебный приказ № о взыскании с Силакова М.Ю. вышеуказанной недоимки на общую сумму 50 290руб. 87 коп.

22.12.2022г. судебный приказ № от 30.11.2021г. был отменен, в связи с поступившими возражениями Силакова М.Ю. относительно исполнения данного приказа.

Административное исковое заявление подано МИФНС России № 23 по Самарской области в суд – 12.04.2023 года.

Между тем, то обстоятельство, что после отмены судебного приказа, налоговый орган своевременно обратился в суд с настоящим иском, не свидетельствует соблюдении срока обращения в суд, предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку изначально установленный законом срок обращения с заявлением в суд со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога пропущен. Заявления о восстановлении пропущенного срока от Инспекции не поступило.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Учитывая, что заявление о вынесении судебного приказа подано налоговой инспекцией с пропуском установленного п. 2 ст. 48 НК РФ, срока, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих обратиться в суд с требованиями в указанный срок, не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к Силакову М.Ю. ИНН № о взыскании задолженности по налогу на имущество, по транспортному налогу, по земельному налогу, пени, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 07.06.2023г.

Председательствующий судья подпись Л.М. Кривоносова

Копия верна: Судья