Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-567/2015 ~ М-105/2015 от 21.01.2015

Дело № 2-567/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 02 апреля 2015 года

Советский районный суд города Волгограда

В составе председательствующего судьи Ситникова В.С.

При секретаре Кузнецовой М.В.,

с участием истца Рубан Н.Н.,

представителя истца Рубан Н.Н. – Земскова С.В., действующего на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ года,

представителя ответчика Пенсионного фонда РФ Стромовой С.М., действующей на основании доверенности от № № от ДД.ММ.ГГГГ года,

представителя ответчика УПФР в Советском районе г. Волгограда Квочкиной Д.И., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,

представителя ответчика УПФР в Советском районе г. Волгограда Рыбиной Г.И., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,

представителя третьего лица НПФ «Империя» ФИО10, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,

представителя третьего лица НПФ «Империя» ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,

представителя третьего лица НПФ «Империя» ФИО9, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рубан ФИО12 к Пенсионному фонду Российской Федерации, УПФР в Советском районе г. Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, обязании назначить и произвести единовременную выплату средств пенсионных накоплений,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Рубан Н.Н. обратилась в суд с исковыми требованиями к Пенсионному фонду Российской Федерации, УПФР в Советском районе г. Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, обязании назначить и произвести единовременную выплату средств пенсионных накоплений.

В обоснование заявленных требований истец указала, что для формирования накопительной части трудовой пенсии вступила в государственную программу софинансирования пенсий и заключила договор об обязательном пенсионном страховании с негосударственным пенсионным фондом «Империя» от ДД.ММ.ГГГГ № №.

До заключения договора с НПФ «Империя» у нее отсутствовали пенсионные накопления, поскольку дата ее рождения (ДД.ММ.ГГГГ года) не предполагала их начисление работодателем.

19 сентября 2013 и 13 декабря 2013 года истец перечислила на счет ОПФР по Волгоградской области 12 000 рублей.

Указывает, что она имеет право на единовременную выплату накопительной части трудовой пенсии, поскольку достигла пенсионного возраста.

В июле 2014 года Рубан Н.Н. обратилась в НПФ «Империя» по вопросу о единовременной выплате, однако в НПФ «Империя» ей сообщили, что средства в НПФ «Империя» не поступили. При этом пояснили, что согласно действующему законодательству договор, заключенный между истцом и НПФ «Империя», вступает в силу со дня зачисления предыдущим страховщиком средств пенсионных накоплений на счет нового страховщика.

Однако, Пенсионный фонд РФ не перечислил в НПФ "Империя" средства пенсионных накоплений истца.

Также сотрудники негосударственного пенсионного фонда «Империя» посоветовали истцу обратиться в УПФР по месту регистрации, так как средства в соответствии с действующим законодательством находятся в Пенсионном фонде Российской Федерации.

Рубан Н.Н. обратилась в УПФР в Советском районе, которое ДД.ММ.ГГГГ уведомило истца письмом № № об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица по следующим основаниям: наличие вступившего в силу договора, заключенного с негосударственным пенсионным фондом.

Однако, указанный договор вступает в силу только с момента перечисления средств пенсионных накоплений на счет НПФ, однако Пенсионный фонд РФ их не перечислил.

Поскольку в НПФ «Империя» денежные средства истца не поступали, а Пенсионный фонд РФ отказал в выплате по причине наличия вступившего в силу договора с НПФ, Рубан Н.Н. обратилась в УПФР в Советском районе с заявлением о предоставлении официально заверенной выписки с лицевого счета.

15 сентября 2014 года была представлена выписка, согласно которой на счете истца в Пенсионном фонде РФ находится 24 000 рублей.

29 сентября 2014 года Рубан Н.Н. обратилась в НПФ «Империя» с заявлением о единовременной выплате, так как Пенсионный фонд РФ считает вступившим в силу договор с негосударственным пенсионным фондом.

НПФ "Империя" вынес решение об отказе в осуществлении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений по заявлению ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием вступившего в силу договора ОПС между Рубан Н.Н. и НПФ "Империя".

Полагает, что утверждение Пенсионного фонда РФ о наличии вступившего в силу договора с НПФ «Империя», на основании которого истцу было отказано в назначении единовременной выплаты (решение Пенсионного Фонда РФ № от 21.08.2014), не соответствует действительности и противоречит действующему законодательству.

В связи с тем, что договор между НПФ «Империя» и Рубан Н.Н. не вступил в силу, в настоящее время действующим страховщиком, формирующим пенсионные накопления Рубан Н.Н., является Пенсионный фонд РФ, в котором на лицевом счете Рубан Н.Н. находятся средства пенсионных накоплений, которые инвестированы Пенсионным фондом РФ.

Считает, что ее пенсионные накопления, на получение единовременной выплаты которых она имеет право в соответствии с действующим законодательством, в настоящий момент находятся в Пенсионном фонде РФ, но выплатить ей их Пенсионный фонд РФ отказывается.

На основании изложенного, просит признать незаконным решение Территориального органа Пенсионного Фонда Российской Федерации - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Волгограда об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, от ДД.ММ.ГГГГ № №, обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Волгограда назначить и произвести единовременную выплату средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица Рубан ФИО13 в размере 24 000 и начисленного дохода.

Истец Рубан Н.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просит их удовлетворить.

Представитель истца Рубан Н.Н. по доверенности Земсков С.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР в Советском районе г. Волгограда по доверенности Квочкина Д.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в иске отказать.

Представитель ответчика УПФР в Советском районе г. Волгограда по доверенности Рыбина Г.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в иске отказать, пояснила, что Рубан Н.Н. вступила в Программу государственного софинансирования и подала заявление в Пенсионный фонд Российской Федерации о добровольной уплате взносов на накопительную часть пенсию 25.10.2011г. за №№. Одновременно ей было принято решение о передаче пенсионных накоплений из Пенсионного фонда Российской Федерации в негосударственный пенсионный фонд «Империя» (заявление от ДД.ММ.ГГГГ. №№) и заключен с фондом договор об обязательном пенсионном страховании от 14.10.2011г. №№. До заключения вышеуказанного договора с негосударственным пенсионным фондом «Империя» у Рубан Н.Н. отсутствовали пенсионные накопления, поскольку дата её рождения (10.06.1954г.) не предполагала их начисление работодателем. В 2013 году Рубан Н.Н. произвела уплату дополнительных страховых взносов на накопительную часть пенсии в размере 12 000 рублей, из которых 2 000 рублей уплачены 20.09.2013г., 10 000 рублей - 16.12.2013г. Средства на софинансирование формирования пенсионных накоплений Рубан Н.Н. в размере 12 000 рублей были переведены из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в 2014 году. На основании информации, содержащейся в специальной части индивидуального лицевого счета Рубан Н.Н., страховщиком по обязательному пенсионному страхованию, у которого формируются пенсионные накопления, является негосударственный пенсионный фонд «Империя». Средства, отраженные в специальной части индивидуального лицевого счета Рубан Н.Н., в соответствии с её волеизъявлением подлежат передаче в негосударственный пенсионный фонд «Империя». 12.08.2014г. Рубан Н.Н., реализуя предоставленное ей право, обратилась с заявлением на установление выплат за счет средств пенсионных накоплений в УПФР в Советском районе г. Волгограда. На основании поступившего заявления от Рубан Н.Н., Управлением было принято решение об отказе в назначении единовременной выплаты от 21.08.2014г. № по причине наличия вступившего в силу договора, заключенного с негосударственным пенсионным фондом. Рубан Н.Н. за получением соответствующих выплат необходимо обратиться к тому страховщику, у которого застрахованное лицо на день обращения за назначением соответствующей выплаты формирует пенсионные накопления, т.е. в негосударственный пенсионный фонд «Империя».

Представитель ответчика Пенсионного фонда РФ по доверенности Стромова С.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в иске отказать.

Представители третьего лица НПФ «Империя» по доверенностям Дзюбенко Т.В., Карева А.С. полагали требования Рубан Н.Н. подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица НПФ «Империя» по доверенности ФИО10 в судебном заседании полагал требования ФИО2 подлежащими удовлетворению, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ гола ФИО2 заключила с НПФ «Империя» договор № об обязательном пенсионном страховании. Одновременно с заключением Договора Заявитель подал через НПФ «Империя» в Пенсионный фонд РФ заявление о передаче средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, в НПФ «Империя» и заявление о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии. 07 февраля 2012 года в НПФ «Империя» поступило Уведомление о внесении изменений в реестр застрахованных лиц от 01 декабря 2011 г. № том 001, согласно которому средства пенсионных накоплений Заявителя подлежат передаче из Пенсионного фонда РФ в НПФ «Империя». С момента заключения Договора в НПФ «Империя» поступило 9 реестров застрахованных лиц, суммы средств пенсионных накоплений которых переданы Пенсионным Фондом в НПФ «Империя», где суммы средств пенсионных накоплений, переданных в пользу заявителя, равны нулю (реестры № от 01 декабря 2011 г., 20 декабря 2011 г., 27 марта 2012 г., 26 июня 2012 г., 01 октября 2012 г., 26 декабря 2012 г., 24 июня 2013 г., 28 ноября 2013 г., 27 декабря 2013 г. Таким образом, до настоящего момента в НПФ «Империя» не поступили денежные средства в пользу Заявителя. Договор об обязательном пенсионном страховании между Заявителем и НПФ «Империя» не вступил в силу и действующим страховщиком Заявителя выступает Пенсионный фонд РФ. 29 сентября 2014 г. Заявитель подал в НПФ «Империя» заявление № о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, по которому было вынесено Решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений по причине отсутствия вступившего в силу договора об обязательном пенсионном страховании между Заявителем и НПФ «Империя» в связи с тем, что договор об обязательном пенсионном страховании вступает в силу со дня зачисления перечисленных предыдущим страховщиком средств пенсионных накоплений на счет нового страховщика, однако средства пенсионных накоплений Заявителя не были перечислены Пенсионным фондом РФ в НПФ «Империя». В силу того, что действующим страховщиком Заявителя выступает Пенсионный фонд РФ, Заявитель обратился в УПФР в Советском районе г. Волгограда с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений. По данному заявлению было вынесено Решение от ДД.ММ.ГГГГ № территориального органа Пенсионного фонда РФ об отказе в назначении единовременной выплаты.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 30.04.2008г. №56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержки формирования пенсионных накоплений», лица, в пользу которых ранее не уплачивались страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии и которые впервые вступают в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, а также лица, ранее не реализовавшие свое право на перевод средств пенсионных накоплений в негосударственный пенсионный фонд, вправе при подаче заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии подать заявление о переводе средств пенсионных накоплений в негосударственный пенсионный фонд при условии заключения с негосударственным пенсионным фондом договора об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона от 30.04.2008г. №56-ФЗ, заявления лиц о переводе средств пенсионных накоплений в негосударственный пенсионный фонд, Пенсионный фонд РФ рассматривает в порядке, определенном Федеральным законом "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в РФ" и Федеральным законом "О негосударственных пенсионных фондах", и осуществляет перевод соответствующих средств в срок, который не может превышать три месяца со дня получения соответствующего заявления.

В соответствии с п. 3 ст. 36.4 Федерального закона от 07.05.1998г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах», договор об обязательном пенсионном страховании вступает в силу со дня зачисления перечисленных предыдущим страховщиком средств пенсионных накоплений на счет нового страховщика.

В указанной норме установлена также обязанность предыдущего страховщика не позднее 30 дней со дня перечисления средств пенсионных накоплений направить новому страховщику информацию о суммах переданных средств пенсионных накоплений в отношении каждого застрахованного лица с указанием фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, пола и страхового номера страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования. На основании этих сведений новый страховщик учитывает поступившие средства пенсионных накоплений на пенсионных счетах застрахованных лиц.

На основании абз. 2 ч. 1 ст. 36.12 Федерального закона от 07.05.1998г № 75-ФЗ (ред. от 21.07.2014г) «О негосударственных пенсионных фондах», если застрахованное лицо воспользовалось правом выбора фонда и средства пенсионных накоплений, формируемые в его пользу, были переведены в соответствующий фонд, вновь поступающие страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии, а также дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, взносы работодателя, уплаченные в пользу застрахованного лица, и взносы на софинансирование формирования пенсионных накоплений, поступающие в соответствии с Федеральным законом от 30.04.2008г №56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", передаются Пенсионным фондом РФ в тот же фонд до момента внесения изменений в единый реестр застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию. Пенсионный фонд РФ передает страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в течение шести месяцев со дня окончания отчетного периода, установленного Федеральным законом от 01.04.1996г №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Согласно ст. 15 Федерального закона от 30.04.2008г. № 56-ФЗ, средства федерального бюджета, направленные на софинансирование формирования пенсионных накоплений и поступившие в бюджет Пенсионного фонда РФ, передаются негосударственным пенсионным фондам не позднее 15 мая года получения средств для софинансирования формирования пенсионных накоплений.

С 1 января 2014 года Федеральным законом от 04.12.2013г. № 351-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения», установлен мораторий на передачу пенсионных накоплений граждан в негосударственные пенсионные фонды. Согласно ст. 6 закона, суммы страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, суммы дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, суммы взносов работодателя в пользу застрахованного лица, уплачиваемые в соответствии с Федеральным законом от 30.04.2008г № 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", поступившие в 2013 году в Пенсионный фонд Российской Федерации, но не переданные в негосударственные пенсионные фонды, чистый финансовый результат, который получен Пенсионным фондом РФ от их временного размещения, инвестируются Пенсионным фондом РФ в порядке, установленном п. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002г № 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ".

Взносы на софинансирование формирования пенсионных накоплений, поступившие в 2014 году в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 30.04.2008г. № 56-ФЗ, чистый финансовый результат, который получен Пенсионным фондом РФ от их временного размещения, также инвестируются Пенсионным фондом РФ в порядке, установленном п.3 ст.14 Федерального закона от 24.07.2002г №111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ".

Передача средств при реализации права перехода застрахованного лица из Пенсионного фонда РФ в негосударственный пенсионный фонд, осуществляется Пенсионным фондом РФ с момента внесения негосударственного пенсионного фонда, которому должны быть переданы средства пенсионных накоплений, в реестр участников системы гарантирования прав застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования РФ при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений" и при условии соответствия такого негосударственного пенсионного фонда на момент передачи указанных средств требованиям, установленным Федеральным законом от 07.05.1998 г. №75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах", в порядке и сроки, которые определены вышеназванным законом и Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ" (п. «г» ст. 6 Федерального закона от 04.12.2013г. № 351-ФЗ).

В соответствии с Федеральным законом РФ от 30.11.2011 г. № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», с 1 июля 2012 года пенсионерам, имеющим право на получение накопительной пенсии, производятся соответствующие выплаты средств пенсионных накоплений. Вышеуказанным законом определено несколько видов выплат средств пенсионных накоплений: единовременная выплата средств пенсионных накоплений, срочная пенсионная выплата, накопительная пенсия. При этом, за назначением выплат за счет средств пенсионных накоплений следует обращаться к тому страховщику, у которого застрахованное лицо на день обращения за назначением соответствующей выплаты формирует пенсионные накопления (Пенсионный фонд РФ или негосударственный пенсионный фонд). В случае обращения застрахованного лица за установлением выплат за счет средств пенсионных накоплений в негосударственный пенсионный фонд, фонд обязан в соответствии с подпунктом 3 пункта 1.1 ст. 36.2 Федерального закона от 07.05.1998г № 75-ФЗ, уведомлять в порядке и сроки, которые установлены Пенсионным фондом РФ по согласованию с Банком России, Пенсионный фонд РФ об установлении обратившимся застрахованным лицам накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты.

Порядок уведомления негосударственным пенсионным фондом Пенсионного фонда РФ, установлен приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка уведомления негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, Пенсионного фонда Российской Федерации об обращениях за установлением накопительной части трудовой пенсии».

На основании п. 8 ст. 6 Федерального закона № 351-ФЗ от 04.12.2013г. (ред. 04.12.2013г), для застрахованных лиц, которым до 1 января 2015 года назначена накопительная часть трудовой пенсии по старости, срочная пенсионная выплата либо единовременная выплата в соответствии с Федеральным законом от 07.05.1998 г. №75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах", передача средств пенсионных накоплений осуществляется без ограничений, в соответствии с Федеральным законом от 07.05.1998 г. №75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах".

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002г. №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ», Пенсионный фонд РФ осуществляет свои права и исполняет обязанности исключительно в интересах застрахованных лиц. Пенсионный фонд РФ управляет средствами пенсионных накоплений в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании и не нарушает законных прав и интересов застрахованных лиц.

Согласно подп. 8, 16 п. 2 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002г. №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ», Пенсионный фонд РФ обязан:

- вести обособленный учет средств пенсионных накоплений и обеспечивать режим их учета, позволяющий сверять средства, учтенные в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц за прошедший финансовый год, с суммами поступивших страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, а также с суммами дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, суммами взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, и суммами взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, поступивших в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", суммами средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", и доходами от инвестирования за тот же период, а также средства, учтенные в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц нарастающим итогом, с общим объемом пенсионных накоплений;

- обеспечивать перевод средств пенсионных накоплений в размере, равном сумме средств, отраженных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в выбранный застрахованным лицом негосударственный пенсионный фонд, уполномоченный в соответствии с федеральным законом осуществлять деятельность по обязательному пенсионному страхованию в РФ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцу Рубан ФИО14 ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району было выдано удостоверение № 095471, из которого усматривается, что истцу назначена пенсия по старости (л.д. 14а).

14 октября 2011 года между Рубан Н.Н. и негосударственным пенсионным фондом «Империя» был заключен договор № 071-101394В об обязательном пенсионном страховании, в соответствии с условиями которого фонд обязуется осуществлять деятельность страховщика по обязательному пенсионному страхованию, включающую аккумулирование и учет средств пенсионных накоплений, организацию их инвестирования, назначение и выплату застрахованному лицу накопительной части трудовой пенсии при наступлении пенсионных оснований, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, производить иные выплаты за счет средств пенсионных накоплений застрахованного лица. Договор заключен на неопределенный срок и вступает в силу со дня зачисления предыдущим страховщиком средств пенсионных накоплений на счет фонда (л.д. 9-10).

25 октября 2011 года Рубан Н.Н. в УПФР (ГУ) в Центральном районе г. Волгограда было подано заявление о передаче средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, в негосударственный пенсионный фонд «Империя», а также в последующем ежегодно передавать страховые взносы, которые будут поступать на финансирование накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации, указанный НПФ для формирования им накопительной части трудовой пенсии (л.д. 11, 12).

19 сентября 2013 и 13 декабря 2013 года истец перечислила на счет ОПФР по Волгоградской области 12 000 рублей, что подтверждается соответствующими квитанциями (л.д. 13, 14).

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Советском районе г. Волгограда Рубан Н.Н. было отказано в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений в связи с наличием вступившего в силу договора, заключенного с негосударственным пенсионным фондом (л.д. 15-16).

ДД.ММ.ГГГГ Рубан Н.Н. был получен отказ негосударственного пенсионного фонда «Империя» № от ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что от предыдущего страховщика не поступили страховые взносы в пользу застрахованного лица (л.д. 18).

Негосударственным пенсионным фондом «Империя» также указано, что договор между негосударственным пенсионным фондом «Империя» и Рубан Н.Н. не вступил в силу, действующим страховщиком является Пенсионный фонд Российской Федерации (л.д. 19-20).

Пенсионным фондом РФ было принято решение о внесении изменений в единый реестр застрахованных лиц и передаче средств пенсионных накоплений в выбранный застрахованным лицом негосударственный пенсионный фонд «Империя» (л.д. 49). Так, из материалов дела видно, что Пенсионный фонд РФ направил в негосударственный пенсионный фонд «Империя» уведомление о внесении изменений в единый реестр застрахованных лиц и реестры о суммах переданных средств пенсионных накоплений, в которых передаваемая сумма в отношении Рубан Н.Н. равна нулю (реестры от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая названные обстоятельства, суд приходит к выводу, что Пенсионный фонд РФ подтвердил передачу средств пенсионных накоплений застрахованного лица, равных нулю, новому страховщику, то есть негосударственному пенсионному фонду «Империя».

Таким образом, на основании п. 3 ст. 36.4 Федерального закона от 07.05.1998 года № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах», согласно которому договор об обязательном пенсионном страховании вступает в силу со дня зачисления перечисленных предыдущим страховщиком средств пенсионных накоплений на счет нового страховщика, договор, заключенный Рубан Н.Н. с негосударственным пенсионном фондом «Империя», вступил в законную силу.

При этом только в 2013 году Рубан Н.Н. произвела уплату дополнительных страховых взносов на накопительную часть пенсии в размере 12 000 рублей. Средства на софинансирование формирования пенсионных накоплений Рубан Н.Н. в размере 12 000 рублей были переведены из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в 2014 году, в порядке, установленном Федеральным законом от 30.04.2008 года № 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" и отражены в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, открытого в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда РФ.

Названные обстоятельства подтверждаются выпиской из специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица о его дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии (л.д. 17).

При таком положении средства, отраженные в специальной части индивидуального лицевого счета Рубан Н.Н., в соответствии с ее волеизъявлением подлежат передаче в негосударственный пенсионный фонд «Империя».

Между тем, 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 04.12.2013 года № 351-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения», которым был установлен мораторий на передачу пенсионных накоплений граждан в негосударственные пенсионные фонды.

В связи с этим перевод средств Рубан Н.Н. из Пенсионного фонда РФ в выбранный негосударственный пенсионный фонд не осуществлялся.

Исходя из норм Федерального закона от 30.11.2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», Рубан Н.Н. за получением соответствующих выплат необходимо обратиться к тому страховщику, у которого застрахованное лицо на день обращения за назначением соответствующей выплаты формировало пенсионные накопления, то есть в негосударственный пенсионный фонд «Империя».

При обращении застрахованного лица в негосударственный пенсионный фонд, последний обязан был в соответствии с подп. 3 п. 1.1 ст. 36.2 Федерального закона от 07.05.1998 года № 75-ФЗ уведомить Пенсионный фонд РФ об установлении обратившемуся застрахованному лицу единовременной выплаты.

Порядок уведомления негосударственным пенсионным фондом Пенсионного фонда РФ установлен приказом Минздравсоцразвития РФ от 24.03.2010 г. №181н «Об утверждении Порядка уведомления негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, Пенсионного фонда Российской Федерации об обращениях за установлением накопительной части трудовой пенсии».

Как следует из материалов дела, негосударственный пенсионный фонд «Империя» направил 31 октября 2014 года в адрес Департамента организации и контроля инвестиционных процессов ПФР Уведомление от 30.10.2014г. № об обращении Рубан Н.Н. в негосударственный пенсионный фонд за установлением единовременной выплаты, в отношении которой фондом было принято решение об отказе в осуществлении единовременной выплаты в связи с неперечислением средств Пенсионным фондом РФ.

Из материалов дела видно, что Пенсионный фонд РФ письмом от 27.03.2015г. № подтвердил получение 06.11.2014г. от негосударственного пенсионного фонда «Империя» уведомления № от 30.10.2014г. об обращении Рубан Н.Н. за установлением единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

Однако средства пенсионных накоплений Рубан Н.Н. не были переданы Пенсионным фондом РФ в негосударственный пенсионный фонд «Империя».

При этом в соответствии с действующей в 2014 году редакцией Федерального закона №351-ФЗ от 04.12.2013г., Пенсионный фонд РФ осуществлял передачу средств пенсионных накоплений в негосударственные пенсионные фонды по застрахованным лицам, которым до 1 января 2015 года была назначена единовременная выплата в соответствии с Федеральным законом от 07.05.1998 г. №75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах".

Между тем, в отношении Рубан Н.Н. негосударственным пенсионным фондом «Империя» было принято решение об отказе в единовременной выплате, в то время как негосударственному пенсионному фонду «Империя» были перечислены Пенсионном фондом РФ средства в отношении Рубан Н.Н. в сумме, равной нулю.

С 1 января 2015 года вступили в силу поправки в Федеральный закон №351-ФЗ от 04.12.2013г. в части уведомления негосударственными пенсионными фондами Пенсионного фонда РФ в отношении лиц, обратившихся за назначением выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Для граждан, имеющих право на установление выплат за счет средств пенсионных накоплений, указанных в пунктах 1 - 3 статьи 2 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", и обратившихся за их назначением до 1 января 2016 года, для застрахованных лиц, которым до 1 января 2016 года назначены накопительная часть трудовой пенсии по старости (накопительная пенсия) и (или) срочная пенсионная выплата либо единовременная выплата в соответствии с Федеральным законом от 07.05.1998 г. №75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах", передача средств пенсионных накоплений осуществляется без ограничений в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" с учетом следующих положений:

а) негосударственный пенсионный фонд осуществляет назначение выплат за счет средств пенсионных накоплений в сроки и порядке, установленные законодательством Российской Федерации;

б) негосударственный пенсионный фонд направляет в Пенсионный фонд Российской Федерации уведомление об обращении застрахованного лица за назначением накопительной части трудовой пенсии по старости (накопительной пенсии), срочной пенсионной выплаты либо единовременной выплаты в срок не позднее пяти рабочих дней со дня обращения застрахованного лица;

в) Пенсионный фонд РФ в срок не позднее 20 рабочих дней со дня окончания квартала, в котором Пенсионным фондом РФ получено указанное в подпункте "б" настоящего пункта уведомление негосударственного пенсионного фонда, осуществляет передачу средств пенсионных накоплений соответствующего застрахованного лица в негосударственный пенсионный фонд.

19.02.2015г., то есть в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, негосударственный пенсионный фонд «Империя» в адрес Департамента организации и контроля инвестиционных процессов ПФР направил Уведомление об обращении Рубан Н.Н. в негосударственный пенсионный фонд за установлением единовременной выплаты.

Департамент организации и контроля инвестиционных процессов Пенсионного фонда Российской Федерации письмом от 11.03.2015г. № подтвердил получение от негосударственного пенсионного фонда «Империя» 19.02.2015г. по защищенному каналу связи <данные изъяты> уведомления об обращении в фонд Рубан Н.Н.

В соответствии с подп. «в» п. 8 Федерального закона № 351-ФЗ от 04.12.2013г. Пенсионный фонд РФ осуществляет передачу средств пенсионных накоплений Рубан Н.Н. в негосударственный пенсионный фонд «Империя» в срок не позднее 20 рабочих дней со дня окончания квартала, в котором получено уведомление негосударственного пенсионного фонда.

При таком положении суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, признавая их в совокупности достаточными для разрешения данного гражданского дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку со стороны ответчиков пенсионные права истца нарушены не были.

Утверждения представителя истца и представителя третьего лица НПФ «Империя» по доверенности Морозова А.А. о том, что заключенный между Рубан Н.Н. и НПФ «Империя» договор об обязательном пенсионном страховании не вступил в силу, не могут быть приняты во внимание, поскольку Пенсионный фонд РФ подтвердил передачу средств пенсионных накоплений застрахованного лица, равных нулю, новому страховщику (негосударственному пенсионному фонду «Империя»). Зависимость между фактом вступления в силу договора об обязательном пенсионном страховании и размером суммы переданных средств пенсионных накоплений действующим законодательством не предусмотрена.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Рубан ФИО15 к Пенсионному фонду Российской Федерации, УПФР в Советском районе г. Волгограда о признании незаконным решения Территориального органа Пенсионного Фонда Российской Федерации – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Волгограда об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, от ДД.ММ.ГГГГ № 14017951, обязании Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Волгограда назначить и произвести единовременную выплату средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица Рубан ФИО16, в размере 24 000 рублей и начисленного дохода - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение одного месяца через Советский районный суд г. Волгограда.

Председательствующий                  В.С. Ситников

Мотивированное решение изготовлено 06.04.2015 года.

Председательствующий                  В.С. Ситников