Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-7324/2022 ~ М-6601/2022 от 21.11.2022

2а-7324/2022

УИД 63RS0045-01-2022-008597-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2022 года г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Базевой В.А.,

при секретаре Балашовой С.Ю.,

с участием помощника прокурора Промышленного района г. Самары – Щербакова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-7324/2022 по административному исковому заявлению начальника ОП по Промышленному району УМВД России по г. Самаре Чагаева И.Б. к Демаков А.А. об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП по Промышленному району УМВД России по г. Самара обратился в суд с административным иском к Демакову А.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений, в обоснование заявленных требований, указав, что тот состоит под административным надзором на срок 8 лет, установленный решением Промышленного районного суда г. Самары от 31.10.2019г., которым на административного ответчика возложены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой, обязательная явка в ОВД по месту жительства один раз в месяц для регистрации. Решением Промышленного районного суда г.Самары от 16.12.2021г. Демакову А.А. дополнены ранее установленные ограничения обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Ответчик по месту жительства характеризуется удовлетворительно, однако в течение срока административного надзора ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности. Так постановлением зам. начальника полиции ОП№2 от 26.08.2022г. по ст. 19.16 КоАП РФ ему назначено административное наказание в виде предупреждения; постановлением зам. начальника полиции ОП№2 от 04.10.2022г. по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде предупреждения; постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №40 Промышленного судебного района г.Самары от 26.08.2022г. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит установить Демакову А.А. в дополнение к ранее установленным административным ограничениям следующие ограничения: обязательная явка в ОВД по месту жительства 3 раза в месяц для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрет посещения питейных заведений (кафе, баров, ресторанов) осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд считает возможным провести разбирательство дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.270 КАС РФ, органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или ст.12.26 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.4 указанного закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, содержащихся в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что приговором Красноглинского районного суда г.Самары от 08.12.20211г. Демаков А.А. осужден по ч.1 ст. 30, п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы в ИК особого режима. Решением Промышленного районного суда г.Самары от 31.10.2019г., вступившим в законную силу, в отношении административного ответчика Демакова А.А. установлен административный надзор и возложен запрет в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства один раз в месяц для регистрации, а так же запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22-00 до 06-00 следующих суток, кроме случаев, связанных с работой. Решением Промышленного районного суда г.Самары от 16.12.2021г. Демакову А.А. дополнены ранее установленные ограничения обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Постановлением заместителя начальника отдела полиции ОП№2 от 26.08.2022г. Демаков А.А. признан виновным в совершении им 26.08.2022г. административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 06.09.2022г.

Так же постановлением заместителя начальника отдела полиции ОП№2 по Промышленному району г.Самары от 04.10.2022г. Демаков А.А. признан виновным в совершении 03.10.2022г. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 15.10.2022г.

Кроме того, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №40 Промышленного судебного района г.Самары от 26.08.2022г. Демаков А.А. признан виновным в совершении 16.08.2022г. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в обязательных работ сроком на 30 часов. Постановление вступило в законную силу 07.09.2022г.

Таким образом, Демаков А.А., находясь под административным надзором, совершил в течение одного года три административных правонарушения, предусмотренных ст. 19.16, ч.2 ст. 19.24 и ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть против порядка управления.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных административному ответчику ограничений.

Из материалов дела следует, что административный ответчик характеризуется удовлетворительно, вместе с тем, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Учитывая категорию совершенных административным ответчиком административных правонарушений, данные о его личности, суд считает целесообразным вменение Демакову А.А. административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что установление ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, а так же запрета посещения питейных заведений (кафе, баров, ресторанов) осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив нецелесообразно и никак не связано с совершенными Демаковым А.А. административными правонарушениями. Доказательств, подтверждающих, что контроль за ответчиком и его исправление невозможны без установления данных ограничений истцом, в нарушение ст.62 КАС РФ, не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП № 2 УМВД России по г. Самаре Чагаева И.Б. к Демаков А.А. об установлении дополнительных ограничений Демаков А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на весь период административного надзора, установленного решением Промышленного районного суда г. Самары от 31.10.2019г. ранее установленные ограничения следующим ограничением:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самара в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение составлено в совещательной комнате 07.12.2022г.

Председательствующий В.А. Базева

Копия верна.

Судья                     В.А. Базева

Секретарь

Подлинный документ подшит в материалах дела 2а-7324/2022 УИД 63RS0045-01-2022-008597-29 Промышленного районного суда г.Самары