Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-199/2018 ~ М-1-84/2018 от 09.02.2018

Дело №г.

Судья Васильев Д.Г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Васильева Д.Г.

при секретаре Рыбченко А.А.

с участием истца Елецкого А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании Жуковского районного суда в г. Жуков

13 марта 2018 года

Гражданское дело по иску Елецкого А. С. к Отделу социальной защиты населения МР «Жуковский район», Министерству труда и социальной защиты Калужской области о признании незаконным отказ в присвоении звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л :

Елецкий А. С. обратился с иском в суд к Отделу социальной защиты населения МР «Жуковский район», Министерству труда и социальной защиты Калужской области о признании незаконным отказ в присвоении звания «Ветеран труда» указывая, что он имеет трудовой стаж более 40 лет и является пенсионером по старости с 2017 года.

04.03.1980г., работая в колхозе «Знамя Ленина» Орловской области в должности тракториста, от имени Министерства сельского хозяйства и ЦК профсоюза работников сельского хозяйства, он был удостоен звания «Победитель социалистического соревнования 1979 года», награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года», учрежденным ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и ему было выдано удостоверение к знаку.

В 2017 года он обратился в Отдел социальной защиты населения МР «Жуковский район» с заявлением о включении его в список на присвоение звания «Ветеран труда» и направлении указанного списка в Министерство труда и социальной защиты Калужской области. Однако при подготовке проекта он был исключен из списка по тем основаниям, что предоставленное им удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1979 года» не может служить основанием для присвоения «Ветеран труда», так как данный знак вручен не государственным органом власти СССР.

Данный отказ считает незаконным и просит суд признать Решение Министерства социальной защиты Калужской области об исключении его из списка на присвоение звания «Ветеран труда» незаконным, признать за ним право на присвоение звание «Ветеран труда», обязать ОСЗН МР «Жуковский район» включить его в списки, на присвоение звания «Ветеран труда», направляемые в Министерство труда и социальной защиты Калужской области, обязав Министерство труда и социальной защиты Калужской области включить его в проект постановления Правительства Калужской области о присвоения звания «Ветеран труда».

В судебном заседании Елецкий А.С. исковые требования поддержал уточнив их и просил суд признать незаконным отказ ОСЗН Жуковского района о исключении его в список на присвоение звания «Ветеран труда», признать за ним право на присвоение звание «Ветеран труда», обязать ОСЗН Жуковский район включить его в списки, на присвоение звания «Ветеран труда», направляемые в Министерство труда и социальной защиты Калужской области, обязав Министерство труда и социальной защиты Калужской области включить его в проект постановления Правительства Калужской области о присвоения звания «Ветеран труда».

Представитель Отдела социальной защиты населения Жуковского района в судебное заседание не явился, обратившись с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель Министерства труда и социальной защиты населения Калужской области в судебное заседание не явился, обратился в суд с письменным отзывом на заявленные требования и просил в их удовлетворении отказать.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Так из представленных доказательств судом установлено, что Елецкий А.С. обратился в Отдел социальной защиты населения Жуковского района с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» с приложением удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования 1979 года».

15.01.2018г за № 35 ОСЗН Жуковский район письменно отказал в присвоении звания ветеран труда, в виду того, что удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1979 года» не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда», поскольку удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1979 года» вручено не государственным органом власти СССР.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п.6 Положения о порядке и условиях присвоения звания Ветеран труда», утвержденного Законом Калужской области от 28.06.2006 N 212-ОЗ (ред. от 03.06.2016) "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде от имени органов государственной власти (государственных органов) СССР или Российской Федерации, для лиц, награжденных по состоянию на 30 июня 2016 года, являются почетные грамоты, дипломы, свидетельства, благодарности, удостоверения к нагрудным знакам и значкам и другие наградные документы в соответствии с законодательством.

При присвоении звания "Ветеран труда" учитываются ведомственные знаки отличия в труде, учрежденные нормативными правовыми актами органов государственной власти (государственных органов) СССР или Российской Федерации.

При этом учитываются решения о награждении ведомственными знаками отличия конкретного лица, принятые руководителем (его заместителем) органа государственной власти (государственных органов) СССР, Российской Федерации, в системе которого проходила работа (служба) указанного лица.

Согласно Положению "О едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки", утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977 (Протокол N 5 п. 12), единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки (п. 1); награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств (п. 2); знак "Победитель социалистического соревнования" вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся, в трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись (п. 3).

Таким образом, в вышеуказанный период награждение знаком "Победитель социалистического соревнования", от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятий, организаций, учреждений и их профсоюзному комитету.

Как следует из материалов дела Елецкий А.С. был награжден указанным знаком в установленном Положением единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования" утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС, порядке.

Награждение лица знаком "Победитель социалистического соревнования 1979 года" является основанием для присвоения звания "Ветеран труда". Поскольку общесоюзный знак "Победитель социалистического соревнования 1979 года" в соответствующий период году признавался ведомственным знаком отличия в труде, то таковым он остается и в настоящее время, следовательно, является основанием для присвоения звания "Ветеран труда", с учетом того, что в вышеуказанный период награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, администрации предприятия и профсоюзному комитету предприятия.

Факт награждения Елецкого А.С. знаком "Победитель социалистического соревнования 1979 года" подтвержден наличием подлинного удостоверения к Знаку, которое было обозрено в судебном заседании. При этом в трудовой книжке заявителя имеется соответствующая запись о награждении от 03.04.1980г.

Таким образом, в судебном заседании Елецким А.С. доказан факт его награждения знаком "Победитель социалистического соревнования 1979 года", что является основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда», как имеющего необходимый трудовой стаж, указанный в ст.7 Федерального закона "О ветеранах".

Поскольку от Министерства труда и социальной защиты Калужской области поступили письменные возражения, согласно которым Министерство просит в удовлетворении заявленных требованиях отказать по существу, суд считает необходимым вынести решения в части предоставленных указанному ответчику полномочий, предусмотренных п.1 Положения О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Законом Калужской области от 28.06.2006г. № 212-ОЗ, согласно которому звание «Ветеран труда» присваивается Правительством Калужской области, а Министерство по делам семьи и социальной политике Калужской области ежемесячно готовит проект постановления Правительства Калужской области о присвоении звания «Ветеран труда».

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 15.01.2018░. ░░ №35 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░.