Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1168/2015 ~ М-1064/2015 от 22.10.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2015 года город Заозерный

    Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Немцевой Е.Н.,

при секретаре Гуськовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбинского межрайонного прокурора в интересах Иванова Д.В., Шаляева В.В. к Администрации Рыбинского района Красноярского края о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Рыбинский межрайонный прокурор в интересах Иванова Д.В., Шаляева В.В. обратился в суд с иском к Администрации Рыбинского района Красноярского края о предоставлении жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что Иванов (ранее Шаляев) Д.В. и Шаляев В.В. являются лицами из категории детей, оставшихся без попечения родителей. Их мать ФИО17. была лишена родительских прав ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отцах в записи о рождении сделаны по указанию матери. ДД.ММ.ГГГГ решением краевой комиссии по вопросам предоставления жилого помещения детям сиротам Шаляевы Д.В. и В.В. были внесены в список на приобретение жилья, как не имеющие права пользования жилым помещением. ДД.ММ.ГГГГ Шаляевы Д.В. и В.В, а также их сестра Шаляева (в настоящее время ФИО14) О.В. дали письменное согласие на приобретение жилого помещения по адресу: <адрес>. Достоверно зная о том, что стоимость дома и земельного участка составляет <данные изъяты>, юрист управления образования ФИО3, действовавший от имени агентства образования администрации Красноярского края, ДД.ММ.ГГГГ оформил договор купли-продажи на сумму <данные изъяты>, присвоив часть денежных средств, выделенных на приобретение жилого помещения для истцов, за что был осужден судом ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.159 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ были выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности по 1/3 доли жилого дома и земельного участка на Шаляева Д.В., Шаляева В.В., Шаляеву О.В. Согласно отчету (заключению) эксперта о рыночной стоимости дома от ДД.ММ.ГГГГ и заключения государственного инспектора Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом не пригоден для проживания. Общая площадь дома не соответствует данным, внесенным в договор кули-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, так как в неё были включены внутренние помещения внутренней пристройки. Согласно пояснениям Шаляевых, дом приобретался в состоянии, требующем ремонта. По сведениям администрации г.Заозерного Шаляевы не обращались по вопросу признания дома не пригодным для проживания. Считая, что в отношении истцов обязанность по обеспечению вне очереди жилой площадью надлежащим образом не исполнена, прокурор просит обязать ответчика предоставить Иванову Д.В. и Шаляеву В.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения каждому.

В судебном заседании представитель истца - заместитель Рыбинского межрайонного прокурора Агуленко О.В. поддержала заявленные требования.

Истцы Иванов Д.В. и Шаляев В.В. иск поддержали и суду пояснили, что их мать была лишена родительских прав, в связи с чем они были помещены в <данные изъяты> детский дом. Закрепленного жилого помещения у них не было, поэтому они были поставлены на очередь на получение жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ им и сестре было приобретен дом по <адрес>. При осмотре дома они говорили действовавшему от имени агентства образования администрации Красноярского края ФИО3, что дом им не нравится, но он сказал, что тогда они вообще не получат жилья. Такой же ответ им давала специалист Управления образования администрации Рыбинского района ФИО6, к которой они также обращались и говорили, что этот дом их не устраивает. Так как жить им было негде, они дали согласие на приобретение указанного жилого помещения. Однако дом оказался непригодным для проживания, у него нет фундамента, в связи с чем его подтапливало вешними водами, дом водит, рушится, в нем холодно, натопить печь его невозможно. По указанным основаниям считают, что ответчиком им должно быть предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения каждому.

Представитель ответчика – администрации Рыбинского района Красноярского края Махонин И.А., выступающий на основании доверенности, иск не признал, считал, что законных оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, так как истцам предоставлено жилое помещение, как лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, - Министерство образования Красноярского края, надлежаще извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО14, надлежаще извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 109.1. Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Аналогичные положения содержатся в статье 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка».

В судебном заседании установлено, что истцы относились к категории детей, оставшихся без попечения родителей, так как в возрасте до 18 лет остались без попечения родителей в связи с лишением решением Рыбинского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ их матери ФИО18 родительских прав, отец в актовых записях о рождении записан со слов матери.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.Заозерного Красноярского края вынесено постановление о направлении несовершеннолетних Шаляева В.В. и Шаляева Д.В. в <данные изъяты> Дом детства.

ДД.ММ.ГГГГ Шаляев Д. В. (ДД.ММ.ГГГГ изменивший фамилию на Иванов), и ДД.ММ.ГГГГ Шаляев В.В. обратились в краевую комиссию по вопросам предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, с заявлениями о предоставлении жилого помещения.

Решением краевой комиссии Администрации Красноярского края по вопросам предоставления жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ истцы поставлены на учет и включены в список на приобретение жилья одновременно с сестрой Шаляевой О.В.

ДД.ММ.ГГГГ Шаляев В.В. и Шаляев (Иванов) Д.В. дали письменное согласие на приобретение жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, полезной – <данные изъяты>, с последующим исключением их из списка очередников.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9, действующей по доверенности от продавца ФИО10 и покупателями Шаляевым В.В, Шаляевым (Ивановым) Д.В., Шаляевой О.В. и Агентством образования администрации Красноярского края, в лице ФИО3, действующего по доверенности в порядке передоверия, заключен договор купли-продажи жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.

Из выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №№, №, № следует, что за Шаляевым Д.В., Шаляевым В.В.,Шаляевой О.В. зарегистрировано право общей долевой собственности на жилое помещение и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (по 1/3 доли в праве). Основаниям государственной регистрации права явился договор купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции, действовавшей на момент предоставления жилого помещения истцам (от 22.08.2004 N 122-ФЗ) было предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Аналогичные положения содержались и в статье 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка» в редакции от 24.12.2004 N 13-2843, действовавшей на тот момент. Статьей 17 Закона также было предусмотрено, что порядок учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения, порядок приобретения и предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, устанавливаются Губернатором Красноярского края.

В соответствие со ст. 1 Порядка учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения, утвержденного Указом Губернатора Красноярского края от 4 апреля 2005 г. N 25-уг в действовавшей на тот момент редакции (в ред. Указа Губернатора Красноярского края от 21.02.2007 N 15-уг) на Агентство образования администрации Красноярского края была возложена обязанность учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет, не имеющих закрепленного жилого помещения, выявленных и постоянно проживающих на территории Красноярского края, с учетом даты рождения и даты представления документов; подготовка приказа агентства образования администрации Красноярского края о распределении средств на приобретение жилья детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте до 23 лет, не имеющим жилого помещения, на текущий год.

В соответствие со ст. 3, 4, 6 Положения о порядке приобретения жилым помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, утвержденного Указом Губернатора Красноярского края от 4 апреля 2005 г. N 25-уг в действовавшей на тот момент редакции (в ред. Указа Губернатора Красноярского края от 21.02.2007 N 15-уг) приобретение жилого помещения за счет средств краевого бюджета осуществлялось по месту жительства, которое ребенок имел на момент утраты родительского попечения; жилое помещение приобреталось за счет средств краевого бюджета главным распорядителем бюджетных средств - Агентством образования администрации Красноярского края на основании приказа Агентства образования администрации Красноярского края о распределении средств на приобретение жилья детям-сиротам; жилое помещение приобреталось по договору купли-продажи и оформлялось в собственность лица, отнесенного в установленном порядке к числу детей-сирот, в соответствии с действующим законодательством при условии письменного согласия данного лица по установленной форме.

Таким образом, из материалов дела следует, что истцы, относившиеся к детям, оставшимся без попечения родителей, не имевшие закрепленного жилого помещения в установленном законом порядке были поставлены на учет на получение жилого помещения, приобретение и оформление в собственность истцов жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, было осуществлено в действовавшем на тот момент порядке, установленном Губернатором Красноярского края.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что истцы своё право на получение жилого помещения в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» реализовали путем приобретения им в собственность жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>.     Сделка, в результате которой Иванов Д.В., Шаляев В.В. стали собственниками указанного жилого помещения, никем не оспорена, недействительной не признана.

Принимая во внимание вышеизложенное, оснований для предоставления повторно в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилого помещения истцам не имеется.

Предполагаемое нарушенное право истцов на жилое помещение, основанное на основании договора купли - продажи, не признанного недействительным и не оспоренного, может быть защищено иным способом, в том числе путем оспаривания сделки, в том числе по доводам искового заявления о приобретении жилого помещения с существенными недостатками, препятствующими нормальному проживанию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Рыбинского межрайонного прокурора в интересах Иванова Д.В., Шаляева В.В. к Администрации Рыбинского района Красноярского края о предоставлении жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке через Рыбинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Председательствующий                 Е.Н. Немцева