Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-7939/2016 ~ М-6841/2016 от 08.08.2016

№2а-7939/31-2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2016 г. г.Петрозаводск

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Центрального банка Российской Федерации в лице Северо – Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации к Сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу «Мечта», Сергеевой Е.В., Алешину М.В., Ананьеву С.А., Бардышевой Н.А., Гейно И.В., Гейно Т.Н., Мальцеву В.А., Мальцевой В.Г., Приходько В.В., Прониной А.В., Сергеевой С.В., Сергееву О.А., Тимофеевой С.А., Тимофееву Д.В., Хмара В.Н. о ликвидации Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Мечта»,

установил:

Центральный банк Российской Федерации в лице Северо – Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации обратился в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с административным иском к Сельскохозяйственному потребительскому кредитному кооперативу «Мечта» о ликвидации и возложении на учредителей (участников) обязанность по осуществлению процедуры ликвидации. В ходе осуществления надзора за деятельностью СКПК «Мечта» в части представления в Банк России документов, содержащих отчет о своей деятельности и отчет о персональном составе своих руководящих органов за ДД.ММ.ГГГГ, СКПК «Мечта» неоднократно нарушало требования Банка России, в результате чего были выставлены предписания об устранении выявленных нарушений, которые до настоящего времени СКПК «Мечта» не исполнены.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по настоящему делу в отношении ответчиков Мальцевой В.Г., Сергеева О.А., Сергеевой С.В. прекращено за смертью указанных лиц.

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, до начала судебного заседания поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

От ответчика Сергеевой Е.В. поступило заявление о согласии с иском.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

На основании п.13 ст. 40.1, п.11 ст. 40.2 Федерального закона от 08.12.1995 №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (далее – Закон о сельскохозяйственной кооперации) Банк России в рамках установленных полномочий вправе обращаться в суд с требованием о ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных Законом о сельскохозяйственной кооперации.

Из материалов дела следует, что СКПК «Мечта», зарегистрирован ИФНС России по г. Петрозаводску ДД.ММ.ГГГГ, что следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц. В Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ была внесена соответствующая запись за основным государственным номером (ОГРН) №.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРЮЛ, СКПК «Мечта» находится по адресу <адрес>.

Учредителями (участниками) кооператива являются Сергеева Е.В., Алешин М.В., Ананьин С. А., Бардышева Н. А., Гейно И. В., Гейно Т. Н., Мальцев В. А., Приходько В. В., Пронина А. В., Тимофеева С. А., Тимофеев Д. В., Хмара В. Н.

В соответствии с ч. 2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Пунктом 3 ст. 40.2 Закона о сельскохозяйственной кооперации для сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов установлена обязанность по представлению в Банк России документов, содержащих отчет о своей деятельности, а также отчет о персональном составе своих руководящих органов. Формы, сроки и порядок составления и представления указанных документов определены Указанием Банка России от 09.10.2015 №3816 – У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности сельскохозяйственного кооператива и отчет о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива».

В соответствии с Указанием отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного кооператива за календарный год представляется в два этапа – не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года и не позднее 115 календарных дней по окончании календарного года. Отчет о персональном составе представляется по окончании календарного года не позднее 15 календарных дней после окончании отчетного года.

В соответствии с установленным Указанием порядком представления сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами отчетности, документы, содержащие отчет о деятельности и отчет о персональном составе, представляются в Банк России в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, по телекоммуникационным каналам связи, в том числе через информационно – телекоммуникационную сеть «Интернет».

Электронный документ, содержащий указанную отчетность, подготавливается с помощью программы – анкеты, размещенной в свободном доступе на официальном сайте Банка России в информационно – телекоммуникационный сети «Интернет».

Согласно пп.3 п.1 ст. 40.2 Закона о сельскохозяйственной кооперации Банк России осуществляет надзор за выполнением сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами требований, установленных указанным законом, другими федеральными законами и нормативными актами Банка России.

Выявление Банком России нарушений сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами требований Закона о сельскохозяйственной кооперации в соответствии с пп.9 п.1 ст. 40.2 Закона о сельскохозяйственной кооперации является основанием для направления в адрес таких кооперативов обязательных для их исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.

В ходе осуществления надзора за деятельностью сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов Северо – Западным ГУ Банка России установлено нарушение СКПК «Мечта» требований п.3 ст. 40.2 Закона о сельскохозяйственной кооперации в части представления в Банк России документов, содержащих отчет о своей деятельности и отчет о персональном составе своих руководящих органов за ДД.ММ.ГГГГ. На основании пп.9 п.1 ст. 40.2 Закона о сельскохозяйственной кооперации и ст. 76.6 Закона о Банке России, Северо – Западное ГУ Банка России направило в адрес СКПК «Мечта» предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием о предоставлении через личный кабинет на сайте Банка России отчета о персональном составе руководящих органов и отчета о деятельности кооператива за ДД.ММ.ГГГГ (не позднее 30 календарных дней) в срок 10 (десять) рабочих дней с даты их получения, которые согласно имеющимся почтовым уведомлениям о вручении заказной корреспонденции, получены кооперативом.

В установленные сроки, а также до настоящего времени, вынесенные в отношении СКПК «Мечта» предписания не исполнены.

Исполнительным органом кооператива является председатель. Должность председателя согласно выписки ЕГРЮЛ и трудового договора занимает Сергеева Е.В. Согласно сведениям, представленных в материалы дела часть пайщиков вышла из состава кооператива на основании личного заявления Ананьин С.А. - ДД.ММ.ГГГГ, Тимофеева С.А.- ДД.ММ.ГГГГ., Тимофеев Д.В. - ДД.ММ.ГГГГ, Бардышева Н.А. – ДД.ММ.ГГГГ, Пронина А.В. -ДД.ММ.ГГГГ, Гейно И.В. – ДД.ММ.ГГГГ, Гейно Т.Н. – ДД.ММ.ГГГГ, Алешин М.В. – ДД.ММ.ГГГГ, Хмара В.Н. – ДД.ММ.ГГГГ., Мальцев В.А. – ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку в материалы дела не представлено сведений о том, что в кооперативе предусмотрен специальный орган по ликвидации, на председателя Сергееву Е.В. и числящегося участника Приходько В.В. должна быть возложена обязанность по осуществлению ликвидации кооператива.

Таким образом, учитывая неоднократное неисполнение сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом предписания об устранении выявленных нарушений в установленный срок Банком России, с учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Центрального банка Российской Федерации в лице Северо – Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации о ликвидации и возложении на председателя Сергееву Е.В. и учредителя (участника) Приходько В.В. обязанности по осуществлению процедуры ликвидации СКПК «Мечта», в остальной части заявленных требований к ответчикам Ананьину С.А., Тимофеевой С.А., Тимофееву Д.В., Бардышевой Н.А., Прониной А.В., Гейно И.В., Гейно Т.Н., Алешину М.В., Хмара В.Н., Мальцеву В.А. следует отказать, поскольку их членство на день рассмотрения дела не доказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 178 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск удовлетворить.

Ликвидировать Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Мечта», находящийся по адресу <адрес> (ИНН №, ОГРН №).

Обязать председателя сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Мечта» Сергееву Е.В. и учредителя (участника) Приходько В.В. осуществить процедуру ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Мечта» в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу

В удовлетворении заявленных исковых требований к ответчикам Ананьеву С.А., Тимофеевой С.А., Тимофееву Д.В., Бардышевой Н.А., Прониной А.В., Гейно И.В., Гейно Т.Н., Алешину М.В., Хмара В.Н., Мальцеву В.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Тарабрина Н.Н.

Мотивированное решение изготовлено

в соответствии со ст. 177 КАС РФ 23.09.2016 года