Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2472/2016 ~ М-2221/2016 от 12.09.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Самарский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Коваленко О.П.,

при секретаре Бреенковой М.Н.,

с участием представителя административного истца Глушкова А.А., действующего на основании ордера, представителя Управления Росреестра по <адрес> ФИО5, действующей на основании доверенности,

    рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело №а№ по административному иску Старовой Н.А к Управлению Росреестра по <адрес> о признании бездействия должностных лиц в части не погашения записи об аресте незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Старова Н.А. обратилась в Самарский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением, требуя признать незаконным бездействие Управления Росреестра по <адрес> в части не погашения записи об аресте квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, указав в административном иске, что Старова Н.А. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на указанную квартиру был наложен арест. Определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обеспечительные меры в виде наложения ареста на <адрес> жилом <адрес> (литера А) по <адрес> в <адрес> – отменены. Однако до настоящего времени Управлением Росреестра по <адрес>, определение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части не погашения записи об аресте не исполнено.

Кроме того, на основании постановления Самарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству следователя на вышеуказанную квартиру наложен арест. Старова Н.А. не является подозреваемой и обвиняемой по уголовному делу, вместе с тем, должностные лица органов следствия в нарушение ст. 115, 115.1 УПК РФ не принял мер к продлению либо отмене мер принуждения при приостановлении производства по делу. ДД.ММ.ГГГГ бездействия должностных лиц правоохранительных органов в указанной части признаны судом незаконными. Поскольку срок ареста квартиры истек, она обратилась в Управление Росреестра, однако ответом от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в снятии ареста с квартиры.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила суд признать бездействия должностных лиц в части не погашения записи об аресте незаконным.

Представитель административного истца- Глушков А.В. в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика административный иск не признал, просил в его удовлетворении отказать.

Изучив представленные материалы, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В силу ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (долее закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 19 Закона о регистрации государственная регистрация прав на основании судебного акта может приостанавливаться государственным регистратором при возникновении у него сомнений в подлинности представленных документов, а также при наличии оснований, указанных в пункте 4 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 4 Закона о регистрации в порядке, установленном законодательством, государственная регистрация прав может быть приостановлена на основании определения или решения суда. Приостановление государственной регистрации прав сопровождается внесением соответствующей отметки в Единый государственный реестр прав.

Если в течение срока, установленного для рассмотрения заявления о государственной регистрации сделки и (или) перехода права, но до внесения записи в Единый государственный реестр прав или принятия решения об отказе в государственной регистрации прав в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, поступит решение (определение, постановление) о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества либо об избрании в качестве меры пресечения залога, государственная регистрация прав приостанавливается до снятия ареста или запрета, возврата залога залогодателю или до решения вопроса об обращении залога в доход государства в порядке, установленном законодательством.

Основания для отказа в государственной регистрации прав предусмотрены ст. 20 Закона о регистрации.

Из материалов дела следует, что Определением Ленинского районного суда <адрес> в рамках гражданского дела был наложен арест на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (литера А) кВ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j&#0;????????????????&#0;&#0;????????????&#0;????????????&#0;????????????&#0;????????????&#0;????????????&#0;?????????&#0;&#0;????

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Ивановой В.Т. без удовлетворения.

Определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменены меры по обеспечению иска по определению Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде наложения ареста на <адрес> жилом <адрес> (литера А) по <адрес> в <адрес>.

Старова Н.А. полагает бездействие Управления Росреестра по <адрес> в части не исполнения определения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и непогашения записи об аресте незаконным.

Вместе с тем, суд не может согласиться с указанными доводами административного истца по следующим основаниям.

Снятие ареста с имущества проводится в соответствии с действующим законодательством РФ, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, полномочиями по снятию арестов не наделены, такие органы осуществляют государственную регистрацию, в том числе государственную регистрацию прекращения арестов в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Основанием для погашения в ЕГРП записи об ареста объекта недвижимости является судебное решение, или иной процессуальный документ, изданный государственным органом, наделенным полномочиями по наложению и отмене таких ограничений в установленном законом порядке, в соответствии с пунктом 3 статьи 28 Закона о регистрации, органы наложившие арест на недвижимое имущество, обязаны в трехдневный срок направить заверенную копию решения о наложении ареста либо сведения, содержащиеся в решении о наложении ареста, в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.

В соответствии со ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

В ЕГРП содержатся сведения о наложении ареста, внесенного на основании определения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако определение Ленинского районного суда <адрес> о снятии ареста с квартиры, наложенного определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по <адрес> не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по <адрес> поступило определение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым отменяются меры по обеспечению иска, наложенные определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде наложения ареста на <адрес> жилом <адрес> в <адрес>.

В связи с чем, Управлением Росреестра по <адрес> дважды в адрес Ленинского районного суда были направлены запросы с целью уточнения даты определения, которым был наложен ареста на квартиру.

ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> направлено в адрес Управления Росреестра по <адрес> определение суда от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки в определении суда от ДД.ММ.ГГГГ в части даты вынесения определения суда о принятии мер по обеспечению иска, а именно: на ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомление Управлением Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сообщено Старовой Н.А. о погашении ограничения (обременения) права на квартиру по вышеуказанному адресу на основании определений суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, бездействие регистрирующего органа в указанной части судом не установлено. Государственным регистратором выполнены все возможные действия, необходимые при поступлении определения суда об отмене обеспечительных мер.

Кроме того, административный истец обращался в Управление Росреестра с заявлением о снятии ареста с вышеуказанной квартиры, наложенного Постановлением Самарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что постановлением Самарского районного суда <адрес> разрешено наложение ареста на принадлежащую Старовой Н.А. квартиру, расположенную по адресу: <адрес>24.

На основании указанного постановления регистрирующим органом в ЕГРП внесена запись об аресте указанного недвижимого имущества.

Согласно ч.9 ст. 115 УПК РФ арест, наложенный на имущество, либо отельные ограничения, которым подвергнуто арестованное имущество, отменяются на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении данной меры процессуального принуждения либо отдельных ограничений, которым подвергнуто арестованное имущество, отпадает необходимость, а также в случае истечения установленного судом ареста, наложенного на имущество, или отказа в его продлении.

Таким образом, самостоятельное погашение органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, записей (в том числе в связи с истечением срока ареста, установленного соответствующим актом суда) в ЕГРП не предусмотрено действующим законодательством.

Вместе с тем, в Управление Росреестра по <адрес> постановление следователя или суда о снятии ареста (отмене ограничения) с имущества, наложенного в рамках уголовного дела, не поступал.

Ссылка представителя административного истца на постановление Самарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании незаконным бездействий должностных лиц правоохранительных органов в части непринятии мер по продлению (отмене) наложенного ареста на имущество Старовой Н.А. при приостановлении предварительного расследования., несостоятельна, поскольку указанным постановлением наложенных арест на спорную квартиру не снят.

При таких обстоятельствах, оснований для признания бездействия должностных лиц в части не погашения записи об аресте незаконным не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Старовой Н.А. к Управлению Росреестра по <адрес> о признании бездействия должностных лиц в части не погашения записи об аресте незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья