Решение по делу № А76-27067/2008 от 22.12.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2

тел.(351)263-44-81, факс (351)266-72-10

E-mail: arsud@chel.surnet.ru , http: www.chel.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Челябинск

22 декабря 2008 года                                        Дело № А76-27067/2008-57-674

Резолютивная часть решения объявлена 22 декабря 2008 года.

Полный текст решения изготовлен 22 декабря 2008 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Г.С. Щукина при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лобановой О.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению ИФНС РФ  по Центральному району г. Челябинска 

к ИП Шумакову Е.В. г.Челябинск

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Овсяник Е.А., доверенность от 09.01.08г. № 05-07/117, удостоверение УР № 392089

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ИФНС РФ по Центральному району г. Челябинска обратилась в арбитражный суд Челябинской области с заявлением о привлечении ИП Шумакова Е.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, отзыва и возражений по заявленным требованиям не представил.

В адрес ответчика было направлено определение суда о времени, месте и дате судебного заседания, а также ответчик был извещен публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте арбитражного суда.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования, просит привлечь ИП Шумакова Е.В. к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Ответчик, надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч.3 ст.156 АПК РФ неявка в судебное заседание истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Заслушав представителя заявителя, исследовав письменные доказательства, арбитражный суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Шумаков Евгений Викторович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ИФНС по Ленинскому району г. Челябинска, о чем выдано свидетельство серии 74 № 004605771 (л.д. 22).

30.10.08г. сотрудниками ИФНС по Центральному району г. Челябинска на основании поручений № 1310,1312 от 30.10.08г. (л.д. 33-34) была проведена проверка соблюдения Федерального Закона РФ № 171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и иных нормативно-правовых актов, связанных с оборотом алкогольной продукции в отделе магазина, расположенном по адресу: г. Челябинск, ул. Энтузиастов,14, в котором предпринимательскую деятельность осуществляет ИП Шумаков Е.В.

В ходе проверки установлено наличие на реализации в торговой точке  у ИП Шумакова Е.В. алкогольной продукции:

 - напиток слабоалкогольный газированный “Вкус лимона” , емк. 1,5л., 9%, дата изготовления 22.07.08г., изготовитель Россия, в количестве 3 бутылок по цене 72 руб. 00 коп. за 1 бутылку;

- Браво Джин-Тоник, емкостью 0,5л., 9%, дата изготовления 04.04.08г., изготовитель Россия в количестве 1 бутылки по цене 33 руб.;

- Напиток слабоалкогольный газированный “Вкус клюквы” емк. 0,5л., 9%, дата изготовления 06.02.08г., изготовитель Россия в количестве 5 бутылок по цене 33 руб. за 1 бутылку;

- Напиток слабоалкогольный сокосодержащий газированный “Виноград”, емк. 0,5 л., 7%, дата изготовления 22.07.08г., изготовитель Россия в колистве 11 бутылок по цене 36 руб. за 1 бутылку, без документов, подтверждающих легальность её производства и оборота, то есть, без надлежащим образом оформленных товарно-транспортных накладных, справок, прилагаемых к товарно-транспортным накладным, сертификатов соответствия и удостоверений качества, чем нарушены ч.3 ст.11, ч.2 ст.16, Закона РФ № 171-ФЗ от 22.11.1995. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», п.12, п.139 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.98. № 55.

Данное нарушение зафиксировано в акте проверки № 05-000009-08 от 30.10.08г. (л.д. 12-15). В соответствии с требованиями ч.2 ст.25.1, ст.28.2 КоАП РФ составлен протокол № 123 от 28.11.08г. об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.16 КоАП РФ. Протокол составлен в присутствии ответчика – ИП Шумакова Е.В. (л.д. 5-6).

Согласно ч.2 ст.14.16 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к товаротранспортной накладной.

В соответствии с ч.2 ст.16 Федерального Закона РФ № 171-ФЗ от 22.11.1995. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 указанного Федерального закона, без сертификатов соответствия.

На основании ст.10.2 указанного Закона, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том числе товарно-транспортной накладной, справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Согласно ст.11 указанного Закона, алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о сертификации алкогольной продукции. Указанная информация доводится до потребителей в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии с п.12 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.98. № 55 (в редакции от 27.03.07.) при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

В соответствии с п.139 указанных Правил на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь сопроводительные документы: товарно-транспортную накладную, копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции, копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

Отсутствие указанных документов при продаже алкогольной продукции свидетельствует о совершении ответчиком административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ.

Нарушение  подтверждено материалами дела, в том числе актом проверки № 05-000009 от 30.10.08., протоколом № 123 от 28.11.08. об административном правонарушении.

Исходя из диспозиции ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, субъектом административной ответственности является должностное или юридическое лицо.

При этом, в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут ответственность как должностные лица, если законом не предусмотрено иное.

В соответствии с ч.2 ст.14.16 КоАП за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без справки к товаротранспортной накладной предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

С учетом обстоятельств дела, степени вины ответчика, суд считает возможным применить административное взыскание в виде наложения административного штрафа в размере 40 МРОТ.

Поскольку в момент проверки алкогольная продукция, которая реализовывалась с нарушением требований действующего законодательства, не была изъята в соответствии со ст.27.10. КоАП РФ, суд не может применить административную ответственность в виде ее конфискации.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 АПК РФ, 3.2, 3.5, 29.9., 29.10 КоАП РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Заявление ИФНС РФ по Центральному району г. Челябинска о привлечении к административной ответственности ИП Шумакову Е.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП, - удовлетворить.

2.Привлечь индивидуального предпринимателя Шумакова Евгения Викторовича, 04.04.1986 г.р., уроженца г. Челябинска, проживающего по адресу: г. Челябинск, ул. Гончаренко, 78-7, зарегистрированного в ИФНС РФ  по Ленинскому району г. Челябинска за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП, к административной ответственности в виде административного штрафа в доход бюджета вразмере сорока минимальных размеров оплаты труда, что составляет 4 000 рублей.

Реквизиты уплаты штрафа:

получатель платежа: Управление Федерального казначейства по Челябинской области (ИФНС России по Центральному району г. Челябинска). Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области; БИК 047501001; Счет: № 40101810400000010801; ИНН: 7447015803; КПП: 744701001; КБК: 1821160800010000140; ОКАТО: 75401000000; Статус налогоплательщика: 09; Наименование платежа: административный штраф по алкоголю

3.Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объёме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Челябинской области

Судья:                                                                                         Г.С. Щукина