Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1792/2021 от 03.03.2021

                                        Дело №5-1792/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола по делу об административном правонарушении

4 марта 2021 года                     город Псков ул. Петровская, д. 24

Судья Псковского городского суда Псковской области Дуженко Л.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Дмитриевой Н.А.,

У С Т А Н О В И Л:

20.02.2021 в отношении Дмитриевой Н.А., *** года рождения, составлен протокол 60 АП №1091/133539 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить: относится ли рассмотрение дела к компетенции судьи; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В силу ст. 29.4 ч.1 п. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос, по которому в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей установлено, что протокол об административном правонарушении 60 АП №1091/133539 от 20.02.2021, составленный в отношении Дмитриевой Н.А., подлежит возвращению органу, его составившему, по следующим основаниям.

Как следует из протокола об административном правонарушении 60 АП №1091/133539 от 20.02.2021 в 17 час 20 минут 20.02.2021 Дмитриева Н.А. в нарушение правил поведения, предусмотренных указом губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ, находилась в месте приобретения товаров, а именно в магазине «***» ИП Ш.Э.М. по адресу: ***, без средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что Дмитриевой Н.А. вменено в вину невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В протоколе об административном правонарушении, составленном должностным лицом в отношении Дмитриевой Н.А., действия последней квалифицированы по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, то есть как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

При этом в объективной стороне правонарушения указано о совершении Дмитриевой Н.А. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а указания на повторность совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, отсутствует.

Как указано в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья, помимо прочего, должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

В нарушение ч.2 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении в отношении Дмитриевой Н.А. неверно отражает объективную сторону совершенного Дмитриевой Н.А. административного правонарушения.

Указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела, поскольку это влечет нарушение права Дмитриевой Н.А. на защиту, и не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Дмитриевой Н.А. и иные материалы дела подлежат возвращению в орган, составивший протокол об административном правонарушении, для устранения его недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол 60 АП №1091/133539 от 20.02.2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Дмитриевой Н.А., с прилагаемыми к нему материалами, возвратить в ОП №2 УМВД России по г. Пскову для устранения недостатков протокола, препятствующих его рассмотрению.

Судья                                     Л.В. Дуженко