16 июня 2015года г.Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия
в составе председательствующего Ключиковой Ю.С.,
при секретаре Витвинове А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Хакасия к Собченко Н.В. о взыскании задолженности по пеням, суд
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Хакасия (далее – Межрайонная ИФНС России № 3 по РХ) обратилась в суд с иском к Собченко Н.В. о взыскании задолженности по пеням в общей сумме 107571 руб. 46 коп., мотивируя свои требования тем, что, с 01 января 1996 года ответчик являлся индивидуальным предпринимателем (до 01.01.2005 года не прошел перерегистрацию – выписка из ЕГРИП отсутствует) и, соответственно, плательщиком налога на добавленную стоимость, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей. Обязанность по уплате налогов в сроки, установленные законодательством, налогоплательщиком исполнена не была. Представителем истца заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании задолженности, истекшего 01.09.2010 г., мотивированное тем, что налоговым органом подавалось большое количество заявлений, и срок для обращения в суд с заявлением о взыскании имеющейся у ответчика задолженности был пропущен налоговым органом по уважительной причине.
Представитель Межрайонной ИФНС России № 3 по РХ, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик Собченко Н.В. о месте и времени проведения судебного заседания был извещен по последнему известному месту жительства, но судебные уведомления вернулись в суд с отметкой «истек срок хранения», согласно адресной справки УФМС России по Республике Хакасия в г. Черногорске от 03.06.2015 года, Собченко Н.В. по учетам адресно – справочной картотеки отделения УФМС России по Республике Хакасия в г. Черногорске не значится.
Представитель ответчика, место, жительство которого не известно, адвокат Хаустова В.В., действующая на основании ордера, исковые требования в судебном заседании не признала. Просила в иске отказать.
Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд приходит к следующему.
Согласно справки Межрайонной ИФНС России № 3 по РХ от 27.04.2015 года, в базе данных Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей сведения о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя Собченко Н.В. ИНН *** на 27.04.2015 отсутствуют.
Из искового заявления и прилагаемых к нему документов следует, что взыскиваемая задолженность образовалась в 2004 году, требования об ее уплате (в указанном в иске размере) ответчику не направлялись.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.11.2010 N 324-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования (опубликован в "Российской газете" 03.12.2010), то есть указанный Федеральный закон вступил в силу 03.01.2011 г.
Действие статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых были направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 2 Федерального закона от 29.11.2010 N 324-ФЗ).
Поскольку требование об уплате налога в адрес ответчика подлежало направлению до вступления в силу указанного выше Федерального закона, к спорным правоотношениям подлежит применению ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 03.11.2011 г.
Пунктами 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции от 27.07.2006 N 137-ФЗ) установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.
Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Из буквального толкования порядка взыскания налога, предусмотренного 1, п. 2 ст. 48 НК РФ, следует, что процедура взыскания не может быть начата без восстановления пропущенного шестимесячного срока для обращения в суд.
В соответствии с ч. 6 ст. 152, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора; установление судом факта пропуска данного срока без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении иска.
Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.
Из материалов дела следует, что срок на обращение в суд истек в 2005 году.
Иск в суд предъявлен Межрайонной ИФНС России № 3 по РХ лишь в мае 2015 года.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о пропуске налоговым органом 6-месячного срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ, для обращения в суд с иском о взыскании задолженности с Собченко Н.В.
Между тем, заявляя ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления, представитель налогового органа не указал причины, объективно препятствовавшие Межрайонной ИФНС России № 3 по РХ в установленный законом срок обратиться в суд с иском о взыскании задолженности.
Довод представителя Межрайонной ИФНС России № 3 по РХ об уважительности причин пропуска срока для подачи заявления, связанных с подачей большого количества заявлений в суд, суд считает необоснованным.
При таких обстоятельствах оснований для восстановления пропущенного шестимесячного срока для обращения с иском в суд не имеется, в связи с чем исковые требования Межрайонной ИФНС России № 3 по РХ о взыскании с Собченко Н.В. задолженности по пеням не подлежат.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Хакасия к Собченко Н.В. о взыскании задолженности по пени, начисленной по налогу на доход физических лиц, полученных от осуществления предпринимательской деятельности и по взносам в ФФОМС за 2004 год – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Ю.С. Ключикова
Справка: мотивированное решение составлено 22 июня 2015 г.
Судья Ю.С. Ключикова