Решение по делу № 2-12/2013 ~ М-7/2013 от 23.01.2013

Дело № 2-12 (2013 г.)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2013 года       р.п.Шемышейка

Шемышейский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Абрамова А.М.,

с участием зам. прокурора прокуратуры Шемышейского района Пензенской области Мараева Е.А.,

главы администрации Руссконоркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области Спасова М.А.,

при секретаре Алемаевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шемышейского района Пензенской области в интересах неопределённого круга лиц и муниципального образования Руссконоркинский сельсовет Шемышейского района Пензенской области к Администрации Руссконоркинского сельского совета о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и понуждении к совершению определенных действий.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шемышейского района Пензенской области обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц и муниципального образования Руссконоркинский сельсовет Шемышейского района Пензенской области к администрации Руссконоркинского сельсовета Шемышейского района о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по принятию мер по государственной регистрации права собственности на артезианскую скважину, указав, что артезианская скважина, расположенная на расстоянии 200 метров направления на юго- запад от <адрес> села Русская Норка Шемышейского района Пензенской области, не имеет собственника.

В судебном заседании прокурор Шемышейского района заявленные исковые требования поддержал и пояснил, что на территории Руссконоркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области имеется артезианская скважина, которая на праве собственности за кем-либо не зарегистрирована, на балансе у обслуживающей организации не состоит. Непринятие мер по государственной регистрации права на указанное недвижимое имущество препятствует администрации поселения распоряжаться данным имуществом, извлекать прибыль от его использования. Не поступление средств использования артезианской скважины влечет нарушение прав и интересов всего населения муниципального образования. Кроме того, непринятие мер по государственной регистрации права на артезианскую башню, может повлечь причинение ущерба гражданам и организациям, в результате аварий и иных чрезвычайных ситуаций. Просит признать незаконным бездействие администрации Руссконоркинского сельсовета Шемышейского района и обязать ответчика принять меры по государственной регистрации права собственности на артезианскую скважину, расположенную на расстоянии 200 метров направления на юго- запад от <адрес>, села Русская Норка, Шемышейского района.

Глава администрации Каргалейского сельского совета Шемышейского района Пензенской области Спасов М.А., заявленные требования признал в полном объеме и пояснил, что в настоящее время администрацией сельсовета заказан технический паспорт на артезианскую скважину, после получения техпаспорта документы будут сданы в регистрационный орган для регистрации права собственности.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 68-ФЗ от 21 декабря 1994 года предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В соответствии с п.п.8, 23 ч.1. ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06 октября 2003 года к вопросам местного значения поселения относятся в том числе участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Частями 1 и 2 статьи 51 вышеуказанного федерального закона предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

К недвижимым вещам в соответствии с ч.1 ст.130 ГК РФ относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землёй, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершённого строительства.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу положений ст.42 и ст.62 Бюджетного кодекса РФ к доходам бюджетов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, относятся доходы, получаемые в виде арендной или иной платы за передачу в возмездное пользование муниципальным имуществом, которые являются неналоговыми доходами местных бюджетов.

Актом проверки от 21 января 2013 года и информацией администрации Руссконоркинского сельсовета Шемышейского района подтверждено, что на артезианскую скважину, расположенную на расстоянии 200 метров направления на юго- запад от <адрес>, села Русская Норка, право собственности не зарегистрировано, она является бесхозяйным объектом.

В соответствии со ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В судебном заседании установлено, что артезианская скважина расположена на территории муниципального образования Руссконоркинский сельсовет Шемышейского района Пензенской области не имеет собственника, правоустанавливающих документов на данный объект недвижимого имущества не имеется, бездействие администрации Руссконоркинского сельсовета по непринятию мер по государственной регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество может повлечь причинение ущерба гражданам и организациям в результате аварий или чрезвычайных ситуаций.

Администрация Руссконоркинского сельского совета Шемышейского района Пензенской области исковые требования прокурора Шемышейского района Пензенской области признала в полном объеме.

В соответствии с ч.1, 2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку администрация Руссконоркинского сельского совета признала исковые требования прокурора Шемышейского района и это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска администрацией Руссконоркинского сельского совета Шемышейского района, Пензенской области, поэтому требования прокурора Шемышейского района в интересах неопределённого круга лиц и муниципального образования Руссконоркинский сельсовет подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Шемышейского района Пензенской области в интересах неопределённого круга лиц и муниципального образования Руссконоркинский сельсовет Шемышейского района Пензенской области к администрации Руссконоркинского сельского совета Шемышейского района Пензенской области - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Руссконоркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области, выразившееся в неприятии мер по государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество - артезианскую скважину, расположенную на расстоянии 200 метров направления на юго-запад от <адрес> села Русская Норка, Шемышейского района Пензенской области.

Обязать администрацию Руссконоркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области принять меры по государственной регистрации права собственности на артезианскую скважину, расположенную на расстоянии 200 метров направления на юго- запад от <адрес> села Русская Норка Шемышейского района Пензенской области

Решение может быть обжаловано сторонами, иными участвующими в деле лицами, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, в апелляционном порядке в Пензенский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения, с подачей жалобы через Шемышейский районный суд.

Судья: