Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-105/2020 от 03.03.2020

№5-105/2020

Постановление

по делу об административном правонарушении

03 марта 2020 года                         г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Чернышова Э.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Пашкиной И., -Дата- рождения, гражданки Украины, уроженки г.Фергана Узбекской ССР, <данные изъяты>, проживающей без постановки на миграционный учет по адресу ..., в течение года не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, судимости не имеет.

Пашкиной И. разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ. Отводов суду не заявлено, от услуг защитника и переводчика отказалась,

установил:

-Дата- в отдел по вопросам миграции УМВД России по гор. Ижевску, расположенный по адресу: ... по вопросу выезда с территории Российской Федерации сына обратилась гражданка Республики Украины Пашкина И., -Дата- рождения.

    В ходе проверки документов и беседы с иностранным гражданином установлено, что -Дата- приехала в г. Ижевск, на миграционный учет не вставала, проживала по адресу: .... На РВП, патент документы не собирала. С -Дата- по настоящее время проживает по адресу: ...

    Таким образом, гражданка Республики Украины Пашкина И., -Дата-., с -Дата- проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, от выезда из Российской Федерации уклоняется, чем нарушает ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

    В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Пашкина И. вину в совершенном административном правонарушении признала, суду пояснила, что -Дата- приехала в г. Ижевск, на миграционный учет не вставала, проживала по адресу: .... На РВП, патент документы не собирала. С -Дата- по настоящее время проживает по адресу: .... При снятии квартиры для проживания письменный договор не заключали. Договор аренды устный с гражданином России ФИО1 Оплату за квартиру перевели на карту, в размере 4400 рублей и 600 рублей за ремонт душа. -Дата- Индустриальным районным судом г. Ижевска ее сын ФИО2 условно осужден на 2 года по ч. 2 ст. 22.8 УК РФ, чем и вызвано ее нахождение на территории РФ, ею приобретены ж/д билеты на -Дата- для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации.

    В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол, – инспектор отдела по вопросам миграции УМВД России по гор. Ижевску старший лейтенант полиции ФИО3 пояснила, что гражданка Украины Пашкина И. нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации и правила миграционного учета, пояснила, что с учетом всех обстоятельств дела считает возможным применить административный штраф без выдворения.

    Кроме признания вины лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вина Пашкиной И. подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от -Дата-, составленным инспектором ОВМ УМВД России по гор. Ижевску старшим лейтенантом полиции ФИО3., отразившим событие административного правонарушения, совершенного Пашкиной И.,

- рапортом инспектора ОВМ УМВД России по гор. Ижевску старшего лейтенанта полиции ФИО3.,

- объяснениями Пашкиной И. от -Дата-, из которых следует, что она не оспаривает обстоятельства совершения правонарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении,

- паспортом гражданина Республики Украина на имя Пашкиной И.;

- справкой по базе «ПКО-Территория».

    Часть 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

    Как установлено судом, гражданка Украины Пашкина И. въехала на территорию Российской Федерации -Дата-, на миграционный учет не вставала, проживала по адресу: ...

    С -Дата- по настоящее время проживает по адресу: ... без постановки на миграционный учет.

Таким образом, гражданка Республики Украины Пашкина И., -Дата-., проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, чем нарушает ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

    В соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона РФ № 144-ФЗ от 15.09.1996 года иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Согласно Федерального Закона РФ № 115_ФЗ от 25.07.2002 года срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

    Собранные по делу доказательства являются допустимыми, относимыми и в совокупности достаточными для привлечения Пашкиной И. к административной ответственности.

    Действия Пашкиной И. подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Оснований для прекращения производства по административному делу и переквалификации действий Пашкиной И. не имеется.

    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, предусмотренными ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются признание вины, отсутствие фактов привлечения к административной ответственности.

    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств.

    Пашкина И. грубо нарушила нормы российского законодательства, длительное время не принимала мер, направленных на легализацию своего пребывания на территории РФ, и уклонялась от выезда за пределы РФ в добровольном порядке.

    В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу, в соответствии с ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

    В силу ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

    Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

    В силу ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ такой вид наказания как выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства применяется как дополнительный вид наказания.

    Часть 3 ст. 3.3 КоАП РФ устанавливает, что за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

    Учитывая установленные по делу обстоятельства, полагаю возможным не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

назначить Пашкиной И. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению на р/с №

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наказание по ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Судья                       Э.Л. Чернышова