Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-58/2017 (2-1282/2016;) ~ М-1263/2016 от 07.12.2016

Дело <Номер обезличен>

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2017 года гор. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Е.

при секретаре Пугач О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.М.П. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сортавала Республики Карелия (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом повышенного отношения заработка,

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен по тем основаниям, что <Дата обезличена> истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с учетом повышенного отношения заработка в размере 1,4 в соответствии с п.3 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». С <Дата обезличена> истцу назначена пенсия, однако с учетом коэффициента в размере 1.2, в установлении максимального повышающего коэффициента в размере 1.4 было отказано ввиду того, что сведений о регистрации истца по месту жительства, а также факта его работы на <Дата обезличена> в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях не имелось. С указанным решением истец не согласен. Указывает, что <Дата обезличена> он был освобожден из мест лишения свободы, у него не было жилого помещения, в связи с чем он стал проживать без регистрации у своего знакомого по адресу: <Адрес обезличен>. Впоследствии он также без регистрации проживал по адресу: <Адрес обезличен> до <Дата обезличена>. В период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> у него имелась временная регистрация по адресу: <Адрес обезличен>, однако фактически проживал по указанному выше адресу. Документы о временной регистрации не сохранились. Факт проживания истца по указанным выше адресам могут подтвердить свидетели. С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истец работал сторожем в ООО «АВЮКЭ» в <Адрес обезличен>. Истец ссылается на положения ст.9 Международного пакта «Об экономических, социальных и культурных правах», ст.39 Конституции РФ, п.3 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Разъяснения от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О порядке применения п.2 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», указывает, что под местом жительства гражданина в силу ст.20 ГК РФ понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, институт регистрационного учета граждан введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами РФ их прав и свобод, исполнения обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, сам по себе факт регистрации или ее отсутствие не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей, и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Олонецкий район Республики Карелия отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Истец указывает, что на <Дата обезличена> он проживал в <Адрес обезличен>, имеет право на назначении страховой пенсии по старости с учетом отношения среднего заработка к среднемесячной заработной плате в размере повышающего коэффициента 1,4 с момента назначения страховой пенсии, т.е. с <Дата обезличена>. Истец просит обязать ответчика с <Дата обезличена> произвести перерасчет пенсии, применив соотношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ в размере 1,4 с <Дата обезличена>.

В судебных заседаниях истец исковые требования поддержал по вышеизложенным доводам. Дополнил, что на <Дата обезличена> он постоянно проживал в <Адрес обезличен>, с будущей супругой снимал жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен>, на тот момент регистрации по месту жительства либо пребывания он не имел, официально не был трудоустроен, факт своего проживания он может подтвердить только свидетельскими показаниями, каких-либо письменных доказательств у него не имеется. Также полагает, что стажа работы в МКС у него достаточно, он вправе претендовать на размер пенсии исходя из соотношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ в размере 1,4.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, извещены. Ранее в судебном заседании представитель ответчика П.Е.С., действующая на основании доверенности, по иску возражала, пояснив, что поддерживает основания, в силу которых истцу решением территориального органа пенсионного фонда отказано в установлении повышенного отношения заработка – истец не имел на предусмотренную дату регистрации на территории МКС, также у него недостаточно страхового стажа.

В судебном заседании <Дата обезличена> допрошены свидетели.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 39 Конституции РФ предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Реализация прав граждан на трудовые пенсии с 01.01.2015 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом положения ранее действующего закона - Федерального закон от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Закон) с 01.01.2015 применяются в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей ФЗ №400-ФЗ. Согласно ст. 30 Закона, в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. В силу абзаца одиннадцатого пункта 3 статьи 30 Закона, согласно которому для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 данного Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для расчета размера пенсии учитывается в повышенных размерах, в т.ч., не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5. Согласно Разъяснению Минтруда РФ от 22.04.2003 № 3 "О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей", утв. постановлением Минтруда РФ от 22.04.2003 №22), повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации применяется (независимо от вида пенсии): для лиц, проживающих по состоянию на 1 января 2002 г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; для лиц, независимо от места их жительства - мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, - если они по состоянию на 1 января 2002 г. проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно, не менее 25 и 20 лет. Аналогичные разъяснения относительно оснований применения повышенного отношения заработков приведены в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Установлено, что с <Дата обезличена> П.М.П. родившийся <Данные изъяты>, является получателем страховой пенсии по старости. Размер пенсии истца установлен пенсионным органом с применением отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,2.

Решением ответчика от <Дата обезличена> отказано в установлении П.М.П. страховой пенсии по старости с учетом повышенного отношения заработка в размере 1,4 в соответствии с п.3 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием права для применения повышенного отношения заработка для исчисления пенсии – указано, что отсутствуют сведения о регистрации П.М.П. п месту жительства в районах Крайнего Севера либо приравненных к ним местностях на <Дата обезличена>, также страховой стаж истца составляет <Данные изъяты> при требуемых 25 годах.

Установлено, что на <Дата обезличена> П.М.П. не имел регистрации по месту жительства либо пребывания в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, на указанный период он также не работал. В материалах дела отсутствует документальное подтверждение факта постоянного проживания истца на <Дата обезличена> в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, подтверждение же истцом данных обстоятельств только свидетельскими показаниями суд полагает недостаточным.

Стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по состоянию на <Дата обезличена> составлял <Данные изъяты>, что менее требуемого (25 лет).

Поскольку указанные выше предусмотренные Законом условия для установления права на применение повышенного отношения заработков отсутствуют, оснований для удовлетворения требований П.М.П. не имеется - отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности по перерасчету размера страховой пенсии истцу с применением повышенного отношения заработков.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования П.М.П. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Е.Иванова

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>