Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-661/2017 (2а-10346/2016;) ~ М-10359/2016 от 19.12.2016

Дело № 2а-661/2017 (2а-10346/2016)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03.02.2017 года г. Петрозаводск

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе судьи	Е.В. Лазаревой
при секретаре	А.А. Куценко
с участием представителей: административного истца – Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску заинтересованного лица – государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (межрайонное)	Е.Н. Веретенниковой, действующей на основании доверенности от 09.01.2017 Д.Н. Пошариной, действующей на основании доверенности от 15.04.2016

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску к Сайконену В.В. о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) (далее – Управление, пенсионный орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Сайконену В.В. (далее – административный ответчик, страхователь) о взыскании обязательных платежей.

Требования мотивированы тем, что в 2015 году административный ответчик был зарегистрирован в качестве адвоката, однако им не в полном объеме и не своевременно исполняется обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее – ПФ РФ) на обязательное пенсионное страхование, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее – ФФОМС) на обязательное медицинское страхование (далее – страховые взносы), в связи с чем образовалась задолженность, на которую начислены пени в соответствие со ст. 25 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений; далее – Закон), в связи с чем административный истец просит взыскать:

– 18610,80 руб. – недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии (далее – страховые взносы на страховую часть пенсии) за 2015 год;

– 3650,58 руб. – недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС (далее – страховые взносы на медицинское страхование) за 2015 год;

– 327,55 руб. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть пенсии;

– 64,25 руб. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на медицинское страхование.

Определением от 13.01.2017 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску (далее – Инспекция, налоговый орган).

Определением от 26.01.2017 произведена замена административного истца – Управления на Инспекцию.

Пенсионный орган привлечен к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Определением от 03.02.2017 принят отказ Инспекции от иска в части взыскания недоимки по страховым взносам на страховую часть пенсии за 2015 в сумме 5000 руб.

Представитель налогового органа в ходе судебного разбирательства поддержал требования в части взыскания оставшихся сумм по доводам, подробно изложенным в административном исковом заявлении и дополнительно представленных письменных пояснениях.

Представитель пенсионного органа полагал необходимым требования удовлетворить.

Административный ответчик, извещенный о месте и времени слушания дела, ходатайствовал об отложении рассмотрения дела в связи с временной нетрудоспособностью, однако в удовлетворении данного ходатайства было отказано ввиду непредставления доказательств, подтверждающих временную нетрудоспособность (не представлен листок нетрудоспособности по состоянию на 03.02.2017), притом, что сам по себе факт временной нетрудоспособности при необходимости явки на амбулаторный прием к лечащему врачу, находящемуся на значительном удалении от места жительства, не свидетельствует о невозможности явки в судебное заседание.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев материалы дела № 2а-2675/2016-11, суд приходит к следующим выводам.

Административный ответчик с июня 2005 года по настоящее время является адвокатом, сведения о котором включены в реестр адвокатов под регистрационным номером 10/274.

С момента внесения сведений об административном ответчике в реестр адвокатов Республики Карелия его статус не приостанавливался и не прекращался, сведения об исключении его из реестра адвокатов Республики Карелия не вносились.

Полагая, что административный ответчик за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 не полностью исполнил обязанность по уплате страховых взносов на страховую часть пенсии и на медицинское страхование, Управление направило страхователю по месту его регистрации на территории Российской Федерации требование от 17.02.2016, согласно которому по состоянию на указанную дату административный ответчик в срок до 10.03.2014 обязан уплатить:

– 18610,00 руб. – недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии;

– 3650,58 руб. – недоимку по страховым взносам на медицинское страхование;

– 327,55 руб. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть пенсии;

– 64,25 руб. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на медицинское страхование.

Ввиду отсутствия сведений об исполнении обязанности, вытекающей из вышеуказанного требования, пенсионный орган 03.08.2016 обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании со страхователя сумм, указанных в требовании от 17.02.2016, по результатам рассмотрения которого 08.08.2016 был выдан судебный приказ, отмененный определением от 12.09.2016 по основанию, установленному ст. 123.7 КАС РФ.

С настоящим административным исковым заявлением Управление обратилось 19.12.2016.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

В силу взаимосвязанных положений п. 3 ч. 3 ст. 1, ст. 17, ч. 2 ст. 286, чч. 4, 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении судом общей юрисдикции административных дел о взыскании обязательных платежей, административное исковое заявление подается в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, при этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца, а на суде лежит обязанность по проверке полномочий органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, соблюдение срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, наличие оснований для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверка правильности осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Учреждение, являясь территориальным органом ПФ РФ в силу ч. 1 ст. 3 Закона осуществляло до 31.12.2016 контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в ПФ РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в ФФОМС.

С учетом изложенного, того обстоятельства, что требование, на основании которого заявлен настоящий административный иск, было направлено Управлением, последнее применительно к положениям п. 1 ст. 21 Закона являлось на момент предъявления настоящего иска надлежащим административным истцом по заявленным требованиям.

Вместе с тем, поскольку п. 2 ст. 4 ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по взысканию недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации, положений ст. 48 НК РФ, надлежащим административным истцом по настоящему делу является Инспекция.

Административный ответчик применительно к положениям п. 2 ч. 1 ст. 5, ч. 3, п. 2 ч. 4, ч. 4.1 ст. 14 Закона с месяца выдачи удостоверения адвоката и до дня прекращения либо приостановления статуса адвоката, являлся плательщиком страховых взносов, в связи с чем на нем лежит обязанность по их уплате своевременно и в полном объеме, при этом в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, взыскивается недоимка, а также независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах уплачиваются пени (чч. 1 2 ст. 18, чч. 1 и 2 ст. 25 Закона).

При этом из вытекающего из взаимосвязанных положений п. 3 ст. 15, пп. 1, 3.1 ст. 15 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», п. 2 ч. 1 ст. 5, ч. 3, п. 2 ч. 4, ч. 4.1 ст. 14 Закона принципа презумпции осуществления адвокатской деятельности с момента получения удостоверения и до момента принятия решения о приостановлении или прекращении деятельности (обязательным следствием которого является сдача удостоверения адвоката), на административного ответчика возложена обязанность по уплате страховых взносов за весь 2015 год.

Поскольку Управление в течение срока, установленного ч. 2 ст. 21 Закона, обратилось с заявлением о вынесении судебного приказа, а после отмены последнего обратилось с настоящим административным исковым заявлением до истечения срока, предусмотренного ч. 3 ст. 21 Закона, суд не находит оснований для признания срока обращения в суд пропущенными.

Определяя размер страховых взносов, подлежащих уплате за 2015 год, суд принимает во внимание положения пп. 1 и 3 ч. 2 ст. 12, ч. 1.1 ст. 14 Закона, пп. 2 п. 1 ст. 6, пп. 2.1, 2.2 ст. 22 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в связи с чем приходит к выводу, что подлежат уплате страховые взносы на:

– страховую часть пенсии – 18610,80 руб. = 5965,00 руб. * 26 % * 12;

– медицинское страхование – 3650,58 руб. = 5965,00 руб. * 5,1 % * 12.

Поскольку страхователем 15.09.2016 была произведена частичная оплата страховых взносов на страховую часть пенсии в сумме 5000,00 руб., с административного ответчика надлежит взыскать страховые взносы на:

– страховую часть пенсии в сумме 13610,80 руб. = 18610,80 руб. – 5000,00 руб.;

– медицинское страхование – 3650,58 руб.

Указанные страховые взносы в силу ч. 2 ст. 16 Закона подлежали уплате до 31.12.2015 включительно, в связи с чем со следующего дня применительно к положениям чч. 3, 5, 6 ст. 25 Закона подлежат начислению пени в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов по процентной ставке, равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Пени на недоимку 2015 года заявлены обоснованно и подлежат взысканию в сумме:

– 327,55 руб. = 18610,80 руб. * 11,0 % / 300 * 48 дней (период с 01.01.2016 по 17.02.2016) – на страховую часть пенсии;

– 64,25 руб. = 3650,58 руб. * 11,0 % / 300 * 48 дней (период с 01.01.2014 по 26.02.2014) – на медицинское страхование.

С учетом изложенного, того обстоятельства, что Управлением на соответствующих стадиях соблюдены процедура предъявления требований о взыскании обязательных платежей (имея ввиду тот факт, что размер заявленной к взысканию задолженности не превышает размер задолженности, указанной в ранее направленном в соответствие со ст. 22 Закона требовании) и срок обращения в суд, установленный, в том числе, п. 2 ст. 48 НК РФ, имеются фактические и правовые основания для удовлетворения требований о взыскании сумм недоимки и пени в вышеуказанном размере, административный иск подлежит удовлетворению полностью с учетом уточнения.

Применительно к положениям ч. 1 ст. 111 КАС РФ с административного ответчика подлежат взысканию государственная пошлина, от уплаты которой Управление было освобождено, пропорционально размеру удовлетворенных требований (с учетом п. 6 ст. 52 НК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 111, 175-180, 286, 289-298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с Сайконена В.В., зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Петрозаводск, <данные изъяты>, в доход бюджета 17653,18 руб., в том числе:

– 13610,80 руб. – недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за 2015 год;

– 3650,58 руб. – недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2015 год;

– 327,55 руб. – пени за период с 01.01.2016 по 17.02.2016 за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии,

– 64,25 руб. – пени за период с 01.01.2016 по 17.02.2016 за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Взыскать с Сайконена В.В. в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в сумме 706,00 руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Лазарева

Решение в окончательной форме принято 08.02.2017.

Последний день подачи апелляционной жалобы – 09.03.2017.