Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-208/2019 ~ М-158/2019 от 19.04.2019

УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Козельск                                                                                               20 июня 2019 года

Козельский районный суд    Калужской области в составе

председательствующего судьи Берегеля Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Рябоштановой Т.А.,

с участием истца Лукина Ю.В.,

третьего лица Лукиной Т.М.,

рассмотрев гражданское дело по иску Лукина Ю.В. к Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Отделение (территориальное, г.Калуга) о заключении договора социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Лукин Ю.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, уточнив его в ходе судебного разбирательства, в обоснование указав, что 1 декабря 1988 года на основании ордера <данные изъяты> КЭЧ в/ч 22034 ему, его супруге Лукиной Т.М., сыну и дочери было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, он проходил военную службу с 1984 года по 1995 год, постоянно проживает с семьей по указанному адресу, является нанимателем указанной квартиры, в квартире также зарегистрированы его жена, сын Лукин М.Ю., дочь Уткина Т.Ю., внучка Уткина А.И., договор социального найма на основании полученного ордера не заключался, ответчик ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ Отделение (территориальное г.Калуга) отказывает ему в заключении договора социального найма, он считает данный отказ незаконным, поскольку квартира относится к государственному жилищному фонду, специализированным жилым помещением не является, Лукин Ю.В. выполняет все обязанности нанимателя, несет расходы по содержанию жилья, просит обязать ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в лице территориального отделения г.Калуга заключить с ним договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, с включением в данный договор в качестве членов семьи жены Лукиной Т.М., сына Лукина М.Ю., дочери Уткиной Т.Ю., внучки Уткиной А.И.

Истец Лукин Ю.В., его представитель и третье лицо Лукина Т.М. исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, суду показали, что в 1988 году истцу выдали ордер на квартиру по адресу: <адрес>, всю жизнь семья там проживала, до настоящего времени семья зарегистрирована и проживает в указанной квартире, квартира служебной не является, договор социального найма с ними не заключался, на обращение в ЗРУЖО о заключении договора социального найма, получил отказ.

Представитель ответчика ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Отделение (территориальное, г.Калуга) в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом.

Представитель ответчика ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в представленных возражениях указал, что согласно передаточному акту и приложения к нему от 13.05.13 года жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ, находится в оперативном управлении ФГКУ «ЦТУИО» Министерства обороны РФ, не подлежит отчуждению, передаче в аренду, внаем (в том числе по договору социального найма), в связи с чем просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ), представитель третьего лица ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом, представили возражения в которых просил в удовлетворении исковых требований Лукину Ю.В. отказать.

Представитель третьего лица Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом.

Третьи лица Лукин М.Ю. и Уткина Т.Ю. в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом, заявлениями просили о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Выслушав истца, его представителя, третье лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст.51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ордеру № от 1 декабря 1988 года, выданному КЭЧ в\ч 22034 Лукину Ю.В. с семьей, состоящей из четырех человек: жена, сын, дочь была предоставлена двухкомнатная квартира площадью 25,9 кв.м, по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что занимаемая Лукиным Ю.В. и членами его семьи квартира по адресу: <адрес>, предоставлялась в связи с прохождением военной службы Лукиным Ю.В., который являлся прапорщиком войсковой части 03802 и уволен с военной службы с 7 июня 1995 года, в спорном жилом помещении зарегистрированы жена нанимателя Лукина Т.М., сын нанимателя Лукин М.Ю., дочь нанимателя Уткина Т.Ю., внучка нанимателя Уткина А.И., которые проживают в указанной квартире и в настоящее время, что подтверждается поквартирной карточкой от 28 марта 2019 года, финансово-лицевым счетом №143122 от 04 апреля 2019 года, пояснениями истца в судебном заседании.

Письмом ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Отделение (территориальное, г.Калуга) №40-18/65 от 28 января 2019 года Лукину Ю.В. отказано в заключении договора социального найма в связи с отсутствием у ответчика полномочий, позволяющих переоформить ордер на договор социального найма, а также оформить дополнительное соглашение к ордеру.

Согласно передаточному акту от 13 мая 2013 года ФГКЭУ «58 ЭТК» (в/ч 61683) передала в оперативное управление ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации объекты недвижимого имущества, в том числе жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно распоряжению №486-р от 31 августа 2007 года «О включении жилых помещений в состав специализированного жилищного фонда» в состав специализированного жилищного фонда включены жилые помещения с отнесением к служебным жилым помещениям в жилых домах, находящихся в оперативном управлении войсковой части 61683, расположенных в г.Козельске Калужской области, однако <адрес> к служебным жилым помещениям не отнесена.

Согласно ответу администрации ГП «Город Козельск» №436 от 11 апреля 2019 года жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> специализированному жилищному фонду администрацией МО ГП «Город Козельск» не относилась.

Согласно сообщению архивного отдела администрации МР «Козельский район» №176 от 04.06.2019 года в решениях горисполкома, постановлениях администрации МО «Город Козельск», постановлениях ГП «Город Козельск» Калужской области за 1976-2005 годы сведения о включении в число служебного жилья <адрес> отсутствуют.

Согласно сообщению администрации ГП «Город Козельск» №663 от 07.06.2019 года, Лукин Ю.В. в составе семьи: супруга Лукина Т.М., сын Лукин М.Ю., дочь Уткина Т.Ю., несовершеннолетняя внучка Уткина А.И. с заявлением о признании семьи малоимущей в целях предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма не обращались, малоимущими не признавались, на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилом помещении (улучшении жилищных условий), предоставляемом из муниципального жилищного фонда по договору социального найма не принимались.

Таким образом, учитывая статус жилого помещения, являющегося государственным, не отнесенным к специализированному жилищному фонду, суд приходит к выводу о том, что пользование спорным жилым помещением по адресу: <адрес> его нанимателем происходит на условиях договора социального найма.

В соответствии со ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч.1 ст.62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст.64 Жилищного кодекса РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Пунктами 1 и 2 приказа Министра обороны Российской Федерации от 03 ноября 2010 года №1455 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» установлено, что уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года №512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно» определен Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, который свои функции осуществляет через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в частности через федеральное государственное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Положением о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации №1888 от 23 декабря 2010 года, определены основные задачи и функции Департамента, в том числе по организации предоставления жилых помещений по договорам социального найма военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (подпункт 1 п.8).

Из Положения об отделений (территориальное, г. Калуга) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного приказом начальника ФГКУ «Западрегионжилье» от 22 декабря 2014 года №01-05/106, следует, что основной задачей отделения является организация работы по заселению военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную Службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, в жилые помещения жилищного фонда Министерства обороны Российской " Федерации (п.2.1 Положения), в том числе осуществление функции по заключению, внесению изменений, расторжению договоров социального найма жилых помещений (п.2.2.11 Положения).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в лице их территориальных отделений наделено полномочиями по заключению договоров социального найма не столько в отношении субъектного состава, сколько в отношений имущества, принадлежащего Министерству обороны Российской Федерации, что не исключает возможность заключения такого договора и с лицами, не являющимися военнослужащими, но пользующимися имуществом Министерства обороны РФ, в связи с чем исковые требования Лукина Ю.В. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Лукина Ю.В. удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Отделение (территориальное, <адрес>) заключить с Лукиным Юрием Васильевичем договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с включением в данный договор в качестве членов семьи Лукиной Т.М., Лукина М.Ю., Уткиной Т.Ю., Уткиной А.И..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий