Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3423/2013 ~ М-3893/2013 от 16.09.2013

Дело № 2-3423/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2013 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска в составе:

председательствующего – судьи Надёжиной С.Ю.,

с участием секретаря судебного заседания – Шукшиной Н.М.,

истицы Игнатьевой С.В.,

представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Копыловой О.С., представившей доверенность № 1056 от 01.10.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игнатьевой С.В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения от 27.08.2013, включении в общий и специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 31.07.2013,

установил:

Игнатьева С.В. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения от 27.08.2013, включении в общий и специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 31.07.2013.

В обоснование иска указала, что решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия № 114850/13-957 от 27.08.2013 ей отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия специального стажа в 25 лет, указано, что у неё имеется только 16 лет 11 месяцев 18 дней стажа.

Данное решение является незаконным в части не включения в её специальный стаж периодов работы: с 07.01.1986 по 30.09.1987 в должности хормейстера Ансамбля песни и пляски учащихся профессионально-технических учебных заведений; с 18.01.1990 по 31.01.1990, с 01.02.1992 по 09.02.1992, 01.11.1992 – отпуска без сохранения заработной платы, с 01.09.2006 по 29.07.2013 (в том числе курсы повышения квалификации с 01.09.2006 по 31.12.2006, с 12.09.2011 по 10.12.2011) в должности педагога дополнительного образования в Государственном бюджетном образовательном учреждении Республики Мордовия дополнительного образования детей «Республиканский детско-юношеский Центр эстетического воспитания», а также в части не включения в её общий и специальный стаж периодов с 01.01.1991 по 06.08.1991, с 15.08.1993 по 31.12.1993 работы в детских садах.

Что касается первого периода работы, то учитывая место работы - Ансамбль песни и пляски учащихся профессионально-технических учебных заведений, должность хормейстера относится к роду занятий, связанных с педагогической деятельностью непосредственно с детьми.

Тот факт, что за период работы с 18.01.1990 по 31.01.1990 у неё якобы имеется отсутствие рабочих дней и соответственно заработной платы, опровергается архивной справкой № 2777 от 01.11.2012, в которой усматривается наличие у неё заработной платы за рабочие дни обозначенного периода.

За период с 01.02.1992 по 09.02.1992, с 01.11.1992 она не брала отпуск без сохранения заработной платы, что подтверждается справкой МДОУ «Детский сад № 43 комбинированного типа» от 15.07.2013.

Период работы в Центре эстетического воспитания с 01.09.2006 по 29.07.2013, в том числе курсы повышения квалификации, должен быть включен в её специальный стаж, поскольку соблюдены условия: стаж работы продолжительностью на менее 16 лет 8 месяцев и имеется факт работы в период с 01.11.1999 по 31.12.2013 в должностях и учреждениях дополнительного образования детей. Курсы повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж, так как она их оканчивала, совмещая при этом свою трудовую деятельность, что подтверждается свидетельствами о повышении квалификации и справками.

Таким образом, её общий трудовой стаж с 01.09.1980 по 01.09.2013 составляет 33 года, а льготный стаж с 06.01.1986 по 31.07.2013 составляет более 26 лет.

Просила признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия № 114850/13-957 от 27.08.2013 об отказе ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по нормам п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, зачёта в специальный стаж периода работы с 07.01.1986 по 30.09.1987 в должности хормейстера Ансамбля песни и пляски учащихся профессионально-технических учебных заведений, с 18.01.1990 по 31.01.1990, с 01.02.1992 по 09.02.1992, с 01.11.1992, с 01.09.2006 по 29.07.2013 (в том числе курсы повышения квалификации с 01.09.2006 по 31.12.2006, с 12.09.2011 по 10.12.2011) в должности педагога дополнительного образования в Государственном бюджетном образовательном учреждении Республики Мордовия дополнительного образования детей «Республиканский детско-юношеский Центр эстетического воспитания», зачёте в общий трудовой и специальный стаж периодов работы с 01.01.1991 по 06.08.1991, с 15.08.1993 по 31.12.1993 и понуждении досрочно назначить трудовую пенсию по старости с 31.07.2013.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия включить ей в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по нормам пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ -173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы с 07.01.1986 по 30.09.1987 в должности хормейстера Ансамбля песни и пляски учащихся профессионально-технических учебных заведений (по архивной справке хормейстер в Доме культуры профтехобразования), с 18.01.1990 по 31.01.1990, с 01.02.1992 по 09.02.1992, с 01.11.1992, с 01.09.2006 по 29.07.2013 (в том числе курсы повышения квалификации с 01.09.2006 по 31.12.2006, с 12.09.2011 по 10.12.2011) в должности педагога дополнительного образования в Государственном бюджетном образовательном учреждении Республики Мордовия дополнительного образования детей «Республиканский детско-юношеский Центр эстетического воспитания», зачёте в общий трудовой и специальный стаж периодов работы с 01.01.1991 по 06.08.1991, с 15.08.1993 по 31.12.1993.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с 31.07.2013.

В судебном заседании истица Игнатьева С.В. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Копылова О.С. иск не признала, просила суд отказать в его удовлетворении по основаниям, изложенным в оспариваемом решении ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования Игнатьевой С.В. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 31.07.2013 истица Игнатьева С.В. обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 114850/13-957 от 27.08.2013 ей отказано в досрочном назначении пенсии по старости, так как не выработан требуемый специальный стаж, имеется 16 лет 11 месяцев 18 дней специального стажа работы, а требуется 25 лет.

Решением не засчитаны в специальный стаж Игнатьевой С.В. оспариваемые ею периоды работы с 07.01.1986 по 30.09.1987 в должности хормейстера Ансамбля песни и пляски учащихся профессионально-технических учебных заведений (по архивной справке хормейстер в Доме культуры профтехобразования), поскольку должность и учреждения не предусмотрены Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённого Советом Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет и в связи с педагогической деятельностью, утверждённым постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781; с 18.01.1990 по 31.01.1990 – отсутствие рабочих дней и соответственно заработной платы согласно абз. 1 п. 5 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516; с 01.02.1992 по 09.02.1992, с 01.11.1992 – отпуск без сохранения заработной платы; с 01.09.2006 по 29.07.2013 (в том числе курсы повышения квалификации с 01.09.2006 по 31.12.2006, с 12.09.2011 по 10.12.2011) в должности педагога дополнительного образования в Государственном бюджетном образовательном учреждении Республики Мордовия дополнительного образования детей «Республиканский детско-юношеский Центр эстетического воспитания», так как согласно п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, работа в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольные учреждения), а в частности в «Детско-юношеском центре эстетического воспитания детей» за периоды начиная с 01.01.2001 засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: 1) на 01.01.2001 у лица имеется стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, 2) у лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 в должностях в учреждениях дополнительного образования детей. В связи с невыполнением вышеперечисленных условий период работы с 01.06.2006 по 29.07.2013 не может быть включен в специальный стаж.

Кроме того, решением не засчитаны в общий трудовой и специальный стаж работы истицы периоды её работы с 01.01.1991 по 06.08.1991, с 15.08.1993 по 31.12.1993.

Суд считает, что решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 114850/13-957 от 27.08.2013 в части не включения в специальный стаж истицы периода работы с 07.01.1986 по 30.09.1987 в должности хормейстера Ансамбля песни и пляски учащихся профессионально-технических учебных заведений (по архивной справке хормейстер в Доме культуры профтехобразования), а также в части не включения в общий и специальный стаж истицы периодов работы с 01.01.1991 по 06.08.1991 в детском саду № 43, с 15.08.1993 по 31.12.1993 в детском саду № 59, является незаконным и подлежит отмене по следующим мотивам.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 3 указанной статьи Федерального закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно п. 11 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утв. Приказом Минпроса СССР от 16.05.1985 № 94, основным документом для определения стажа педагогической работы является трудовая книжка.

Из трудовой книжки на имя Игнатьевой С.В. следует, что 06.01.1986 на основании приказа № 1 от 06.01.1986 она была принята переводом на должность хормейстера Ансамбля песни и пляски учащихся профессионально-технических учебных заведений.

Приказом № 58 от 01.10.1987 с 01.10.1987 Игнатьева С.В. уволена в порядке перевода в ясли-сад № 59.

Приказом № 181 параграф 2 по Ленинскому РОНО от 01.10.1987 Игнатьева С.В. принята в порядке перевода на должность музыкального руководителя в ясли-сад № 59.

Далее сведений о переводе истицы либо переименовании учреждения не имеется, но согласно следующей записи приказом № 107 от 09.12.1992 по ясли-саду № 43 Игнатьева С.В., музыкальный руководитель, отнесена к 9 разряду по оплате труда на основе ЕТС (указанная запись под № 7 признана недействительной).

Далее Игнатьева С.В. согласно записям в трудовой книжке продолжала работать в той же должности по 02.06.1999, когда была уволена в связи с сокращением численности или штата (л.д. 14-17).

Из справки № 41 от 15.07.2013 МДОУ «Детский сад № 43 комбинированного вида» следует, что Игнатьева С.В. действительно работала в МДОУ «Детский сад № 43 комбинированного вида» музыкальным руководителем (1,5 ставки) с 07.08.1991 по 16.08.1993, имеются сведения о начислении ей заработной платы с августа 1991 г. по июнь 1993 г. включительно (л.д. 12). Справка выдана на основании лицевых счетов.

Согласно справке № 5 от 01.08.2013 МДОУ «Детский сад № 43 комбинированного вида» Игнатьева С.В. постоянно полный рабочий день с 07.08.1991 (приказ от 06.08.1991 № 22 п. 6) по 16.08.1993 (приказ от 09.08.1993 № 60 п. 4) работала в МДОУ «Детский сад № 43 комбинированного вида» в должности музыкального руководителя (л.д. 21).

Приказом № 22 по ясли-саду № 43 от 06.08.1991 Игнатьева С.В., музыкальный руководитель детского сада № 59 принята (переведена) на время капитального ремонта в ясли-сад № 43 с 07.08.1991 музыкальным руководителем (л.д. 22).

Приказом № 49 от 25.06.1993 по ясли-саду № 43 Игнатьевой С.В., музыкальному руководителю, предоставлен очередной отпуск за 1993 г. с 05.07.1993 по 14.08.1993 на 36 рабочих дней (л.д. 24).

Справкой от 15.07.2013 МДОУ «Детский сад № 43 комбинированного вида» подтверждается, что Игнатьева С.В. действительно работала в детском саду в должности музыкального руководителя с 07.08.1991 (приказ № 22/6 от 06.08.1991), уволена с 16.08.1993 в связи с окончанием трудового договора (приказ № 60/4 от 09.08.1993) (л.д. 26).

Архивной справкой Администрации городского округа Саранск от 01.11.2012 подтверждается, что Игнатьева С.В. была назначена в Ясли-сад № 59 в порядке перевода на должность музыкального руководителя с 01.10.1987. На основании приказа № 66 от 27.06.1991 музыкальный руководитель Игнатьева С.В. (так в документе) была переведена в ясли-сад № 43 на время капремонта ясли-сада № 59 (дата перевода не указана).

На основании приказа № 135/1 от 06.10.1993 музыкальный руководитель Игнатьева С.В. вновь приступила к работе в ясли-саду № 59 с 01.10.1993. На основании приказа № 164 от 25.01.1994 музыкальный руководитель Игнатьева С.В. была переведена на 1,5 ставки работы с 01.01.1994. За период работы в ясли-саду № 59 за 1987-1999 гг. Игнатьева С.В. на курсы повышения квалификации не направлялась, отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись.

Тот факт, что Игнатьева С.В. в период с 01.01.1991 по 06.08.1991 работала в детском саду № 43, подтверждается также представленными истицей расчётными листками на имя Игнатьевой С.В. о получении ею заработной платы за работу в детском саду № 59 за январь, февраль, март, апрель, май и июнь 1991 года.

Начиная с августа 1991 г., как это следует из выше перечисленных доказательств, Игнатьева С.В. была переведена в детский сад № 43 на время капитального ремонта в детском саду № 59. Архивной справкой от 05.11.2013 подтверждается, что документы МДОУ «Детский сад № 59», в том числе лицевые счета работников детского сада, ведомости на начисление зарплаты за 1990-1993 годы в ГКАУ «Центральный государственный архив Республики Мордовия» на хранение не поступали.

В Перечень учебных заведений, учреждений, организаций и должностей, время работы в которых засчитывается в педагогический стаж работников просвещения, являющийся приложением 5 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утв. Приказом Минпроса СССР от 16.05.1985 № 94, включены должности музыкальных руководителей в детских садах.

Должность музыкального руководителя в детском саду предусмотрена также Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067.

Таким образом, судом установлено, что в период с 01.01.1991 по 06.08.1991 истица Игнатьева С.В. работала в МДОУ «Детский сад № 43», что подтверждается расчётными листками за указанный период. В период с 15.08.1993 по 31.12.1993 истица работала в детском саду № 59, что подтверждается записью в трудовой книжке и совокупностью доказательств по делу. Ведомостей по начислению заработной платы истицей за указанный период суду не предоставлено, однако, обязанность по сдаче ведомостей по начислению заработной платы в архивные учреждения на истицу возложена не была. В связи с чем тот факт, что архивные учреждения не располагают сведениями о начислении истице заработной платы в указанный период, не может негативно повлиять на её пенсионные права.

При таких обстоятельствах суд признаёт незаконным решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 114850/13-957 от 27.08.2013 в части не включения в общий и специальный стаж работы истицы периодов с 01.01.1991 по 06.08.1991 в детском саду № 43, с 15.08.1993 по 31.12.1993 в детском саду № 59 и включает указанные периоды работы в общий и специальный стаж Игнатьевой С.В.

Из архивной справки № 325 от 07.11.2012 следует, что Игнатьева С.В. постоянно полны рабочий день работала в Доме культуры профтехобразования с 07.01.1986 года по сентябрь 1987 года (по данным счетов) в должности хормейстера. Справка выдана на основании лицевых счетов по заработной плате за указанный период.

Согласно архивной справке по Дому культуры профтехобразования от 07.11.2012, выданной на основании лицевых счетов по заработной плате работников за 1986-1987 годы, за период с января 1986 по сентябрь 1987 года включительно Игнатьевой С.В. начислялся заработок, учитываемый при начислении пенсии.

Из справки ГБОУ РМ дополнительного образования детей «Республиканский детско-юношеский Центр эстетического воспитания» от 30.10.2013 следует, что Игнатьева С.В. действительно в период с 06.01.1986 по 01.10.1987 работала в «Ансамбле песни и пляски учащихся профессионально-технических учебных заведений» (ныне ГБОУ РМ дополнительного образования детей «Республиканский детско-юношеский Центр эстетического воспитания») в должности хормейстера и обучала детей в возрасте 14-18 лет из разных профессионально-технических учебных заведений г. Саранска.

Исторической справкой от 07.10.2013 № 84 подтверждается, что приказом по Мордовскому Республиканскому управлению профтехобразования от 23.07.1969 № 187 организован Ансамбль песни и пляски учащихся профессионально-технических учебных заведений г. Саранске. Указанный Ансамбль переименован в Дом культуры учащихся профессионально-технических учебных заведений на основании приказа Государственного комитета РСФСР по профессионально-техническому образованию от 29.04.1986 № 111. Дом культуры переименован в Государственное образовательное учреждение дополнительного образования «Дом культуры учащихся и работников учреждений начального профессионального образования РМ» на основании приказа Министерства образования РМ от 14.01.1999 № 8. Приказом Министерства образования РМ от 03.09.1999 № 308 учреждение переименовано в Государственное образовательное учреждение дополнительного образования «Республиканский детско-юношеский Центр эстетического воспитания».

Согласно п. 5 Порядка зачёта в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в вооружённых силах СССР, а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных заведениях Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утв. Приказом Минпроса СССР от 16.05.1985 № 94, руководителям кружков в стаж педагогической работы засчитывается время работы на предприятиях, в учреждениях и организациях по специальности, соответствующей профилю кружка, а также время работы в качестве руководителей кружков соответствующего профиля в культурно-просветительных учреждениях. Преподавателям специальных дисциплин и другим педагогическим работникам средних специальных учебных заведений культуры и искусства, педагогических, музыкально-педагогических, художественно-графических училищ (отделений), музыкальных и художественных отделений педагогических училищ – время работы в качестве хормейстера.

Тот факт, что в период с 07.01.1986 по 30.09.1987 в должности хормейстера Ансамбля песни и пляски истица Игнатьева С.В. действительно осуществляла педагогическую деятельность, подтверждается также Уставом Государственного учреждения дополнительного образования детей «Республиканский детско-юношеский Центр эстетического воспитания», утв. 29.11.2005.

Согласно п. 1.1. Устава, Государственное учреждение дополнительного образования детей «Республиканский детско-юношеский Центр эстетического воспитания» создано в соответствии с приказом Мордовского республиканского Управления профтехобразования от 23.07.1969 № 187 как Ансамбль песни и пляски учащихся профессионально-технических учебных заведений. Согласно п. 1.10 учреждение приобретает право на образовательную деятельность и льготы, предоставляемые законодательством России, с момента выдачи ему лицензии (разрешения). Согласно п. 2.1 Устава основной целью деятельности Учреждения является реализация государственной программы дополнительного образования, создание оптимальных условий для личностного развития обучающихся, самообразования и творческого труда, их профессионального самоопределения, адаптации к жизни в обществе.

При таких обстоятельствах судом установлено, что в период работы с 07.01.1986 по 30.09.1987 в должности хормейстера Ансамбля песни и пляски Игнатьева С.В. фактически осуществляла педагогическую деятельность.

В связи с чем суд признаёт незаконным решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 114850/13-957 от 27.08.2013 в указанной части и включает в специальный стаж Игнатьевой С.В. период работы с 07.01.1986 по 30.09.1987 в должности хормейстера Ансамбля песни и пляски.

В части не включения в специальный стаж педагогической деятельности Игнатьевой С.В. периодов с 18.01.1990 по 31.01.1990 в связи с отсутствием рабочих дней и соответственно заработной платы согласно абз. 1 п. 5 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516; с 01.02.1992 по 09.02.1992, с 01.11.1992 отпусков без сохранения заработной платы; с 01.09.2006 по 29.07.2013 (в том числе курсы повышения квалификации с 01.09.2006 по 31.12.2006, с 12.09.2011 по 10.12.2011) в должности педагога дополнительного образования в Государственном бюджетном образовательном учреждении Республики Мордовия дополнительного образования детей «Республиканский детско-юношеский Центр эстетического воспитания», суд считает решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 114850/13-957 от 27.08.2013 законным и обоснованным по следующим основаниям.

Что касается периодов работы с 18.01.1990 по 31.01.1990, с 01.02.1992 по 09.02.1992, 01.11.1992, то факт работы и получения заработной платы истицей в указанные периоды ничем не подтверждён.

Расчётки за указанные периоды предоставлены, но истицей не представлено, а судом не добыто расшифровки кодов выплат в указанных ведомостях, в связи с чем сделать однозначный вывод о количестве отработанных истицей дней невозможно.

Согласно абз. 1 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В связи с чем суд не может включить указанные периоды в специальный стаж работы Игнатьевой С.В.

Согласно п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, работа в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольные учреждения), за периоды начиная с 01.01.2001 засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: 1) на 01.01.2001 у лица имеется стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, 2) у лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 в должностях в учреждениях дополнительного образования детей.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.№30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы в должностях, указанных в пункте2 раздела «Наименование должностей» Списка, в числе которых директор (начальник, заведующий), заместитель директора (начальника, заведующего) в учреждениях, указанных исключительно в пункте2 раздела «Наименование учреждений» Списка, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с 1 января 2001года, если на указанную дату у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, названных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, и факт работы (независимо от ее продолжительности) в должностях в учреждениях, указанных в пункте2 раздела «Наименование должностей» и в пункте2 раздела «Наименование учреждений» Списка в период с 1 ноября 1999года по 31 декабря 2000года (пункт12 Правил). При отсутствии данных условий такой период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитывается.

Периоды работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей с 1 ноября 1999года по 31 декабря 2000года на основании ранее действовавших постановлений Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и от 1 февраля 2001года №79 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999года №1067» включались в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений, а начиная с 1 января 2001года засчитываются только при наличии условий, предусмотренных в вышеприведенном пункте12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002года №781.

По состоянию на 01.01.2001 специальный стаж истицы составил менее требуемого стажа 16 лет 8 месяцев, в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 она не работала в должностях в учреждениях дополнительного образования детей. Доказательств обратного истицей Игнатьевой С.В. суду не представлено.

Периоды работы истицы в должности педагога дополнительного образования, имевшие место после 01.01.2001, могли быть зачтены в специальный стаж работы только в том случае, если бы у истицы на 01.01.2001 имелся стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и имелся факт работы с 01.11.1999 по 31.12.2000 в должностях и учреждениях, предусмотренных исключительно в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

При таких обстоятельствах суд отказывает истице в удовлетворении исковых требований в части включения в её специальный стаж периодов с 18.01.1990 по 31.01.1990; с 01.02.1992 по 09.02.1992, с 01.11.1992 отпусков без сохранения заработной платы; с 01.09.2006 по 29.07.2013 (в том числе курсы повышения квалификации с 01.09.2006 по 31.12.2006, с 12.09.2011 по 10.12.2011) в должности педагога дополнительного образования в Государственном бюджетном образовательном учреждении Республики Мордовия дополнительного образования детей «Республиканский детско-юношеский Центр эстетического воспитания».

При включении в специальный стаж истицы периодов работы с 07.01.1986 по 30.09.1987 в должности хормейстера Ансамбля песни и пляски учащихся профессионально-технических учебных заведений (по архивной справке хормейстер в Доме культуры профтехобразования), с 01.01.1991 по 06.08.1991 в детском саду № 43, с 15.08.1993 по 31.12.1993 в детском саду № 59 стаж её педагогической деятельности составит менее требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости 25 лет стажа педагогической деятельности.

При таких обстоятельствах судом установлено, что на момент обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью истица Игнатьева С.В. не имела необходимой продолжительности специального стажа в 25 лет, требуемого для назначения пенсии. В связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований Игнатьевой С.В. в части понуждения ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента её обращения в пенсионный орган с 31.07.2013.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Игнатьевой С.В. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение начальника ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 114850/13-957 от 27.08.2013 в части не включения в специальный стаж Игнатьевой С.В. периода работы с 07.01.1986 по 30.09.1987 в должности хормейстера Ансамбля песни и пляски учащихся профессионально-технических учебных заведений (по архивной справке хормейстер в Доме культуры профтехобразования), а также в части не включения в общий и специальный стаж Игнатьевой С.В. периодов работы с 01.01.1991 по 06.08.1991 в детском саду № 43, с 15.08.1993 по 31.12.1993 в детском саду № 59.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Игнатьевой С.В. отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда г. Саранска С.Ю. Надёжина