Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1100/2022 (2-8902/2021;) ~ М-6983/2021 от 10.11.2021

Дело № 2-1100/2022;

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2022 года                                     г.Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Толмачевой И.И.,

при секретаре Кусаматовой Д.А., с участием представителей истца Кобелевой Т.В., Линк Д.С., представителя ответчика Булычевой И.Л., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Елпаевой М. Ю. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

Елпаева М.Ю. обратилась в суд, указав, что решением от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г. Чусовом Пермского края (межрайонное) ей было отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (25 лет), указав дату регистрации заявления ДД.ММ.ГГГГ - дату первоначального обращения истца за назначением досрочной пенсии в УПФР в Горнозаводском районе Пермского края. В обжалуемом решении от ДД.ММ.ГГГГ при подсчете стажа истца УПФР в г. Чусовом Пермского края (межрайонное) применило повышающий коэффициент по подпункту «а» пункта 5 Правил - за год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) как год и 3 месяца, тогда как в отношении истца необходимо применить повышающий коэффициент по подпункту «б» пункта 5 Правил - за год работы в выездных бригадах скорой медицинской помощи, акушеркам в больницах всех наименований как год и 6 месяцев. Решением от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г. Чусовом Пермского края (межрайонное) признало за истцом общий стаж на соответствующих видах работ в размере 27 лет 2 месяца 1 день, из них 7 месяцев 9 дней (6 месяцев 19 дней - периоды нахождения на курсах повышения квалификации и 20 дней - работа процедурной медицинской пестрой в ГБУЗ ПК «Горнозаводская РБ») подлежат исчислению в календарном порядке. Остальные периоды, всего 26 лет 6 месяцев 22 дня, подлежат исчислению с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного подпунктом «б» пункта 5 Правил - 1 год работы как 1 год и 6 месяцев. В таком случае стаж работы истца на соответствующих видах работ в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» примет значение не менее 39 лет 9 месяцев, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного истец просит признать решение УПФР в г. Чусовом Пермского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ     об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости Елпаевой М. Ю. незаконными, обязать ОПФР по Пермскому краю назначить Елпаевой М. Ю. страховую пенсию по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.10.2019г.

Истец Елпаева М.Ю. в судебное заседание не явилась, извещалась в установленном законом порядке.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, поддержал письменные возражения.

Суд, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1.1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в пунктах 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с ч.2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяется Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 «О списках работ производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п. «н» ч.1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в настоящее время для определения права граждан на досрочную страховую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению список, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ; список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ - для соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ , с применением положений абзацев 4,5 пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ – для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.3 Постановления исчисление периодов работы осуществляется с применением правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ .

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФ в Горнозаводском районе Пермского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ в Горнозаводском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ Елпаевой М.Ю. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Специальный стаж исчислен продолжительностью 26 года 7 месяцев 15 дней.

При этом, ответчиком применены два варианта к исчислению специального стажа истца. Первый по смешанному учету (село/город) в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, истцу включены периоды работы в сельской местности с применением льготного порядке исчисления стажа один год за один год и три месяца:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – фельдшер скорой помощи Пашийской амбулатории.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – акушерка Пашийской амбулатории

За работу в городе в календарном порядке:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – фельдшер отделения скорой медицинской помощи МБУЗ «Горнозаводская ЦРБ».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Второй вариант подсчета специального стажа истца, примененный ответчиком: при исчислении продолжительности стажа за работу только в сельской местности и поселках городского типа истцу с учетом положений Постановления от 29.01.2004г. №2-П ответчиком применено льготное исчисление стажа на соответствующих работах (один год работы за один год и 3 месяца) за период работы до ДД.ММ.ГГГГ, а после указанной даты стаж исчисляется в календарном порядке.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – фельдшер скорой помощи Пашийской амбулатории

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Также Управлением в специальный стаж работы истца на соответствующих видах работ не включен период нахождения ее в отпуске по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки Пашийской амбулатории на 0,5 ставки также не включен в стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности. Также не включены в специальный стаж на соответствующих видах работ истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также донорские дни общей продолжительностью 12 дней, отпуск без сохранения заработной платы – 36 дней.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь подала заявление о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

На основании п.п Б и 5 Правил №781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781, засчитываются в стаж работы с применением льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

В данном Перечне в пункте 2, (раздел - наименование структурных подразделений) указаны отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, также реанимации и интенсивной терапии.

Пунктом 2 (раздел - наименование должностей) Перечня поименованы медицинские сестры палатные, медицинские сестры-анестезисты.

Должность «фельдшер» в указанном разделе не поименована.

Следовательно, учитывая представленные истцом доказательства: штатные расписания Пашийской больницы, Горнозаводской центральной районной больницы, устава Пашийской городской больницы, из которых следует, что отделение анестезиологии и реанимации и отделение скорой медицинской помощи являются самостоятельными отделениями. В состав отделения скорой медицинской помощи не входят анестезиологи-реаниматологи, а в состав отделения анестезиологии – реанимации не входят фельдшера. Работодатель истца не засчитывал ее работу в качестве фельдшера Пашийской амбулатории, МБУЗ «Горнозаводская ЦРБ» как работу в особых условиях труда с учетом льготы 1: 1,6, оснований для исчисления периодов работы истца с учетом льготы 1: 1,6 у суда не имеется.

При этом судом учитывается, что в соответствии с п.2 ст.35 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» скорая помощь, в том числе скорая специализированная, оказывается в экстренной или неотложной форме вне медицинской организации, а также в амбулаторных и стационарных условиях. В связи с чем виды скорой медицинской помощи и место ее оказания характеризуют специальные условия труда медицинских работников, которые ее оказывают.

Согласно части 8 статьи 13 и частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ для определения стажа на соответствующих видах работ могут? включаться периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного закона и засчитывались в стаж при назначении пенсия в соответствии с законодательством, действовавшим в период соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). При этом нормы пенсионного законодательства применяю последовательно.

Поскольку положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам здравоохранения Постановления льготный порядок исчисления предусмотрен не был, учесть период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшером скорой помощи Пашийской амбулатории (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) оснований не имеется.

Постановлением право на льготное исчисление предоставлено среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии. Для льготного исчисления специального стажа за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ требуется дополнительное подтверждение, что отделение скорой помощи Пашийской амбулатории относилось к отделениям анестезиологии - реанимации, реанимации и интенсивной терапии или хирургическому отделению стационара.

Постановлением предусмотрены операционные медицинские сестры отделений хирургического профиля стационаров; медицинские сестры, медицинские сестры- анестезисты выездных бригад скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Должность «фельдшер» в указанном разделе не поименована.     Следовательно, включить в расчет специального стажа в льготном исчислении периода роботы фельдшером скорой помощи Пашийской амбулатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оснований не имеется.

С учетом изложенного, включить в расчет лечебной деятельности истца в льготном исчислении периоды работы фельдшером скорой помощи, акушеркой Пашийской амбулатории, фельдшером отделения скорой медицинской помощи в Горнозаводской районной больнице оснований также не имеется.

В справках, уточняющих условия труда. представленных истцом в материалы гражданского дела, работодателем также не подтверждены специальные условия работы истца, указано, что Елпаева М.Ю. работала в поселке фельдшером скорой помощи Пашийской амбулатории, ее должность относилась к среднему медицинскому персоналу. Кроме того, Елпаева М.Ю. работала в отделении скорой медицинской помощи МБУЗ «Горнозаводская ЦРБ». Следовательно, работодатель подтверждает, что вид скорой помощи и условия ее оказания – в отделении больницы, а не в составе выездной бригады вне медицинской организации, не дают оснований для исчисления стажа истца как 1: 1,6.

С учетом приведенных выше норм, исследованных доказательств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Елпаевой М.Ю.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Отказать Елпаевой М. Ю. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в удовлетворении исковых требований о признании решения УПФР в г. Чусовом Пермского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ     об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконными, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости - в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение месяца со дня изготовления судом в полном объеме.

Судья                      И.И. Толмачева

Решение в полном объеме изготовлено 02.06.2022г.

2-1100/2022 (2-8902/2021;) ~ М-6983/2021

Категория:
Гражданские
Статус:
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Истцы
Елпаева Марина Юрьевна
Ответчики
Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю
Другие
ГБУЗ ПК "Горнозаводская районная больница"
Кобелева Татьяна Вячкславовна
Линк Дмитрий Сергеевич
Суд
Свердловский районный суд г. Перми
Судья
Толмачева Ирина Ивановна
Дело на сайте суда
sverdlov--perm.sudrf.ru
10.11.2021Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
10.11.2021Передача материалов судье
10.11.2021Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
10.11.2021Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
10.11.2021Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
17.01.2022Предварительное судебное заседание
21.02.2022Предварительное судебное заседание
28.04.2022Предварительное судебное заседание
17.05.2022Судебное заседание
20.05.2022Судебное заседание
02.06.2022Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
17.06.2022Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
06.07.2022Дело оформлено
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее