Решения по делу № 2-422/2014 (2-3946/2013;) ~ М-3066/2013 от 28.11.2013

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ, город Пермь Пермского края,

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

судьи Турьевой Н.А.,

при секретаре Чупиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Кировского района г.Перми заявившего иск в интересах неопределенного круга лиц, к ответчику ООО «Новая городская инфраструктура Прикамья» о признании незаконным бездействие ответчика по созданию локальной системы оповещения; о возложении обязанности на ООО «Новая городская инфраструктура Прикамья» создать локальную систему оповещения в соответствии с требованиями законодательства по адресу: <адрес> в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Перми обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, к ответчику ООО «Новая городская инфраструктура Прикамья» с указанными выше требованиями, указав в обоснование заявленных исковых требований, что в результате проведения проверки исполнения законодательства по созданию локальных систем оповещения и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера установлено, что к опасным производственным объектам ООО «Новая городская инфраструктура Прикамья» относится склад хлора фильтровальной станции Кировских очистительных сооружений. Локальная система оповещения в радиусе до 2,5 км. вокруг хлораторной фильтровальной станции Кировских очистительных сооружений не создана. Действующее законодательство устанавливает обязанность юридических и должностных лиц принимать меры по созданию локальных систем оповещения, имеющие в ведении как действующие опасные производственные объекты, так и не эксплуатируемые. Склад хлора состоит в реестре опасных производственных объектов №

Учитывая, что невыполнение требований федерального законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также в области противодействия терроризму является недопустимым, может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, совершения террористического акта и др.

Таким образом, истец просит признать бездействие ООО «Новая городская инфраструктура Прикамья» не принявшего мер по созданию локальной системы оповещения; обязать ответчика создать локальную систему опопвещения в радиусе 2,5 км. вокруг хлораторной фильтровальной станции Кировских очистительных сооружений, расположенных по адресу: <адрес> в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Прокурор Кировского района города Перми извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие, указал, что на иске настаивает.

Ответчик извещен надлежащим образом, в судебное заседание его представитель не явился, возражений по иску суду от ответчика не поступало.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях.

Согласно ст. 9 ФЗ «О гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения.

В силу ст.10 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана создавать системы наблюдения, оповещения, связи с поддержки действий в случае аварии и поддерживать указанные системы в пригодном к использованию состоянии.

Постановлением Правительства РФ от 01.03.1993 N 178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов» определено, что на действующих потенциально опасных объектах должно быть обеспечено проектирование и строительство локальных систем оповещения. Кроме того, финансирование работ по созданию локальных систем оповещения на действующих потенциально опасных объектах осуществляется за счет собственных средств этих объектов.

Судом установлено, что ООО «Новая городская инфраструктура Прикамья» зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службы по Индустриальному району ДД.ММ.ГГГГ. Юридический адрес общества: <адрес>. (л.д. 15-35)

ООО «Новая городская инфраструктура Прикамья» на фильтровальной станции Кировских очистных сооружений, расположенной по адресу: <адрес> осуществляет деятельность по эксплуатации химически опасных производственных объектов на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 53-54)

Согласно свидетельству о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № склад хлора фильтровальной станции Кировских очистительных сооружений, расположенный по адресу: <адрес> относится к опасным производственным объектам III класс опасности. (л.д. 50-52)

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками 6 отдела надзорной деятельности города Перми по Кировскому району и Пермскому муниципальному району в отношении ООО «Новая городская инфраструктура Прикамья» проведена внеплановая выездная проверка по выполнению требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. В ходе проверки установлено, что в радиусе до 2,5 км вокруг хлораторной фильтровальной станции Кировских очистных сооружений не создана локальная система оповещения о чрезвычайных ситуациях. По результатам данной проверки ООО «Новая городская инфраструктура Прикамья» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ с требованием, создать локальную систему оповещения о чрезвычайных ситуациях в срок до №. (л.д. 38,39)

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 6-ОНД г. Перми по Кировскому району и Пермскому муниципальному району в отношении ООО «Новая городская инфраструктура Прикамья» проведена внеплановая выездная проверка по выполнению предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, в ходе которой выявлено неисполнение указанного предписания надзорного органа. ООО «Новая городская инфраструктура Прикамья» вновь выдано предписание № об устранении нарушений с требованием создать локальную систему оповещения о чрезвычайных ситуациях в срок до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 41-42)

Из сообщения, начальника отделения надзорной деятельности <адрес> следует, что на ДД.ММ.ГГГГ на хлораторной Кировской фильтровальной станции ООО «Новая городская инфраструктура Прикамья», расположенной по адресу: <адрес> локальная система оповещения отсутствует. (л.д. 37)

Таким образом, ответчик не обеспечил соблюдение требований законодательства, устанавливающих обязанность организации, в ведении которой находится потенциально опасные производственные объекты, по созданию локальной системы оповещения и как следствие нарушил указанные требования. Данное нарушение в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери.

При таком положении, исковые требования прокурора Кировского района города Перми подлежат удовлетворению, признать бездействия ООО «Новая городская инфраструктура Прикамья» по невыполнению требований по созданию локальной системы оповещения незаконными; обязать ООО «Новая городская инфраструктура Прикамья» создать локальную систему оповещения по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 234-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействия ООО «Новая городская инфраструктура Прикамья» по невыполнению требований о создании локальной системы оповещения незаконными.

Возложить обязанность на ООО «Новая городская инфраструктура Прикамья» создать и установить в радиусе 2,5 км. вокруг хлораторной фильтровальной станции Кировских очистительных сооружений локальную систему оповещения о чрезвычайных ситуациях.

Взыскать с ООО «Новая городская инфраструктура Прикамья» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья              Турьева Н.А.