Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-861/2016 ~ М-852/2016 от 18.11.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2016 года г.Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего федерального судьи Антошкиной А.А.,

при секретаре Поруновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-861/16 по иску Администрации сельского поселения Жемкова муниципального района Сызранский Самарской области к Попичеву С.И., Администрации муниципального района Сызранский Самарской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Сызранский Самарской области, третьим лицам филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в Самарской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация сельского поселения Жемковка муниципального района Сызранский Самарской области (далее – Администрация сельского поселения) обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, площадью 8,52 га, в праве общей долевой собственности на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах земель бывшего СХА «Новый путь» Сызранского района Самарской области.

В обоснование иска истец ссылается на то, что на территории сельского поселения Жемковка муниципального района Сызранский расположен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах земель бывшего колхоза СХА «Новый путь» с КН №. ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГГГ, являлась собственником земельной доли площадью 8,52 га в указанном земельном участке. С момента получения и до настоящего времени вышеуказанная доля ФИО2 и ее наследниками в целях сельскохозяйственного производства не используется. Администрацией сельского поселения земельная доля включена в список невостребованных земельных долей. Список опубликован в газете «Волжская коммуна» 06 сентября 2013 года № 298 (28714), в газете «Красное Приволжье» от 06 сентября 2013 года № 67 (10557) и размещен на информационных щитах с 01 декабря 2013 года. После опубликования списка и на общем собрании участников долевой собственности 10 декабря 2013 года возражений о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей не поступало. Постановлением Администрации сельского поселения № 1 от 13 января 2014 года утвержден список невостребованных земельный долей. В соответствии ст.12.1. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

В судебное заседание представитель истца Лашкина Т.А. не явилась, просила о рассмотрении дела без ее участия, иск поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям. В предварительном судебном заседании Лашкина Т.А. дополнила доводы иска, пояснив, что ФИО10 принадлежала земельная доля на землях колхоза «Путь Ленина» Сызранского района, реорганизованного в коллективное хозяйство «Путь Ленина», а затем в СХА «Новый путь», которая была ликвидирована в 2006 году в связи с банкротством. После смерти собственника земельной доли наследство приняли ФИО6 (супруг) и Попичев С.И. (сын), которые проживали совместно с наследодателем. Однако свидетельство о праве на наследство на земельную долю они не получали, своих прав на долю в ЕГРП не зарегистрировали. Земельной долей ни собственник, ни наследники не распорядились на протяжении более трех лет и не использовали ее, в КФХ либо иное сельскохозяйственное предприятие, в том числе в аренду, не передавали.

В судебное заседание ответчик Попичев С.И. не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия и признании исковых требований.

Представители соответчиков Администрации муниципального района Сызранский Самарской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района Сызранский Самарской области, третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в суд не явились, просили о рассмотрении дела без их участия, возражений по заявленным требованиям не имеют.

Третье лицо Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Самарской области, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило, об уважительных причинах его неявки не известило, возражений на иск не представило.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд полагает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По мнению суда, истец представил достаточные доказательства в обоснование заявленных требований.

Судом установлено, что ФИО2 принадлежала земельная доля площадью 8,52 га, в праве общей долевой собственности на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «Путь Ленина» Сызранского района Самарской области.

Из архивной справки архивного отдела Администрации Сызранского района Самарской области (№ №-з от 06 декабря 2016 года) колхоз «Путь Ленина» Жемковского сельсовета Сызранского района реорганизован в коллективное предприятие «Путь Ленина» (основание: решение общего собрания колхозников колхоза «Путь Ленина» от 29 июня 1992 года, постановление Главы администрации Сызранского района от 17 июля 1992 года №). На общем собрании членов КП «Путь Ленина» 28 марта 1997 года принято решение о реорганизации КП в СХА и изменении названия на «Новый путь». СХА «Новый путь» с 18 декабря 2006 года ликвидирована в связи с банкротством.

Земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «Путь Ленина» поставлен на кадастровый учет с присвоением КН №, правообладателем доли указанного участка является ФИО2, что подтверждается сведениями филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области.

Суд принимает во внимание, что спорная земельная доля получена ФИО2 при реорганизации сельскохозяйственных предприятий. Правомерность ее включения в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с п.1 Указа Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», а также п.9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» никем не оспаривается. Более того, ФИО2 по архивным сведениям, значится в списке лиц, имеющих земельный пай в СХА « Новый путь».

Принадлежность спорной земельной доли ФИО2 никем по делу не оспаривается.

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 527 ГК РСФСР, действовавшего на момент открытия наследства после смерти собственника земельной доли и подлежащего применению в данном деле на основании ст. 5 Федерального закона от 26.11.2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», наследование осуществляется по закону и по завещанию. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием.

В соответствии со ст. 546 ГК РСФСР для приобретения наследства наследник должен его принять. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Указанные действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.

По сведениям Администрации с.п.Жемковка м.р.Сызранский (исх. № 719 от 01 декабря 2016 года) на момент смерти ФИО2 проживала в с.Балашейка Сызранского района совместно с супругом ФИО6, умершим ДД.ММ.ГГГГ, и сыном Попичевым С.И..

Из справок нотариуса Сызранского района ФИО7 (исх.№2739 от 30 ноября 2016 года и исх. № 2939 от 22 декабря 2016 года) наследственное дело после смерти ФИО2 не заводилось. После смерти ФИО6 заведено наследственное дело; наследство принято Попичевым С.И. как наследником по завещанию на все имущество. Другие наследники с заявлением о принятии наследства или об отказе от него, имеющие право на обязательную долю в наследственном имуществе не обращались. Свидетельство о праве на наследство на спорную земельную долю не выдавалось.

Статья 12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п.1 ст. 12.1. указанного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу п. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 данной статьи ( п.3 ст.12.1. Закона).

Согласно п. 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6 ст.12.1. Закона).

Как следует изп.7 ст.12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п.8 ст.12.1. Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статье порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что в газете «Волжская коммуна» № 298 (28714) от 06 сентября 2013 года и в газете «Красное Приволжье» от 06 сентября 2013 года № 67 (10557) опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории с.п.Жемковка м.р.Сызранский в границах бывшего СХА «Новый Путь», в который была включена и невостребованная земельная доля ФИО2.

Там же было опубликовано извещение о проведении 10 декабря 2013 года в здании администрации сельского поселения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах бывшей СХА «Новый Путь». В извещении указано о возможности представить в письменной форме возражения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Судом установлено и не оспаривается ответчиками, что возражений относительно включения в указанный список земельной доли не поступило.

В силу п. 5 ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Судом установлено из копии протокола общего собрания собственников земельных долей от 10 декабря 2013 года, что общее собрание было признано неправомочным в связи с тем, что количество явившихся на собрание собственников земельных долей составило менее 20% от общего числа участников долевой собственности.

В связи с неявкой собственников земельных долей на общее собрание, постановлением Администрации с.п.Жемковка м.р.Сызранский № 1 от 13 января 2014 года был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории сельского поселения Жемковка, в границах бывшей СХА «Новый путь», в который была включена и земельная доля, принадлежавшая ФИО2.

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления был соблюден в полном объеме, в связи с чем администрация сельского поселения вправе требовать признания права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.

Как следует из справки Администрации с.п.Жемковка м.р.Сызранский (исх. № 1122 от 26 декабря 2016 года), протокола общего собрания участников общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения на находящихся в границах совхоза «Новый Путь» Сызранского района Самарской области от 09 декабря 2006 года, спорная земельная доля не выделялась и в аренду сельскохозяйственной организации не передавалась.

Право на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не зарегистрировано.

Доводы истца о том, что ФИО2 и ее наследники не распорядились каким-либо предусмотренным законодательством способом спорной земельной долей в течение трех лет с момента приобретения права на нее, право собственности не зарегистрировали, никем не оспариваются.

При таких обстоятельствах, имеются основания для признания права муниципальной собственности на спорную земельную долю.

В связи с изложенным исковые требования следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковое заявление Администрации сельского поселения Жемковка муниципального района Сызранский Самарской области удовлетворить.

Признать за сельским поселением Жемковка муниципального района Сызранский Самарской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, площадью 8,52 га, в праве общей долевой собственности на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «Путь Ленина» (СХА «Новый путь») Сызранского района Самарской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Сызранский районный суд.

Решение принято в окончательной форме 09 января 2017 года.

Председательствующий: А.А.Антошкина