Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-26343/2020 от 01.09.2020

Судья – Поликарпов А.В. Дело № 33а-26343/2020 (№2а-2535/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 сентября 2020 года г. Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

при ведении протокола помощником судьи Горб Е.В.

рассмотрев административное дело по апелляционной жалобе Прокудиной Натальи Владимировны на решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 22 июня 2020 года,

установил:

МИФНС России № 13 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным иском к Прокудиной Н.В. о взыскании задолженности по налогам и пени. В обоснование заявленных требований указано, что Прокудина Н.В. не уплатила своевременно в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также транспортный налог, в связи с чем, образовалась задолженность по указанным страховым взносам и налогу.

В административном иске представитель административного истца просила о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства. Возражения административного ответчика относительно рассмотрения административного дела в указанном порядке в суд не поступили.

Обжалуемым решением Армавирского городского суда от 22 июня 2020 года административное исковое заявление МИФНС России № 13 по Краснодарскому краю удовлетворено.

В апелляционной жалобе Прокудина Н.В. просит решение суда первой инстанции отменить и возобновить производство по административному делу по общим правилам административного судопроизводства. В обоснование доводов жалобы указано, что решение незаконно и необоснованно, поскольку вынесено при неправильном определении судом обстоятельств, имеющих значение для дела, с нарушением норм материального и процессуального права.

В отзыве на апелляционную жалобу заместитель начальника МИФНС России № 13 по Краснодарскому краю Ильковская Н.А. просит изменить решение суда в части указания периода взыскания задолженности по страховым взносам, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

В соответствии с ч. 2 ст. 307 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, рассмотрение административного дела по апелляционным жалобе, представлению осуществляется коллегиально. При подаче апелляционных жалобы, представления на решение суда, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства, административное дело рассматривается в суде апелляционной инстанции судьей единолично.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, судья апелляционной инстанции находит решение районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 221 КАС РФ состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса.

Статьей 37 КАС РФ регламентировано, что лицами, участвующими в деле, являются: стороны; заинтересованные лица; прокурор; органы, организации и лица, обращающиеся в суд в защиту интересов других лиц или неопределенного круга лиц.

В силу ст. 38 КАС РФ, сторонами в административном деле являются административный истец и административный ответчик. Под административным ответчиком понимается лицо, к которому предъявлено требование по спору, возникающему из административных или иных публичных правоотношений, либо в отношении которого административный истец, осуществляющий контрольные или иные публичные функции, обратился в суд.

Судьей апелляционной инстанции установлено, что решение Армавирского городского суда от 22 июня 2020 года было вынесено в отсутствие Прокудиной Н.В., не извещенной надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Согласно протоколу судебного заседания от 22 июня 2020 г., который при рассмотрении административного дела в упрощенном порядке, в силу требований ч. 1 статьи 292 КАС РФ, не ведется, административный ответчик Прокудина Н.В. не получала направленные в ее адрес судебные извещения.

Таким образом, административное дело было рассмотрено судом первой инстанции в упрощенном порядке, в нарушение процессуальных требований главы 33 КАС РФ.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Согласно ч. 3 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

При таких обстоятельствах, рассмотрение настоящего дела в отсутствие административного ответчика, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является основанием для отмены принятого по делу решения.

На основании изложенного, судья апелляционной инстанции считает необходимым решение суда первой инстанции отменить и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, устранить допущенные нарушения норм Кодекса административного судопроизводства РФ и принять по делу законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 309 - 311 КАС РФ, судья

определил:

решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 22 июня 2020 года отменить.

Административное дело направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий: К.В. Лободенко