Судебный акт #1 () по делу № 7-347/2015 от 05.06.2015

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Калимуллина З.М. Дело № 7-347/2015

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 23 июля 2015 года

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника председателя Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска Бычкова И*** Ю*** – Сизовой Е*** В*** на решение судьи Заволжского районного суда города Ульяновска от 16 апреля 2015 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора дорожного надзора группы дорожной инспекции отдела ГИБДД УМВД России по г.Ульяновску Жиликова А.В. от 16.03.2015 председатель Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г.Ульяновска Бычков И.Ю. привлечен к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

В вину председателю Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г.Ульяновска Бычкову И.Ю. вменено несоблюдение 09.03.2015 в 17 часов 20 минут требований безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги в границах муниципального образования «город Ульяновск», а именно, допущение формирования снежных валов на наземном нерегулируемом пешеходном переходе и ближе 5 м от него, а также 20 м от остановочного пункта общественного транспорта, расположенного напротив домов №33, 41а, 42а, 46 на ул.Врача Михайлова и на пересечении улиц Врача Михайлова – 40 лет Октября в г.Ульяновске, чем нарушены п.13 Основных положений ПДД РФ и п.3.1.8 ГОСТ Р 50597-93.

Решением судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска 16.04.2015 указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба защитника должностного лица – без удовлетворения.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник председателя Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г.Ульяновска Бычкова И.Ю. – Сизова Е.В. не соглашается с постановлением и вынесенным по жалобе решением, полагает их подлежащими отмене.

Указывает, что надлежащим субъектом ответственности является МБУ «Д***» как учреждение, в чьи обязанности входило зимнее содержание автомобильных дорог, в том числе по ул.Врача Михайлова и 40 лет Октября в г.Ульяновске на основании муниципального задания. 22.01.2015 в адрес МБУ «Д***» было направлено письмо с требованием не допускать формирование снежных валов ближе 5 м от пешеходных переходов, а также устранить имеющиеся нарушения до 01.02.2015. В связи с изложенным полагает, что вина Бычкова И.Ю. в совершении вмененного деяния отсутствует.

Подробно позиция Сизовой Е.В. изложена в жалобе.

Кроме того, Сизовой Е.В. заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование решения суда в связи с тем, что копия решения была получена 22.05.2015.

Принимая во внимание, что копия решения была получена 22.05.2015, а жалоба направлена 26.05.2015, на основании ч.2 ст.30.3 КоАП РФ полагаю возможным восстановить указанный срок.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены о слушании дела, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В вину Бычкову И.Ю., как должностному лицу, ответственному за организацию содержания дорог г.Ульяновска было вменено то, что он не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги в соответствии с п.3.1.8 ГОСТ Р 50597-93, допустив 09.03.2015 формирование снежных валов на нерегулируемом наземном пешеходном переходе и ближе 5 м от него, а также ближе 20 м от остановочного пункта общественного транспорта, расположенного напротив домов №33, 41а, 42а, 46 на ул.Врача Михайлова и на пересечении улиц Врача Михайлова – 40 лет Октября в г.Ульяновске.

Принимая решение, судья районного суда также пришел к выводу о виновности председателя Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г.Ульяновска Бычкова И.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ.

Вместе с тем, по настоящему делу полагаю, что при его рассмотрении, должностное лицо административного органа и судья районного суда не в полной мере надлежащим образом исследовали вопросы виновности должностного лица в совершении вмененного ему правонарушения, поскольку из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что возглавляемым им Комитетом на основании Распоряжения №75 от 26.12.2014 «О доведении муниципальных заданий на выполнение муниципальных работ на 2015 год и плановый период 2016, 2017 годов» до МБУ «Д***» доведено муниципальное задание на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений на них на территории МО «город Ульяновск».

В последующем председателем Комитета Бычковым И.Ю. в адрес МБУ «Д***» направлялись предписания с требованиями не допускать формирование снежных валов на рассматриваемых дорогах г.Ульяновска.

Данные факты при вынесении указанного постановления и при рассмотрении жалобы на него должным образом оценены не были.

При таких обстоятельствах, состоявшиеся по делу акты не могут быть признаны законными и обоснованными с точки зрения доказанности виновности привлекаемого к ответственности лица в совершении административного правонарушения.

На основании изложенного, с учетом положений ст.1.5 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что постановление государственного инспектора дорожного надзора УГИБДД УМВД России по г.Ульяновску от 16.03.2015 и решение судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 16.04.2015 подлежат отмене.

Вместе с тем, в настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, по данному делу истек.

При данных обстоятельствах постановление должностного лица от 16.03.2015 и решение судьи районного суда от 16.04.2015 подлежат отмене, а производство по делу – прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ и п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с истечением срока привлечения к ответственности.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Восстановить защитнику председателя Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска Бычкова И*** Ю*** – Сизовой Е*** В*** срок обжалования на решение судьи Заволжского районного суда города Ульяновска от 16 апреля 2015 года.

Постановление государственного инспектора дорожного надзора УГИБДД УМВД России по городу Ульяновску от 16 марта 2015 и решение судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 16 апреля 2015 отменить, производство по делу об административном правонарушении по ст.12.34 КоАП РФ в отношении председателя Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г.Ульяновска Бычкова И*** Ю***, прекратить.

Судья Д.А. Логинов