Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-42/2016 от 23.03.2016

Дело № 12-42/16

Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Октябрьский 25 апреля 2016 года

Судья Октябрьского районного суда Волгоградской области Науменко В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора <адрес> на постановление территориальной административной комиссии Заливского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением № по делу об административном правонарушении вынесенным ДД.ММ.ГГГГ территориальной административной комиссией Заливского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.<адрес> об административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

<адрес> обратился в суд с протестом на указанное постановление, в котором указал, что опротестуемое постановление, в нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ не содержит сведений о вынесении ранее ФИО1 постановлений о назначении административного наказания по ч. 1 ст.8.17 КоАП РФ либо ст.ст. 6.4, 6.5 КВоАО, а также сведений о вступлении указанных постановлений в законную силу. При таких данных прокурор прокуратуры <адрес> просит суд отменить опротестуемое постановление, направив дело на новое рассмотрение в коллегиальный орган.

Помощник прокурора <адрес> ФИО2 в судебном заседании просил суд отменить опротестуемое постановление коллегиального органа по доводам, указанным в протесте, производство по делу прекратить, ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Представитель территориальной административной комиссии Заливского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, в представленном в суд заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения протеста.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, прихожу следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ председателем территориальной административной комиссии Заливского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ч. 1 ст. 8.<адрес> об административной ответственности, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 допускал выпас КРС в количестве 20 голов, скот выпасался северо – восточнее <адрес>, на полях ИП КФХ ФИО3, скот вытаптывал посевы озимой пшеницы, нарушал корневую систему всходов, а также совершил потраву, ФИО1 нарушил п. 4 п.п. 4.1 Правил выпаса сельскохозяйственных животных на территории Заливского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес>, а также Распоряжение администрации Заливского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О запрете выпаса сельскохозяйственных животных на территории Заливского сельского поселения в осенне – зимний период 2015-2016 гг.».

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № территориальной административной комиссии Заливского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.<адрес> об административной ответственности и ему назначено административное наказание на основании ч. 2 ст. 8.17 КВоАО в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 1.<адрес> об административной ответственности общие положения и принципы законодательства об административных правонарушениях, категории лиц, подлежащих административной ответственности, перечень видов административных наказаний и правила их применения, порядок производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Кроме того, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. При этом в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО1, данный протокол указывает, что в действиях ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 8.17 КВоАО, тогда как указанная статья содержит лишь 2 части, пунктов не содержит.

Помимо того, в судебном заседании установлено, что оспариваемым решением ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.17 КВоАО, без указания на часть статьи, тогда как наказание назначено по правилам ч. 2 ст. 8.17 КВоАО.

Таким образом, поскольку вина ФИО1 в совершении административного правонарушения не доказана в соответствии с требованиями административного законодательства, прихожу к выводу об отмене опротестуемого постановления.

Поскольку в судебном заседании установлено, что срок привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный    ст. 4.5 КоАП РФ истёк, поскольку вменяемое ФИО1 правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ, прихожу к выводу о прекращении производства по делу ввиду истечения срока привлечения лица к административной ответственности, так как согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ территориальной административной комиссией Заливского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> в отношении ФИО1 по ст. 8.<адрес> об административной ответственности отменить, производство по делу прекратить ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии решения суда.

Решение изготовлено в совещательной комнате с помощью компьютера.

Судья. подпись.

Копия верна. Судья                    ФИО4