Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-55/2020 (2-1225/2019;) ~ М-1281/2019 от 27.11.2019

Дело № 2-55/2020 <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Саранск 15 июля 2020 года

Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

в составе: судьи Образцовой С.А.,

при секретаре Пахомовой А.Г.,

с участием в деле: представителей истца - помощника прокурора Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия Кильдюшова С.В., старшего помощника прокурора Пролетарского района г.Саранска Терентьевой Т.П.,

представителя ответчика - ООО «Ликероводочный завод «Саранский» Максимовой Татьяны Александровны, действующей на основании доверенности № 17 от 04.02.2020 года,

представителя ответчика - ООО Республиканский оптовый центр «Мордовоптцентр» - Савинова Георгия Александровича, действующего на основании доверенности от 10.02.2020 года,

представителя ответчика - БАНК ВТБ (ПАО) Шабаевой Елены Александровны, действующей на основании доверенности от 11.05.2018 года,

ответчиков - Петряева Вадима Михайловича, его представителя Бояркина Владимира Николаевича, действующего по доверенности от 23.12.2017г., Дуваярова Арзы Арастуна Оглы, Алиева Анара Аллахбагыша Оглы, Байрамова Сабира Гасымхана Оглы, Стеняева Александра Владимировича, Гасымова Эйвуллы Гасым Оглы, его представителя Бурдина Д.В., Алиева Ровшана Исы Оглы, Сюсина Вячеслава Ивановича, Спрыгина Владимира Ивановича, Казымова Фахраддина Сабира Оглы, Зейналова Хазара Саламата Оглы, Буренковой Ольги Викторовны, АО «Агрофирма «Октябрьская», ЗАО «Энергия-М»,

представителя третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Главного управления МЧС России по Республике Мордовия – Игонина Евгения Васильевича, действующего на основании доверенности №<данные изъяты> от 23.10.2019 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия, в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью Республиканский оптовый центр «Мордовоптцентр», обществу с ограниченной ответственностью «Ликероводочный завод «Саранский», Петряеву Вадиму Михайловичу, Дуваярову Арзу Арастуну Оглы, Алиеву Анару Аллахбагышу Оглы, Байрамову Сабиру Гасымхану Оглы, Стеняеву Александру Владимировичу, Гасымову Эйвулле Гасым Оглы, Алиеву Ровшану Иса Оглы, Сюсину Вячеславу Ивановичу, Спрыгину Владимиру Ивановичу, Казымову Фахраддину Сабиру Оглы, Зейналову Хазару Саламату Оглы, Буренковой Ольге Викторовне, Акционерному обществу «Агрофирма «Октябрьская», Банку ВТБ (публичное акционерное общество), закрытому акционерному обществу «Энергия-М» о возложении обязанности выполнить мероприятия по противопожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

Прокурор Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Республиканский оптовый центр «Мордовоптцентр» (далее по тексту – ООО Республиканский оптовый центр «Мордовоптцентр»), обществу с ограниченной ответственностью «Ликероводочный завод «Саранский» (далее по тексту – ООО «Ликероводочный завод «Саранский»), обществу с ограниченной ответственностью «Сарторг» (далее по тексту – ООО «Сарторг»), обществу с ограниченной ответственностью «Саранский Дистиллерс» (далее по тексту – ООО «Саранский Дистиллерс»), Петряеву В.М., Дуваярову Арзу Арастуну Оглы (далее по тексту - Дуваярову А.А.), Алиеву Анару Аллахбагышу Оглы (далее по тексту – Алиеву А.А.), Байрамову Сабиру Гасымхану Оглы (далее по тексту – Байрамову С.Г.), Стеняеву А.В., ЗАО «Энергия-М» о возложении обязанности выполнить мероприятия по противопожарной безопасности.

В обоснование требований прокурор Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия указал на то, что прокуратурой Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия совместно с Управлением надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Мордовия проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности комплекса административных и торгово-складских зданий, расположенных по адресу: <адрес>

В ходе проверки выявлены следующие нарушения:

В нарушение части 1 статьи 6, статей 32, 58, 59, части 3 статьи 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123), пункта 33 Правил противопожарного режима в РФ, пунктов 1.2, 4.6, 4.7 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утвержденных приказом МЧС России от 21.11.2012 № 693 (далее - СП 2.13130.2012) в 3-х этажном административном здании (класс функциональной пожарной опасности Ф4.3) произведено изменение конструктивных, объёмно-планировочных и инженерно-технических решений и класса функциональной пожарной опасности (далее - класс ФПО) отдельных помещений (с класса ФПО Ф4.3 на Ф3.2 (помещения общественного питания, кафе «Сарин») и на Ф1.2 (гостиницы «Сарин») без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвержденного в установленном порядке.

В нарушение части 1 статьи 6, статей 58, 59, части 3 статьи 88 Федерального закона № 123, пункта 33 Правил противопожарного режима в РФ, пунктов 1.2, 4.6, 4.7 СП 2.13130.2012 в административном здании произведено изменение объёмно - планировочных, конструктивных и инженерно-технических решений в виде устройства помещения кухни кафе «Сарин» (1-й этаж) без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвержденного в установленном порядке.

В нарушение части 1 статьи 6, статей 52, 58, 59, 88 Федерального закона № 123, пункта 5.4.20 СП 2.13130.2012, пункта 8.1 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 21.02.2013 № 116 (далее - СП 7.13130.2013) заполнение проемов в противопожарной преграде, отделяющей помещение вентиляционной камеры, расположенной на 3-м этаже в части здания гостиницы «Сарин», от коридора и помещения пожарного поста, выполнено не в противопожарном исполнении, как того требует законодательство о пожарной безопасности.

В нарушение части 1 статьи 6, статей 52, 53, 89 Федерального закона № 123, пунктов 4.3.2 СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171 (далее - СП 1.13130.2009) в коридоре гостиницы «Сарин» (3-й этаж) на пути эвакуации для отделки стены, и потолка применены материалы с неизвестными показателями пожарной опасности (бамбуковое панно, ковровое покрытие и деревянные панели). В нарушение части 4 статьи 4, части 1 статьи 6, части 2 статьи 52, статей 53, 89 Федерального закона № 123, пункта 33 Правил противопожарного режима в РФ, части 2 статьи 1, пунктов 4.1.3, 4.3.3, 5.3.11 СП 1.13130.2009 с 3-о этажа здания (часть здания гостиницы «Сарин») не обеспечена безопасная эвакуация людей, а именно: с части здания гостиницы «Сарин» отсутствует второй эвакуационный выход.

В нарушение части 1 статьи 6, статей 52, 58, 59, 88 Федерального закона № 123, пунктов 5.1.1, 5.2.5 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного Приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288 от 18.07.2013 (далее - СП 4.13130.2013) часть административного здания (гостиница «Сарин», расположенная на 3-м этаже), не отделена от частей здания другого функционального назначения (административного, общественного питания) противопожарными стенами не ниже 2-о типа с соответствующим заполнением в проёмах.

В нарушение части 1 статьи 6, статей 82, 103 Федерального закона № 123, раздел 13.1 главы 13, глава 17, п. А.3 приложения А, приложение М СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утвержденного Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 175 (далее - СП 5.13130.2009), п. 6.24 СП 7.13130.2013 в административном здании, не предусмотрено автоматическое отключение общеобменной вентиляции при пожаре. Отключение систем вентиляции должно осуществляться по сигналам, формируемым автоматической пожарной сигнализацией.

В нарушение части 1 статьи 6, статьи 83, Федерального закона № 123, пунктов 13.14.12 СП 5.13130.2009 помещение пожарного поста, 3-й этаж гостиница «Сарин» (помещение в котором расположены приборы приёмно-контрольные пожарные) с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство (площадью не менее 15 кв. м) не имеет естественного и аварийного освещения.

В нарушение части 1 статьи 6, статей 52, 53, 54, 84 Федерального закона № 123, табл. 1, п. 4 табл. 2 СП 3.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденные Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 173 (далее - СП 3.13130.2009) в помещениях гостиницы «Сарин» (3-й этаж), отсутствует система оповещения людей при пожаре 3-го типа.

В нарушение части 2 статьи 1, части 4 статьи 4, части 1 статьи 6, статьи 53, части 1 статьи 84 Федерального закона № 123, п. 4.3.1 СП 1.13130.2009; п. 7.74 СП 52.13330 «СНиП 23-05-95 Естественное и искусственное освещение», утвержденные Приказом Минстроя России от 07.11.2016 № 777/пр, в гостинице «Сарин», на путях эвакуации отсутствует аварийное освещение. В нарушение части 1 статьи 6, статей 52, 58, 59, 88 Федерального закона № 123, п. 5.4.13 СП 2.13130.2012 в 3-х этажном административном здании на наружной части противопожарной стены на уровне 3-го этажа (гостиница «Сарин»), размещены окна с ненормируемым пределом огнестойкости на расстоянии над кровлей примыкающего отсека менее 8 м (фактическое расстояние 0, 4 м - 0, 6 м).

В нарушение части 2 статьи 1, части 4 статьи 4, части 1 статьи 6, статей 51, 52, 62, 86 Федерального закона № 123, п. 33 Правил противопожарного режима в РФ, п. 4.1, табл.1 СП 10.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности», утвержденные Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 180 (далее - СП 10.13130.2009) в административном здании отсутствует внутренний противопожарный водопровод (данная система в здании демонтирована).

В нарушение части 2 статьи 1, части 4 статьи 4, части 1 статьи 6, статей 52, 53, 89 Федерального закона № 123, п. 33 Правила противопожарного режима в РФ, п. 4.2.6 СП 1.13130.2009 не обеспечена безопасная эвакуация людей из зала LOFT помещения кафе расположенного на 1-м этаже административного здания, а именно: двери эвакуационных выходов, ведущих из зала LOFT в коридор и в вестибюль, открываются не по направлению выхода.

В нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст.ст. 52, 53, 88, 89, ч. 6 ст. 134, табл. 29 Федерального закона № 123 в помещении зала LOFT кафе, расположенного на 1-м этаже административного здания, в качестве отделки стены используется материал с неизвестными показателями пожарной опасности (зеленый полимерный газон).

В нарушение ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст.ст. 52, 53, 89 Федерального закона № 123, п. 33 Правила противопожарного режима в РФ, п.п. 4.1.3, 4.3.4 СП 1.13130.2009 в лестничной клетке, на уровне 1-о этажа, возле входа в кафе «Сарин», эвакуационный путь не обеспечивает безопасную эвакуацию людей из здания, а именно: в пределах марша лестниц, лестничной клетки, выполнены ступени различной высоты.

В нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст.ст. 52, 53, 88, 89, ч. 6 ст. 134 Федерального закона № 123; п.п. 4.1.3, 4.3.2 СП 1.13130.2009 на 1-м этаже здания в коридоре кафе «Сарин», соединяющем банкетный зал и общий зал, в качестве отделки стен потолка применяется облицовочный материал с неизвестными показателями пожарной опасности, а именно: используется декоративно-отделочный материал, выполненный из горючих (деревянных) материалов.

В нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст.ст. 52, 53, 88, 89, ч. 6 ст. 134, табл. 29 Федерального закона № 123 в помещении обеденного зала кафе «Сарин», расположенного на 1-м этаже административного здания, в качестве отделки напольного покрытия сцены используется материал с неизвестными показателями пожарной опасности (ковролин).

В нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст.ст. 52, 53, 88, 89, ч. 6 ст. 134, табл. 29 Федерального закона № 123 в помещении VIP зала кафе «Сарин», расположенного на 1-м этаже, в качестве отделки потолка используется материал с неизвестными показателями пожарной опасности (полимерный натяжной потолок).

В нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 11 ст. 87 Федерального закона № 123, п. 5.2.3 СП 2.13130.2012 для отделки внешних поверхностей наружных кирпичных стен административного здания, используется горючий материал (дерево).

В нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 52, ст. 59, ч. 1, 2 ст. 88, табл. 23 Федерального закона № 123, п. 4.17 СП 4.13130.2013; п. 5.4.7 СП 2.13130.2012 на уровне 1-го этажа в кафе «Сарин» отсутствуют заполнения в проёмах с нормируемым пределом огнестойкости в противопожарной стене, разделяющей два пожарных отсека (административное здание и складское здание).

В нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 52, ст. 59, ч.ч. 1, 2 ст. 88, табл. 23, табл. 24 Федерального закона № 123, п.п. 4.17, 6.1.40, 6.3.4 СП 4.13130.2013, п.п. 5.4.7, 5.4.8 СП 2.13130.2012 помещения кухни кафе «Сарин», расположенные в административном здании, не выделены в самостоятельный пожарный отсек с применением противопожарных стен 1-о типа и перекрытий 1-о типа с соответствующим заполнением в проёмах.

В нарушение ч. 1 ст. 6, ст. 52, ст. 54, ст. 83, прил. А, п. А. 4, табл. А.3 при СП 5.13130.2009, табл. 1, табл. 2 СП 3.13130.2009 в северной части административного здания на 2-м этаже отсутствует пожарная сигнализация.

В нарушение п.п. 36, 77 Правил противопожарного режима в РФ в северной части административного здания на 2-м этаже размещены производственные отходы и мусор и другие предметы на эвакуационных путях и не обеспечена очистка объекта – северной части 2-го этажа от горючих отходов, мусора.

В нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 52, ст. 59, ч. 3 ст. 87, ч.ч. 1, 2, 3, 8, 13 ст. 88 Федерального закона № 123, п.п. 4.17, 5.5.2 СП 4.13130.2013 в клубе «Альпы» (2-й этаж) заполнение проема в противопожарной преграде, отделяющей складское помещение от помещения кухни, не обеспечивает требуемый предел огнестойкости (EI 30), а именно: установлена дверь с пределом огнестойкости менее 30 минут, то есть не противопожарная (фактически установлена деревянная дверь).

В нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 52, ст. 59, ч. 3 ст. 87, ч.ч. 1, 2, 3, 8, 13 ст. 88 Федерального закона № 123, п.п. 4.17, 5.5.2 СП 4.13130.2013 в клубе «Альпы» заполнение проема в противопожарной преграде, отделяющей помещения кухни от клуба, не обеспечивает требуемый предел огнестойкости (EI 30), а именно: установлена дверь с пределом огнестойкости менее 30 минут, то есть не противопожарная (фактически установлена деревянная дверь).

В нарушение п. 20 Правил противопожарного режима в РФ, п. 5.1.2 СП 4.13130.2013 в клубе «Альпы» на дверях помещения склада кухни отсутствует обозначение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона № 123.

В нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 52, ст. 53, ч. 1 ст. 89, ч. 19 ст. 88, ч. 6 ст. 134 Федерального закона № 123, п.п. 4.1.3, 4.3.2 СП 1.13130.2009 на пути эвакуации в качестве отделки потолка коридоров (главный вход в клуб «Альпы», коридор возле гардероба) используется материал с неизвестными показателями пожарной опасности (натяжной потолок).

В нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 52, ст. 53, ч. 1 ст. 89, ч. 19 ст. 88, ч. 6 ст. 134 Федерального закона № 123, п.п. 4.1.3, 4.3.2 СП 1.13130.2009 на пути эвакуации, в качестве отделки стены коридора возле главного входа в клуб «Альпы», используется материал с неизвестными показателями пожарной опасности (рекламный баннер).

В нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст.ст. 52, 53, 88, 89, ч. 6 ст. 134 Федерального закона № 123, п.п. 4.1.3, 4.3.2 СП 1.13130.2009 в клубе «Альпы», для покрытия пола на пути эвакуации в коридоре возле караоке-зала, используется материал с неизвестными показателями пожарной опасности (линолеум).

В нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст.ст. 52, 53, 89, ст. 134, табл. 29 Федерального закона № 123, п.п. 4.1.3, 4.3.2 СП 1.13130.2009 в клубе «Альпы», для покрытия пола в караоке-зале, используется материал с неизвестными показателями пожарной опасности.

В нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 52, ст. 53, ч.ч. 1, 3 ст. 89 Федерального закона № 123; п. 7.3.4 СП 1.13130.2009 из помещения кухни в клубе «Альпы» отсутствует эвакуационный выход. Имеющиеся выходы не отвечают требованиям, предъявляемым к эвакуационным, так как выход из помещения кухни ведет в коридор далее по лестнице в разгрузочные помещения, устройство эвакуационных выходов через которые запрещается. Так же из коридора путь эвакуации ведет в танцевальный зал, далее в коридор, далее в лестничную клетку, что противоречит установленным требованиям законодательства о пожарной безопасности.

В нарушение п. 35 Правил противопожарного режима в РФ в клубе «Альпы» запоры на дверях эвакуационных выходов, ведущих из танцевального зала в коридор, не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа.

В нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 52, ст. 53, ч. 1 ст. 89, ст. 134, табл. 29 Федерального закона № 123 в клубе «Альпы», в танцевальном зале, для облицовки потолка применяется материал с неизвестными показателями пожарной опасности (натяжной потолок).

В нарушение ч. 1 ст. 6, ст.ст. 55, 56 Федерального закона № 123, подп. «ж» п. 7.2 СП 7.13130.2013 в клубе «Альпы» отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции.

В нарушение ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 53, ч. 1 ст. 84 Федерального закона № 123, п. 4.3.1 СП 1.13130.2009; п. 7.74 «СНиП 23-05-95 Естественное и искусственное освещение», утвержденные Приказом Минстроя России от 07.11.2016 № 777/пр в помещении клуба «Альпы» на путях эвакуации отсутствует аварийное освещение.

В нарушение ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст.ст. 52, 54, 83 Федерального закона № 123, п. 13.14.5 СП 5.13130.2009, п.п. 3.3, 3.5, 4.8 СП 3.13130.2009 в административном здании приборы приемно-контрольные пожарные, приборы управления пожарные и другое оборудование, функционирующее в установках и системах пожарной автоматики, установлены не в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала (фактически АУПС и СОУЭ в клубе «Альпы» изолирована от остальных систем здания и не имеет связи с ней).

В нарушение п. 7 Правил противопожарного режима в РФ в клубе «Альпы» отсутствует план эвакуации людей при пожаре.

В нарушение ч. 1 ст. 6, ст.ст. 52, 58, 59, 88 Федерального закона № 123, п. 5.1.1 СП 4.13130.2013 помещение клуба «Альпы» (класс ФПО Ф3.2) не отделено от остальной части административного здания (класс ФПО Ф4.3) противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости.

В нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 52, ст. 53, ч.ч. 1, 3 ст. 89 Федерального закона № 123, п. 4.3.4 СП 1.13130.2009 в помещении клуба «Альпы» в полу на путях эвакуации имеется перепад высоты пола менее 45 см. с числом ступеней не менее 3 (фактически имеются 2 ступени).

В нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 52, ст. 53, ч.ч. 1, 3 ст. 89 Федерального закона № 123, п.п. 4.2.1, 7.3.5 СП 1.13130.2009 в клубе «Альпы» в помещении караоке, предназначенном для одновременного пребывания более 50 человек, отсутствует второй эвакуационный выход.

В нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 52, ст. 59, ч.ч. 1,2 ст. 88, табл. 23 Федерального закона № 123, п.п. 4.2, п. 5.6.4 СП 4.13130.2013 помещения клуба «Альпы» (класса ФПО Ф3.2) на уровне 2-го этажа не отделено от складского здания класса ФПО Ф5.2 противопожарной стеной с соответствующим заполнением в проёмах.

При проведении проверки части здания склада установлено следующее.

В нарушение статьи 37 Федерального закона № 69, п. 55 Правил противопожарного режима в РФ не организованно проведение проверок работоспособности внутреннего противопожарного водопровода с составлением соответствующих актов.

В нарушение статьи 37 Федерального закона № 69, п. 61 Правил противопожарного режима в РФ системы противопожарной защиты здания склада (автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения людей при пожаре, автоматическая установка пожаротушения) находятся в неисправном состоянии.

В нарушение части 1 статьи 6, статей 52, 54, 83 Федерального закона № 123, п. 13.14.5 СП 5.13130.2009, п.п. 3.3, 3.5 СП 3.13130.2009 в части здании склада приборы приемно-контрольные пожарные, приборы управления пожарные и другое оборудование, функционирующее в установках и системах пожарной автоматики, установлены не в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала. Система оповещения людей при пожаре не включается автоматически во всем здании от командного сигнала, формируемого автоматической пожарной сигнализацией (фактически в здании отсутствует единая система пожарной сигнализации и система оповещения людей при пожаре).

В нарушение: части 1 статьи 6, статей 55, 56 Федерального закона № 123, подп. «е» п. 7.2 СП 7.13130.2013 в части здания склада отсутствует система вытяжной противодымной защиты.

В нарушение части 1 статьи 6, статей 54, 55, 56, 83 Федерального закона № 123, прил. 1 п. 1 табл. А.1, табл. А 3 СП 5.13130.2009, подп. «е» п. 7.2 СП 7.13130.2013, табл. 1, табл. 2 СП 3.13130.2009, п. 13.14.5 СП 5.13130.2009, п.п. 3.3, 3.5 СП 3.13130.2009 в торгово-складских помещениях находящихся в южной части здания склада отсутствуют системы противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения людей при пожаре, автоматическая установка пожаротушения, система вытяжной противодымной защиты) фактически в здании отсутствует единая система пожарной сигнализации и система оповещения людей при пожаре.

При проведении проверки законодательства о пожарной безопасности здания торгово-складского комплекса установлено следующее.

В нарушение статьи 37 Федерального закона № 69, пункта 61 Правил противопожарного режима в РФ системы противопожарной защиты здания торгово-складского комплекса (автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения людей при пожаре) находится в неисправном состоянии.

В нарушение части 1 статьи 6, статей 55, 56 Федерального закона № 123, подп. «е» п. 7.2 СП 7.13130.2013 в торгово-складском здании отсутствует система вытяжной противодымной защиты.

В нарушение части 1 статьи 6, статьи 58, статьи 59, части 3 статьи 80, части 1 статьи 88 Федерального закона № 123, подп. «о» п. 23, п. 33 Правил противопожарного режима в РФ, п.п. 1.2, 4.6, 4.7 СП 2.13130.2012, п.п. 6.3.4, 6.1.40 СП 4.13130.2013 в торгово-складском здании (класс функциональной пожарной опасности Ф5.2) произведено изменение объёмно-планировочных, конструктивных и инженерно-технических решений и класса функциональной пожарной опасности в виде устройства торговых павильонов по продаже продуктов питания и бытовой химии (класс функциональной пожарной опасности Ф3.1) без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвержденного в установленном порядке. (В складских зданиях допускается предусматривать уборные, помещения для отдыха, обогрева или охлаждения, личной гигиены женщин, ручных ванн, устройства питьевого водоснабжения, умывальные, помещения для мастеров и другого персонала, которые по условиям производства размещаются вблизи рабочих мест, а в помещениях категорий В, Г и Д - также курительные.).

В нарушение части 1 статьи 6, статей 52, 54, 83 Федерального закона № 123, прил. 1 п. 1 табл. А.1, табл. А.3 СП 5.13130.2009 в торгово-складском здании отсутствует автоматическая установка пожаротушения.

В нарушение части 1 статьи 6, статей 52, 54, 83 Федерального закона № 123, п. 13.14.5 СП 5.13130.2009, п.п. 3.3, 3.5 СП 3.13130.2009 в здании торгово-складского комплекса имеющиеся приборы приемно-контрольные пожарные, приборы управления пожарные и другое оборудование, функционирующее в установках и системах пожарной автоматики, установлены не в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала. Система оповещения людей при пожаре не включается автоматически во всем здании от командного сигнала, формируемого автоматической пожарной сигнализацией (фактически в здании отсутствует единая система пожарной сигнализации и система оповещения людей при пожаре).

В нарушение части 1 статьи 6, статей 52, 54, 83, прил. А, п. А.4, табл. А.3 при СП 5.13130.2009, табл. 1, табл. 2 СП 3.13130.2009 в здании торгово-складского комплекса в 2-х этажной антресоли, выполненной из гипсокартона, отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей при пожаре.

В нарушение статьи 37 Федерального закона № 69, подп. «ж», «о» пункта 23, пункта 33 Правил противопожарного режима в РФ в здании торгово-складского комплекса произведено изменение объемно-планировочных решений (установлены перегородки из металлического листа), в результате которых ограничивается доступ к пожарным кранам внутреннего противопожарного водопровода, а так уже уменьшается зона действия указанной системы.

Прокуратурой Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия при проведении проверок с апреля по май 2018 г. в деятельности ООО «Сарин», ООО «Мордовоптцентр», ООО «Глобал Торг» (Клуб «Альпы») осуществлявшие деятельность по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности. В целях устранения выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности прокуратурой района в мае 2018 г. руководителям указанных организаций были внесены представления об устранения нарушений законодательства, по результатам рассмотрения которых нарушения законодательства о пожарной безопасности до настоящего времени не устранены.

Невыполнение противопожарных мероприятий создает опасность возможного причинения вреда здоровью граждан в будущем, что в силу части первой статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием для предъявления иска об устранении обстоятельств, создающих такую опасность.

Данные обстоятельства приводят к отсутствию гарантий противопожарной безопасности данного объекта и создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», просил:

1. Обязать ответчика Петряева В.М. в 3-х этажном административном здании, расположенном по адресу: г. <данные изъяты> в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда выполнить следующие мероприятия по пожарной безопасности:

1) Исключить в 3-х этажном административном здании (класс ФПО Ф4.3) изменение конструктивных, объёмно-планировочных и инженерно-технических решений и класса ФПО отдельных помещений (с класса ФПО Ф4.3 на Ф3.2 (помещения общественного питания) и на Ф1.2 (гостиницы «Сарин»)) без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвержденного в установленном порядке.

2) Исключить в административном здании изменение объёмно-планировочных, конструктивных и инженерно-технических решений в виде устройства помещения кухни кафе «Сарин» без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвержденного в установленном порядке.

3) Обеспечить на 3-м этаже административного здания заполнение проемов в противопожарной преграде, отделяющей помещение вентиляционной камеры, расположенной на 3-м этаже в части здания гостиницы «Сарин», от коридора и помещения пожарного поста, в противопожарном исполнении.

4) В коридоре гостиницы «Сарин» (3 этаж) на пути эвакуации для отделки стены, и потолка исключить применение материалов с неизвестными показателями пожарной опасности.

5) С 3-го этажа (часть административного здания гостиницы «Сарин») обеспечить безопасную эвакуацию людей, путем оснащения вторым эвакуационным выходом.

6) Часть административного здания гостиницы «Сарин», расположенной на 3-м этаже, отделить от частей административного здания другого функционального назначения (административного, общественного питания) противопожарными стенами не ниже 2-о типа с соответствующим заполнением в проёмах.

7) В 3-х этажном административном здании оборудовать систему автоматического отключения общеобменной вентиляцией при пожаре.

8) Оборудовать естественным и аварийным освещением помещение пожарного поста с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство (площадь которого должна составлять не менее 15 кв.м.), расположенного на 3-м этаже (гостиница «Сарин», помещение в котором расположены приборы приёмно-контрольные пожарные).

9) оборудовать помещения гостиницы «Сарин» (3-й этаж) системой оповещения людей при пожаре 3-го типа.

10) Оборудовать пути эвакуации гостиницы «Сарин» (3-й этаж) аварийным освещением.

11) Оборудовать в 3-х этажном здании на наружной части противопожарной стены на уровне 3-го этажа (гостиница «Сарин») окна с пределом огнестойкости соответствующие типу противопожарной преграды – стены (в соответствии с таблицами 23 и 24 Федерального закона № 123).

12) Оборудовать административное здание внутренним противопожарным водопроводом.

13) Обеспечить безопасную эвакуацию людей из зала LOFT помещения кафе, расположенного на 1-м этаже административно здания, путем оборудования дверьми эвакуационных выходов, ведущих из зала LOFT в коридор и в вестибюль, открывающихся по направлению выхода из здания.

14) В помещении зала LOFT кафе, расположенного на 1-м этаже административного здания, в качестве отделки стены исключить использование материала с неизвестными показателями пожарной опасности.

15) Обеспечить в лестничной клетке, на уровне 1-го этажа возле входа в кафе «Сарин», эвакуационный путь для безопасной эвакуации людей из здания, а именно: в пределах марша лестниц лестничной клетки выполнить ступени одинаковой высоты.

16) На 1-м этаже здания в коридоре кафе «Сарин», соединяющем банкетный зал и общий зал, исключить применение в качестве отделки стен потолка облицовочного материала с неизвестными показателями пожарной опасности.

17) В помещении обеденного зала кафе «Сарин», расположенного на 1-м этаже административного здания, исключить использование в качестве отделки напольного покрытия сцены материала с неизвестными показателями пожарной опасности.

18) В помещении VIP зала кафе «Сарин», расположенного на 1-м этаже административного здания, исключить использование в качестве отделки потолка материала с неизвестными показателями пожарной опасности.

19) Исключить использование, для отделки внешних поверхностей наружных кирпичных стен административного здания, горючего материала.

20) Обеспечить на уровне 1-го этажа в кафе «Сарин» заполнения в проёмах с нормируемым пределом огнестойкости в противопожарной стене, разделяющей два пожарных отсека (административное здание и складское здание) в соответствии с таблицами 23 и 24 Федерального закона № 123.

21) Выделить помещения кухни кафе «Сарин» (1-й этаж), расположенные в административном здании, в самостоятельный пожарный отсек с применением противопожарных стен 1-го типа и перекрытий 1-о типа с соответствующим заполнением в проёмах.

22) Оборудовать пожарной сигнализацией северную часть административного здания на 2-м этаже.

23) Отчистить северную часть административного здания на 2-м этаже и его эвакуационные пути, от производственных отходов, мусора и других предметов.

24) Обеспечить заполнение проема в противопожарной преграде, отделяющей складское помещение от помещения кухни клуба «Альпы» (2-й этаж), требуемым пределом огнестойкости (EI 30), а именно: установить противопожарную дверь с требуемым пределом огнестойкости.

25) Обеспечить заполнение проема в противопожарной преграде, отделяющей помещения кухни от клуба «Альпы», требуемым пределом огнестойкости (EI 30), а именно: установить противопожарную дверь с требуемым пределом огнестойкости.

26) Оборудовать на дверях помещения склада в клубе «Альпы» обозначение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона № 123.

27) На пути эвакуации исключить использование в качестве отделки потолка коридоров главного входа в клуб «Альпы» (коридор возле гардероба), материала с неизвестными показателями пожарной опасности.

28) На пути эвакуации, в качестве отделки стены коридора возле главного входа в клуб «Альпы», исключить использование материала с неизвестными показателями пожарной опасности.

29) В клубе «Альпы» для покрытия пола на пути эвакуации в коридоре возле караоке-зала, исключить использование материала с неизвестными показателями пожарной опасности.

30) В клубе «Альпы» исключить использование для покрытия пола в караоке-зале материала с неизвестными показателями пожарной опасности.

31) Оборудовать эвакуационным выходом (отвечающего требованиям к эвакуационным выходам) помещение кухни в клубе «Альпы».

32) Обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа дверей эвакуационных выходов в клубе «Альпы», ведущих из танцевального зала клубы «Альпы» в коридор.

33) Исключить использование в клубе «Альпы», в танцевальном зале, для облицовки потолка материала с неизвестными показателями пожарной опасности.

34) Оборудовать клуб «Альпы» системой вытяжной противодымной вентиляции.

35) Оборудовать пути эвакуации клуба «Альпы» аварийным освещением.

36) Установить приборы приемно-контрольные пожарные, приборы управления пожарные и другое оборудование, функционирующее в установках и системах пожарной автоматики, в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала (АУПС и СОУЭ в клубе «Альпы»).

37) Оборудовать клуб «Альпы» планом эвакуации людей при пожаре.

38) Отделить помещение клуба «Альпы» (класс ФПО Ф3.2) от остальной части административного здания (класс ФПО Ф4.3) противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости.

39) Устранить в помещении клуба «Альпы» в полу на путях эвакуации перепады высоты пола менее 45 см.

40) Оборудовать помещение караоке-зала клуба «Альпы» вторым эвакуационным выходом.

41) Отделить помещение клуба «Альпы» на уровне 2-го этажа (класс ФПО Ф3.2) от части здания склада (класса ФПО Ф5.2) противопожарной стеной (соответствующей категории по взрывопожарной и пожарной опасности складского здания) с соответствующим заполнением в проёмах.

2. Обязать ответчиков ООО Республиканский оптовый центр «Мордовоптцентр», Дуваярова А.А., Алиева А.А., Байрамова С.Г., Стеняева А.В. выполнить в части здания склада, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, следующие мероприятия по пожарной безопасности:

1) Провести проверку работоспособности внутреннего противопожарного водопровода с составлением соответствующих актов.

2) Обеспечить исправное состояние системы противопожарной защиты части здания склада (автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения людей при пожаре, автоматическая установка пожаротушения).

3) Собственникам помещений в части здании склада, приборы приемно-контрольные пожарные, приборы управления пожарные и другое оборудование, функционирующее в установках и системах пожарной автоматики, установить в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала. В части здания склада систему пожарной сигнализации - совокупность установок пожарной сигнализации смонтированных на одном объекте, обеспечить контролем с общего пожарного поста.

4) Оборудовать здание склада системой вытяжной противодымной защиты.

5) Обеспечить части здания склада включением системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) автоматически от командного сигнала, формируемого автоматической установкой пожарной сигнализации или пожаротушения в любой части здания.

3. Обязать ответчика ООО «Мордовоптцентр» выполнить в здании торгово-складского комплекса, расположенного по адресу: <адрес> в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, следующие мероприятия по пожарной безопасности:

1) Обеспечить исправное состояние системы противопожарной защиты здания торгово-складского комплекса (автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения людей при пожаре).

2) В здании торгово-складского комплекса оборудовать систему вытяжной противодымной защиты.

3) Исключить в торгово-складском комплексе (класс ФПО Ф5.2) изменение объёмно-планировочных, конструктивных и инженерно-технических решений и класса ФПО в виде устройства торговых павильонов по продаже продуктов питания и бытовой химии (класс ФПО Ф3.1) без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвержденного в установленном порядке.

4) Оборудовать торгово-складской комплекс автоматической установкой пожаротушения.

5) Установить в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала приборы приемно-контрольные пожарные, приборы управления пожарные и другое оборудование, функционирующее в установках и системах пожарной автоматики. Обеспечить исправное состояние системы оповещения людей при пожаре во всем здании торгово-складского комплекса от командного сигнала, формируемого автоматической пожарной сигнализацией.

6) Оборудовать автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей при пожаре в здании торгово-складского комплекса в 2-х этажной антресоли (выполненной из гипсокартона).

7) Исключить в здании торгово-складского комплекса изменения объемно-планировочных решений, без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвержденного в установленном порядке.

4. Обязать ответчиков ООО «Ликероводочный завод «Саранский», ООО «Саранский Дистиллерс» выполнить в складских помещениях, расположенных по адресу: г<данные изъяты> в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, следующие мероприятия по пожарной безопасности:

Системы автоматической пожарной защиты (пожарная сигнализация и система оповещения) подключить к единой (формируемой) системе пожарной сигнализации и систему оповещения людей при пожаре всего комплекса административных и торгово-складских зданий.

Определениями Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 10.02.2020 года, 05.03.2020 года прекращено производство по делу в части иска прокурора Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия, в интересах неопределенного круга лиц, к ответчикам ООО «Сарторг», ООО «Саранский Дистиллерс» о возложении обязанности выполнить мероприятия по противопожарной безопасности.

Определениями Пролетарского районного суда г.Саранска от 13.01.2020 года, от 28.05.2020 года, от 19.06.2020 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Банк ВТБ (публичное акционерное общество), закрытое акционерное общество «Энергия-М», Гасымов Э.Г.О., Алиев Р.И.О., Сюсин В.И., Спрыгин В.И., Казымов Ф.С.О., Зейналов Х.С.О., Буренкова О.В., акционерное общество «Агрофирма «Октябрьская».

В результате неоднократного изменения и увеличения исковых требований в ходе рассмотрения дела истец просит:

1. Обязать ответчика Петряева В.М. выполнить в 3-х этажном административном здании, расположенном по адресу: <данные изъяты>, в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, следующие мероприятия по пожарной безопасности:

5) С 3-о этажа (часть административного здания гостиницы «Сарин») обеспечить безопасную эвакуацию людей, путем оснащения вторым эвакуационным выходом.

6) Часть административного здания гостиницы «Сарин», расположенной на 3-м этаже, отделить от частей административного здания другого функционального назначения (административного, общественного питания) противопожарными стенами не ниже 2-го типа с соответствующим заполнением в проёмах.

9) Оборудовать помещения гостиницы «Сарин» (3-й этаж) системой оповещения людей при пожаре 3-го типа.

10) Оборудовать пути эвакуации гостиницы «Сарин» (3-й этаж) аварийным освещением.

12) Оборудовать административное здание внутренним противопожарным водопроводом.

15) Обеспечить в лестничной клетке, на уровне 1-о этажа возле входа в кафе «Сарин», эвакуационный путь для безопасной эвакуации людей из здания, а именно: в пределах марша лестниц лестничной клетки выполнить ступени одинаковой высоты.

21) Выделить помещения кухни кафе «Сарин» (1-й этаж), расположенные в административном здании, в самостоятельный пожарный отсек с применением противопожарных стен 1-го типа и перекрытий 1-го типа с соответствующим заполнением в проёмах.

22) Обеспечить заполнение проема в противопожарной преграде, отделяющей складское помещение от помещения кухни клуба «Альпы» (2-й этаж), требуемым пределом огнестойкости (EI 30), а именно: установить противопожарную дверь с требуемым пределом огнестойкости.

23) Обеспечить заполнение проема в противопожарной преграде, отделяющей помещения кухни от клуба «Альпы», требуемым пределом огнестойкости (EI 30), а именно: установить противопожарную дверь с требуемым пределом огнестойкости.

24) Оборудовать на дверях помещения склада в клубе «Альпы» обозначение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона № 123.

25) На пути эвакуации исключить использование в качестве отделки потолка коридоров главного входа в клуб «Альпы» (коридор возле гардероба), материала с неизвестными показателями пожарной опасности.

26) На пути эвакуации, в качестве отделки стены коридора возле главного входа в клуб «Альпы», исключить использование материала с неизвестными показателями пожарной опасности.

27) В клубе «Альпы» для покрытия пола на пути эвакуации в коридоре возле караоке-зала, исключить использование материала с неизвестными показателями пожарной опасности.

28) В клубе «Альпы» исключить использование для покрытия пола в караоке-зале материала с неизвестными показателями пожарной опасности.

29) Оборудовать эвакуационным выходом (отвечающего требованиям к эвакуационным выходам) помещение кухни в клубе «Альпы».

30) Обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа дверей эвакуационных выходов в клубе «Альпы», ведущих из танцевального зала клубы «Альпы» в коридор.

31) Исключить использование в клубе «Альпы», в танцевальном зале, для облицовки потолка материала с неизвестными показателями пожарной опасности.

32) Оборудовать клуб «Альпы» системой вытяжной противодымной вентиляции.

33) Оборудовать пути эвакуации клуба «Альпы» аварийным освещением.

34) Установить приборы приемно-контрольные пожарные, приборы управления пожарные и другое оборудование, функционирующее в установках и системах пожарной автоматики, в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала (АУПС и СОУЭ в клубе «Альпы»).

35) Оборудовать клуб «Альпы» планом эвакуации людей при пожаре.

36) Отделить помещение клуба «Альпы» (класс ФПО Ф3.2) от остальной части административного здания (класс ФПО Ф4.3) противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости.

37) Устранить в помещении клуба «Альпы» в полу на путях эвакуации перепады высоты пола менее 45 см.

38) Оборудовать помещение караоке-зала клуба «Альпы» вторым эвакуационным выходом.

39) Отделить помещение клуба «Альпы» на уровне 2-о этажа (класс ФПО Ф3.2) от части здания склада (класса ФПО Ф5.2) противопожарной стеной (соответствующей категории по взрывопожарной и пожарной опасности складского здания) с соответствующим заполнением в проёмах.

2. Обязать ответчиков ООО «Мордовоптцентр», ООО «Ликероводочный завод «Саранский», ЗАО «Энергия М», Дуваярова АА.О., Алиева А.А.О., Байрамова С.Г.О., Стеняева А.В., Сюсина В.И., Спрыгина В.И., Казымова Ф.С.О., Зейналова Х.С.О., Буренкову О.В., АО «Агрофирма «Октябрьская», Гасымова Э.Г.О., Алиева Р.И.О. выполнить в принадлежащих им на праве собственности помещениях в части здания склада административного здания, расположенного по адресу: <данные изъяты> в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, следующие мероприятия по пожарной безопасности:

4) Оборудовать здание склада системой вытяжной противодымной защиты.

3. Обязать ответчика Банк ВТБ (ПАО) выполнить в течении двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда следующие мероприятия по пожарной безопасности в принадлежащем ему на праве собственности нежилом помещении, расположенном в административном здании по адресу: <данные изъяты>

1) оборудовать пожарной сигнализацией северную часть административного здания на 2-ом этаже;

2) очистить северную часть административного здания на 2-м этаже и его эвакуационные пути, от производственных отходов, мусора и других предметов.

4. Обязать ответчика ООО «Мордовоптцентр» выполнить в принадлежащем ему на праве собственности здании торгово-складского комплекса, расположенного по адресу: <данные изъяты> в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, следующие мероприятия по пожарной безопасности:

2) В здании торгово-складского комплекса оборудовать систему вытяжной противодымной защиты.

4) Оборудовать торгово-складской комплекс автоматической установкой пожаротушения.

5. Обязать ответчика ООО «Ликероводочный завод «Саранский», ООО «Саранский Дистиллерс» выполнить в складских помещениях, принадлежащих им на праве собственности, расположенных по адресу: <данные изъяты> в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, следующие мероприятия по пожарной безопасности:

системы автоматической пожарной защиты (пожарная сигнализация и система оповещения) подключить к единой (формируемой) системе пожарной сигнализации и систему оповещения людей при пожаре всего комплекса административных и торгово-складских зданий.

В судебном заседании помощник прокурора Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия Кильдюшов С.В. поддержал исковые требования с учетом их уточнения и увеличения по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ООО Республиканский оптовый центр «Мордовоптцентр» Савинов Г.А. заявленные требования прокурора Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия о возложении обязанности выполнить мероприятия по противопожарной безопасности признал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Банка ВТБ (ПАО) Шабаева Е.А. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований прокурора Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия по тем основаниям, что нежилое помещение, находящееся по адресу: <данные изъяты> площадью 1213,3 кв.м. и принадлежащее на праве собственности Банку ВТБ (ПАО) ими не используется, какая-либо деятельность в нем не ведется, помещение закрыто для свободного доступа, электропитание в помещении отключено, в связи с чем нет технической возможности подключить систему автоматической пожарной сигнализации к системе электропитания. Суду пояснила, что поскольку помещение не используется собственником, то отсутствуют законные основания для обязательного исполнения требований Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», просила отказать в удовлетворении иска.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Ликероводочный завод «Саранский» Максимова Т.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. В заявлении от 19.06.2020 года просила дело рассмотреть в ее отсутствии, исковые требования истца о возложении обязанности выполнить мероприятия по противопожарной безопасности признала.

В судебное заседание ответчик Петряев В.М., его представитель – Бояркин В.Н. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании ответчик Петряев В.М. не возражал против удовлетворения исковых требований, однако, полагал, что вышеуказанные обязанности должны быть возложены не только на него, но и на иных собственников данных помещений.

В судебное заседание ответчик Дуваяров А.А.о. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание ответчик Алиев А.А.о. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание ответчик Байрамов С.Г.о. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание ответчик Стеняев А.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание ответчик Гасымов Э.Г.о., его представитель Бурдин Д.В., не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание ответчик Алиев Р.И.о. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание ответчик Сюсин В.И. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание ответчик Спрыгин В.И. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание ответчик Казымов Ф.С.о. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание ответчик Зейналов Х.С.о. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание ответчик Буренкова О.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ответчика АО «Агрофирма «Октябрьская» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ответчика ЗАО «Энергия-М» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Главного управления МЧС России по Республике Мордовия не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия. В предыдущих судебных заседаниях представитель третьего лица Игонин Е.В. исковые требования прокурора поддержал, просил их удовлетворить.

Лица, участвующие в деле, распоряжаясь по своему усмотрению своими правами, сами решают, являться им в судебное заседание или нет. Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным разрешить спор в отсутствие не явившихся вышеуказанных ответчиков, представителя третьего лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, и оценив в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части первой статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор, в рамках предоставленных ему законом полномочий, действует в защиту прав посетителей административного здания, круг которых невозможно индивидуализировать.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности ", в понятие обеспечения пожарной безопасности входит совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности " к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности " граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Как следует из материалов дела, нежилое здание, расположенное по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, ул. 2-ая Промышленная, д.7, представляет собой комплекс административных и торгово-складских зданий, общей площадью 5528.8 кв.м..

Согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости собственником нежилых помещений, площадью 1171.3 кв.м., кадастровый номер №; площадью 428.1 кв.м., кадастровый номер №; площадью 32.4 кв.м., кадастровый номер №; площадью 61.1 кв.м., кадастровый номер №; площадью 129 кв.м., кадастровый номер №, расположенных в административном здании по адресу: <данные изъяты> является Петряев В.М.

Кроме того, ООО «Ликероводочный завод «Саранский», Стеняеву А.В., Алиеву А.А., Байрамову С.Г., Дуваярову А.А. Банку ВТБ (ПАО), ЗАО «Энергия-М» принадлежат на праве собственности нежилые помещения в части здания склада по адресу: <данные изъяты> что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, согласно которым:

ООО «Ликероводочный завод «Саранский» принадлежат на праве собственности нежилые помещения, площадью 760 кв.м., кадастровый номер №; площадью 1428.1 кв.м., кадастровый номер №; площадью 1328.2 кв.м., кадастровый номер № площадью 476.6 кв.м., кадастровый номер №; площадью 136.4 кв.м, кадастровый номер №; площадью 326 кв.м., кадастровый номер № площадью 98.2 кв.м., кадастровый номер №; площадью 48 кв.м., кадастровый номер №; площадью 41.6 кв.м., кадастровый номер № расположенные по адресу: <адрес> (том.1, л.д.165, том 3, л.д.1-23);

Стеняеву А.В. принадлежит на праве собственности нежилое помещение, площадью 210.7 кв.м., кадастровый номер №, расположенное по адресу: <данные изъяты>

Дуваярову А.А. принадлежат праве собственности нежилые помещения (часть здания склада), площадью 24,9 кв.м., кадастровый номер №, площадью 33.1 кв.м., кадастровый номер № расположенные по адресу: <данные изъяты> (том.1, л.д.168, 169);

Алиеву А.А. принадлежит праве собственности нежилое помещение (часть здания склада), площадью 122.8 кв.м., кадастровый номер №, расположенное по адресу: <данные изъяты>

Байрамову С.Г. принадлежит праве собственности нежилое помещение (часть здания склада), площадью 22.8 кв.м., кадастровый номер №, расположенное по адресу: <данные изъяты>

ЗАО «Энергия-М» принадлежит праве собственности нежилое помещение площадью 245.7 кв.м., кадастровый номер № расположенное по адресу: <данные изъяты>

Банку ВТБ(ПАО) принадлежит праве собственности нежилое помещение площадью 1213.3 кв.м., кадастровый номер №, расположенное по адресу: <данные изъяты>

Казымову Ф.С.О. принадлежит праве собственности нежилое помещение, площадью 40.8 кв.м., кадастровый номер №, расположенное по адресу: <данные изъяты>

Спрыгину В.И. принадлежит праве собственности нежилое помещение, площадью 326.9 кв.м., кадастровый номер №, расположенное по адресу: <данные изъяты>

Сюсину В.И. принадлежит праве собственности нежилое помещение, площадью 272.3 кв.м., кадастровый номер №, расположенное по адресу: <данные изъяты>

Дуваярову А.А.О. принадлежит праве собственности нежилое помещение, площадью 350.6 кв.м., кадастровый номер №, расположенное по адресу: №

Буренковой О.В. принадлежит праве собственности нежилое помещение, площадью 22.7 кв.м., кадастровый номер №, расположенное по адресу: <данные изъяты>

Зейналову Х.С.о. принадлежат праве собственности нежилые помещения, площадью 24.3 кв.м., кадастровый номер № 30.3 кв.м., кадастровый номер №, расположенные по адресу: <адрес>

Гасымову Э.Г.о. принадлежат праве собственности нежилые помещения, площадью 111.5 кв.м., кадастровый номер №, площадью 135 кв.м., кадастровый № (часть пристроя), расположенные по адресу: <адрес>

Алиеву Р.И.о. принадлежит праве собственности нежилое помещение, площадью 35.1 кв.м., кадастровый номер №, расположенное по адресу: <данные изъяты>

Акционерному обществу «Агрофирма «Октябрьская» принадлежит праве собственности нежилое помещение, площадью 236.3 кв.м., кадастровый номер №, расположенное по адресу: <данные изъяты>

Согласно свидетельств о государственной регистрации права, сведений из Единого государственного реестра недвижимости ООО «Мордовоптцентр» принадлежат праве собственности здание торгово-складского комплекса, общей площадью 2839.8 кв.м., часть здания склада, площадью 145,9 кв.м., часть здания склада (лит.Б), площадью 121 кв.м., а также нежилые помещения, площадью 10.1 кв.м., кадастровый номер № площадью 14,5 кв.м., кадастровый номер №, площадью 2346 кв.м.. кадастровый номер №, площадью 246,4 кв.м.. кадастровый номер №. площадью 2248,3 кв.м., кадастровый номер №(том 1, л.д.35-39, 172-179).

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, в ходе проведения проверки 25.10.2019 года исполнения законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации комплекса административных и торгово-складских зданий, расположенных по адресу: <адрес> были выявлены поименованные в иске нарушения требований пожарной безопасности, о чем свидетельствует акт проверки от 25.10.2019 года (том.1, л.д.9-34).

06.08.2019 года Главным управлением МЧС России по Республике Мордовия директору ООО «Республиканский оптовый центр «Мордовоптцентр» Петряеву В.М. вынесено предписание №20/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара.

Судом установлено, что выявленные нарушения пожарной безопасности не устранены ответчиками по настоящее время, указанное предписание исполнено также не было.

Прокурор, указывая, что эксплуатация административного здания с имеющимися нарушениями требований законодательства о пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью граждан и опасность возможного причинения вреда в будущем, основывает свои требования на положениях пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит возложить обязанности выполнить мероприятия по противопожарной безопасности.

В обоснование данного требования прокурор ссылается на статью 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности ", часть 2 статьи 1, часть 4 статьи 4, части 1, 3 статьи 5, статью 6, статьи 32, 52, 53, 54, 56, часть 1 статьи 58, часть 1 статьи 59, части 1,4,5,6,7,9,10 статьи 83, статьи 62, 80, 84, 86, 88, 89,103,часть 11 статьи 87, часть 6 статьи 134 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности », пункты 7, 33, 35, 36, 61, 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г № 390, Своды правил системы противопожарной защиты.

Согласно статье 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности " руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности ; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности ; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности ; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Часть 2 статьи 1 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности " устанавливает, что положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при:1) проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты; 2) разработке, принятии, применении и исполнении технических регламентов, принятых в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", содержащих требования пожарной безопасности, а также нормативных документов по пожарной безопасности; 3) разработке технической документации на объекты защиты.

В соответствии с частью 4 статьи 4 указанного федерального закона в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

Согласно пунктов 1, 3 статьи 5 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ", каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания (сооружения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений - помещения или группы помещений, функционально связанные между собой) по классу функциональной пожарной опасности в зависимости от их назначения, а также от возраста, физического состояния и количества людей, находящихся в здании, сооружении, возможности пребывания их в состоянии сна подразделяются на: 1) Ф1 - здания, предназначенные для постоянного проживания и временного пребывания людей; 2) Ф2 - здания зрелищных и культурно-просветительных учреждений; 3) - здания организаций по обслуживанию населения; 4) Ф4 - здания образовательных организаций, научных и проектных организаций, органов управления учреждений; 5) Ф5 - здания производственного или складского назначения.

Согласно статье 52 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или несколькими из следующих способов:1) применение объемно-планировочных решений и средств, обеспечивающих ограничение распространения пожара за пределы очага; 2) устройство эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре; 3) устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; 4) применение систем коллективной защиты (в том числе противодымной) и средств индивидуальной защиты людей от воздействия опасных факторов пожара; 5) применение основных строительных конструкций с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, соответствующими требуемым степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности зданий и сооружений, а также с ограничением пожарной опасности поверхностных слоев (отделок, облицовок и средств огнезащиты) строительных конструкций на путях эвакуации; 6) применение огнезащитных составов (в том числе антипиренов и огнезащитных красок) и строительных материалов (облицовок) для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций; 7) устройство аварийного слива пожароопасных жидкостей и аварийного стравливания горючих газов из аппаратуры; 8) устройство на технологическом оборудовании систем противовзрывной защиты; 9) применение первичных средств пожаротушения; 10) применение автоматических и (или) автономных установок пожаротушения; 11) организация деятельности подразделений пожарной охраны.

Согласно статьи 53 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты.

Для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть: 1) установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов; 2) обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы; 3) организованы оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения).

Безопасная эвакуация людей из зданий и сооружений при пожаре считается обеспеченной, если интервал времени от момента обнаружения пожара до завершения процесса эвакуации людей в безопасную зону не превышает необходимого времени эвакуации людей при пожаре.

Статья 54 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусматривает, что системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта.

Согласно статье 56 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» система противодымной защиты здания, сооружения должна обеспечивать защиту людей на путях эвакуации и в безопасных зонах от воздействия опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для эвакуации людей в безопасную зону, или всего времени развития и тушения пожара посредством удаления продуктов горения и термического разложения и (или) предотвращения их распространения.

Система противодымной защиты должна предусматривать один или несколько из следующих способов защиты: 1) использование объемно-планировочных решений зданий и сооружений для борьбы с задымлением при пожаре; 2) использование конструктивных решений зданий и сооружений для борьбы с задымлением при пожаре; 3) использование приточной противодымной вентиляции для создания избыточного давления воздуха в защищаемых помещениях, тамбур-шлюзах и на лестничных клетках; 4) использование устройств и средств механической и естественной вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения и термического разложения.

В соответствии с частью 1 статьи 58 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» огнестойкость и класс пожарной опасности строительных конструкций должны обеспечиваться за счет их конструктивных решений, применения соответствующих строительных материалов, а также использования средств огнезащиты.

Согласно части 1 статьи 59 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ограничение распространения пожара за пределы очага должно обеспечиваться одним или несколькими из следующих способов: 1) устройство противопожарных преград; 2) устройство пожарных отсеков и секций, а также ограничение этажности или высоты зданий и сооружений; 3) применение устройств аварийного отключения и переключение установок и коммуникаций при пожаре; 4) применение средств, предотвращающих или ограничивающих разлив и растекание жидкостей при пожаре; 5) применение огнепреграждающих устройств в оборудовании; 6) применение установок пожаротушения.

Часть 1 статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусматривает, что автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке. Автоматические установки пожаротушения должны быть обеспечены:1) расчетным количеством огнетушащего вещества, достаточным для ликвидации пожара в защищаемом помещении, здании или сооружении; 2) устройством для контроля работоспособности установки; 3) устройством для оповещения людей о пожаре, а также дежурного персонала и (или) подразделения пожарной охраны о месте его возникновения; 4) устройством для задержки подачи газовых и порошковых огнетушащих веществ на время, необходимое для эвакуации людей из помещения пожара; 5) устройством для ручного пуска установки пожаротушения, за исключением установок пожаротушения, оборудованных оросителями (распылителями), оснащенными замками, срабатывающими от воздействия опасных факторов пожара.

В соответствии с частями 4,5,6,7,9,10 статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации в зависимости от разработанного при их проектировании алгоритма должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара, подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, приборы управления установками пожаротушения, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием.

Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны обеспечивать автоматическое информирование дежурного персонала о возникновении неисправности линий связи между отдельными техническими средствами, входящими в состав установок.

Пожарные извещатели и иные средства обнаружения пожара должны располагаться в защищаемом помещении таким образом, чтобы обеспечить своевременное обнаружение пожара в любой точке этого помещения.

Системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Ручные пожарные извещатели должны устанавливаться на путях эвакуации в местах, доступных для их включения при возникновении пожара.

Требования к проектированию автоматических установок пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации устанавливаются настоящим Федеральным законом и (или) нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии с пунктом 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки. При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности объектов защиты должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий. В зданиях и сооружениях должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.

Согласно статье 84 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей и обеспечение их безопасной эвакуации при пожаре в зданиях и сооружениях должны осуществляться одним из следующих способов или комбинацией следующих способов:1) подача световых, звуковых и (или) речевых сигналов во все помещения с постоянным или временным пребыванием людей; 2) трансляция специально разработанных текстов о необходимости эвакуации, путях эвакуации, направлении движения и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники при пожаре; 3) размещение и обеспечение освещения знаков пожарной безопасности на путях эвакуации в течение нормативного времени; 4) включение эвакуационного (аварийного) освещения; 5) дистанционное открывание запоров дверей эвакуационных выходов; 6) обеспечение связью пожарного поста (диспетчерской) с зонами оповещения людей о пожаре; 7) иные способы, обеспечивающие эвакуацию.

Информация, передаваемая системами оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, должна соответствовать информации, содержащейся в разработанных и размещенных на каждом этаже зданий и сооружений планах эвакуации людей.

Пожарные оповещатели, устанавливаемые на объекте, должны обеспечивать однозначное информирование людей о пожаре в течение времени эвакуации, а также выдачу дополнительной информации, отсутствие которой может привести к снижению уровня безопасности людей.

В любой точке защищаемого объекта, где требуется оповещение людей о пожаре, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке защищаемого объекта, где требуется оповещение людей о пожаре, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации. Световые оповещатели должны обеспечивать контрастное восприятие информации в диапазоне, характерном для защищаемого объекта.

При разделении здания и сооружения на зоны оповещения людей о пожаре должна быть разработана специальная очередность оповещения о пожаре людей, находящихся в различных помещениях здания и сооружения.

Размеры зон оповещения, специальная очередность оповещения людей о пожаре и время начала оповещения людей о пожаре в отдельных зонах должны быть определены исходя из условия обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре.

Системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей должны функционировать в течение времени, необходимого для завершения эвакуации людей из здания, сооружения.

Технические средства, используемые для оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей из здания, сооружения при пожаре, должны быть разработаны с учетом состояния здоровья и возраста эвакуируемых людей.

Звуковые сигналы оповещения людей о пожаре должны отличаться по тональности от звуковых сигналов другого назначения.

Звуковые и речевые устройства оповещения людей о пожаре не должны иметь разъемных устройств, возможности регулировки уровня громкости и должны быть подключены к электрической сети, а также к другим средствам связи. Коммуникации систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей допускается совмещать с радиотрансляционной сетью здания и сооружения.

Системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей должны быть оборудованы источниками бесперебойного электропитания.

Здания организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, с учетом индивидуальных способностей людей к восприятию сигналов оповещения должны быть дополнительно оборудованы (оснащены) системами (средствами) оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения. Такие системы (средства) оповещения должны обеспечивать информирование соответствующих работников организации о передаче сигнала оповещения и подтверждение его получения каждым оповещаемым.

Согласно пункту 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации в здании или сооружении, кроме жилых домов, в котором может одновременно находиться 50 и более человек, то есть на объекте с массовым пребыванием людей, а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре.

На плане эвакуации людей при пожаре обозначаются места хранения первичных средств пожаротушения.

Статья 88 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусматривает, что части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека.

Противопожарные стены должны возводиться на всю высоту здания или сооружения либо до противопожарных перекрытий 1-го типа и обеспечивать нераспространение пожара в смежный пожарный отсек, в том числе при одностороннем обрушении конструкций здания или сооружения со стороны очага пожара.

Места сопряжения противопожарных стен, перекрытий и перегородок с другими ограждающими конструкциями здания, сооружения, пожарного отсека должны иметь предел огнестойкости не менее предела огнестойкости сопрягаемых преград.

Конструктивное исполнение мест сопряжения противопожарных стен с другими стенами зданий и сооружений должно исключать возможность распространения пожара в обход этих преград.

Окна в противопожарных преградах должны быть неоткрывающимися, а противопожарные двери и ворота должны иметь устройства для самозакрывания. Противопожарные двери, ворота, шторы, люки и клапаны, которые могут эксплуатироваться в открытом положении, должны быть оборудованы устройствами, обеспечивающими их автоматическое закрывание при пожаре.

Общая площадь проемов в противопожарных преградах не должна превышать 25 процентов их площади.

В противопожарных преградах, отделяющих помещения категорий А и Б от помещений других категорий, коридоров, лестничных клеток и лифтовых холлов, должны быть предусмотрены тамбур-шлюзы с постоянным подпором воздуха. Устройство общих тамбур-шлюзов для двух и более смежных помещений категорий А и Б не допускается.

При невозможности устройства тамбур-шлюзов в противопожарных преградах, отделяющих помещения категорий А и Б от других помещений, или противопожарных дверей, ворот, штор, люков и клапанов в противопожарных преградах, отделяющих помещения категории В от других помещений, следует предусматривать комплекс мероприятий по предотвращению распространения пожара на смежные этажи и в смежные помещения.

В проемах противопожарных преград, которые не могут закрываться противопожарными дверями или воротами, для сообщения между смежными помещениями категории В или Г и помещениями категории Д должно быть предусмотрено устройство открытых тамбуров, оборудованных установками автоматического пожаротушения, или должны быть установлены вместо дверей и ворот противопожарные шторы, экраны. Ограждающие конструкции этих тамбуров должны быть противопожарными.

Противопожарные двери, ворота, люки и клапаны должны обеспечивать нормативное значение пределов огнестойкости этих конструкций. Противопожарные шторы и экраны должны выполняться из материалов группы горючести НГ.

Не допускается пересекать противопожарные стены и перекрытия 1-го типа каналами, шахтами и трубопроводами для транспортирования горючих газов, пылевоздушных смесей, жидкостей, иных веществ и материалов. В местах пересечения таких противопожарных преград каналами, шахтами и трубопроводами для транспортирования веществ и материалов, отличных от вышеуказанных, за исключением каналов систем противодымной защиты, следует предусматривать автоматические устройства, предотвращающие распространение продуктов горения по каналам, шахтам и трубопроводам.

Согласно статьи 89 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Расчет эвакуационных путей и выходов производится без учета применяемых в них средств пожаротушения.

Размещение помещений с массовым пребыванием людей, в том числе детей и групп населения с ограниченными возможностями передвижения, и применение пожароопасных строительных материалов в конструктивных элементах путей эвакуации должны определяться техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании".

К эвакуационным выходам из зданий и сооружений относятся выходы, которые ведут: 1) из помещений первого этажа наружу: а) непосредственно; б) через коридор; в) через вестибюль (фойе); г) через лестничную клетку; д) через коридор и вестибюль (фойе); е) через коридор, рекреационную площадку и лестничную клетку; 2) из помещений любого этажа, кроме первого: а) непосредственно на лестничную клетку или на лестницу 3-го типа; б) в коридор, ведущий непосредственно на лестничную клетку или на лестницу 3-го типа; в) в холл (фойе), имеющий выход непосредственно на лестничную клетку или на лестницу 3-го типа; г) на эксплуатируемую кровлю или на специально оборудованный участок кровли, ведущий на лестницу 3-го типа; 3) в соседнее помещение (кроме помещения класса Ф5 категорий А и Б), расположенное на том же этаже и обеспеченное выходами, указанными в пунктах 1 и 2 настоящей части. Выход из технических помещений без постоянных рабочих мест в помещения категорий А и Б считается эвакуационным, если в технических помещениях размещается оборудование по обслуживанию этих пожароопасных помещений.

Эвакуационные выходы из подвальных этажей следует предусматривать таким образом, чтобы они вели непосредственно наружу и были обособленными от общих лестничных клеток здания, сооружения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Эвакуационными выходами считаются также: 1) выходы из подвалов через общие лестничные клетки в тамбур с обособленным выходом наружу, отделенным от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа, расположенной между лестничными маршами от пола подвала до промежуточной площадки лестничных маршей между первым и вторым этажами; 2) выходы из подвальных этажей с помещениями категорий В1 - В4, Г и Д в помещения категорий В1 - В4, Г и Д и вестибюль, расположенные на первом этаже зданий класса Ф5; 3) выходы из фойе, гардеробных, курительных и санитарных помещений, размещенных в подвальных или цокольных этажах зданий классов Ф2, Ф3 и Ф4, в вестибюль первого этажа по отдельным лестницам 2-го типа; 4) выходы из помещений непосредственно на лестницу 2-го типа, в коридор или холл (фойе, вестибюль), ведущие на такую лестницу, при условии соблюдения ограничений, установленных нормативными документами по пожарной безопасности; 5) распашные двери в воротах, предназначенных для въезда (выезда) железнодорожного и автомобильного транспорта.

В проемах эвакуационных выходов запрещается устанавливать раздвижные и подъемно-опускные двери, вращающиеся двери, турникеты и другие предметы, препятствующие свободному проходу людей.

Количество и ширина эвакуационных выходов из помещений с этажей и из зданий определяются в зависимости от максимально возможного числа эвакуируемых через них людей и предельно допустимого расстояния от наиболее удаленного места возможного пребывания людей (рабочего места) до ближайшего эвакуационного выхода.

Число эвакуационных выходов из помещения должно устанавливаться в зависимости от предельно допустимого расстояния от наиболее удаленной точки (рабочего места) до ближайшего эвакуационного выхода.

Число эвакуационных выходов из здания и сооружения должно быть не менее числа эвакуационных выходов с любого этажа здания и сооружения.

Предельно допустимое расстояние от наиболее удаленной точки помещения (для зданий и сооружений класса Ф5 - от наиболее удаленного рабочего места) до ближайшего эвакуационного выхода, измеряемое по оси эвакуационного пути, устанавливается в зависимости от класса функциональной пожарной опасности и категории помещения, здания и сооружения по взрывопожарной и пожарной опасности, численности эвакуируемых, геометрических параметров помещений и эвакуационных путей, класса конструктивной пожарной опасности и степени огнестойкости здания и сооружения.

Длину пути эвакуации по лестнице 2-го типа в помещении следует определять равной ее утроенной высоте.

Эвакуационные пути (за исключением эвакуационных путей подземных сооружений метрополитена, горнодобывающих предприятий, шахт) не должны включать лифты, эскалаторы, а также участки, ведущие: 1) через коридоры с выходами из лифтовых шахт, через лифтовые холлы и тамбуры перед лифтами, если ограждающие конструкции шахт лифтов, включая двери шахт лифтов, не отвечают требованиям, предъявляемым к противопожарным преградам; 2) через лестничные клетки, если площадка лестничной клетки является частью коридора, а также через помещение, в котором расположена лестница 2-го типа, не являющаяся эвакуационной; 3) по кровле зданий и сооружений, за исключением эксплуатируемой кровли или специально оборудованного участка кровли, аналогичного эксплуатируемой кровле по конструкции; 4) по лестницам 2-го типа, соединяющим более двух этажей (ярусов), а также ведущим из подвалов и с цокольных этажей; 5) по лестницам и лестничным клеткам для сообщения между подземными и надземными этажами, за исключением случаев, указанных в частях 3 - 5 настоящей статьи.

Для эвакуации со всех этажей зданий групп населения с ограниченными возможностями передвижения допускается предусматривать на этажах вблизи лифтов, предназначенных для групп населения с ограниченными возможностями передвижения, и (или) на лестничных клетках устройство безопасных зон, в которых они могут находиться до прибытия спасательных подразделений. При этом к указанным лифтам предъявляются такие же требования, как к лифтам для транспортировки подразделений пожарной охраны. Такие лифты могут использоваться для спасения групп населения с ограниченными возможностями передвижения во время пожара.

Согласно пункту 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

В соответствии с пунктами 35,36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа, за исключением случаев, устанавливаемых законодательством Российской Федерации. Руководителем организации, на объекте защиты которой возник пожар, обеспечивается доступ пожарным подразделениям в закрытые помещения для целей локализации и тушения пожара.

При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается: а) устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах), устанавливать раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота без возможности вручную открыть их изнутри и заблокировать в открытом состоянии, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей, при отсутствии иных (дублирующих) путей эвакуации либо при отсутствии технических решений, позволяющих вручную открыть и заблокировать в открытом состоянии указанные устройства. Допускается в дополнение к ручному способу применение автоматического или дистанционного способа открывания и блокирования устройств; б) размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, эвакуационных люках) различные материалы, изделия, оборудование, производственные отходы, мусор и другие предметы, а также блокировать двери эвакуационных выходов; в) устраивать в тамбурах выходов (за исключением квартир и индивидуальных жилых домов) сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы; г) фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются устройства, автоматически срабатывающие при пожаре), а также снимать их; д) закрывать жалюзи или остеклять переходы воздушных зон в незадымляемых лестничных клетках; е) заменять армированное стекло обычным в остеклении дверей и фрамуг; ж) изменять направление открывания дверей, за исключением дверей, открывание которых не нормируется или к которым предъявляются иные требования в соответствии с нормативными правовыми актами.

В соответствии со статьей 103 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» технические средства автоматических установок пожарной сигнализации должны обеспечивать электрическую и информационную совместимость друг с другом, а также с другими взаимодействующими с ними техническими средствами.

Линии связи между техническими средствами автоматических установок пожарной сигнализации должны сохранять работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону.

Приборы управления пожарным оборудованием автоматических установок пожарной сигнализации должны обеспечивать принцип управления в соответствии с типом управляемого оборудования и требованиями конкретного объекта.

Технические средства автоматических установок пожарной сигнализации должны быть обеспечены бесперебойным электропитанием на время выполнения ими своих функций.

Технические средства автоматических установок пожарной сигнализации должны быть устойчивы к воздействию электромагнитных помех с предельно допустимыми значениями уровня, характерного для защищаемого объекта, при этом данные технические средства не должны оказывать отрицательное воздействие электромагнитными помехами на иные технические средства, применяемые на объекте защиты.

Технические средства автоматических установок пожарной сигнализации должны обеспечивать электробезопасность.

В соответствии со статьей 80 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения зданий и сооружений должны обеспечивать в случае пожара:1) эвакуацию людей в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара; 2) возможность проведения мероприятий по спасению людей; 3) возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение зданий и сооружений; 4) возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара; 5) нераспространение пожара на соседние здания и сооружения.

В зданиях и сооружениях помещения категорий А и Б по взрывопожарной и пожарной опасности должны размещаться у наружных стен, а в многоэтажных зданиях и сооружениях - на верхних этажах, за исключением случаев, указанных в технических регламентах для данных объектов.

При изменении функционального назначения зданий, сооружений или отдельных помещений в них, а также при изменении объемно-планировочных и конструктивных решений должно быть обеспечено выполнение требований пожарной безопасности, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом применительно к новому назначению этих зданий, сооружений или помещений.

В соответствии со статьей 62 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные).

В соответствии со статьей 86 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» внутренний противопожарный водопровод должен обеспечивать нормативный расход воды для тушения пожаров в зданиях и сооружениях. Внутренний противопожарный водопровод оборудуется внутренними пожарными кранами в количестве, обеспечивающем достижение целей пожаротушения.

Согласно пункту 77 Правил противопожарной безопасности в РФ, руководитель организации обеспечивает очистку объекта защиты и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами защиты, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.

В соответствии с частью 11 стати 87 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в зданиях и сооружениях I - III степеней огнестойкости, кроме малоэтажных жилых домов (до трех этажей включительно), отвечающих требованиям законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, не допускается выполнять отделку внешних поверхностей наружных стен из материалов групп горючести Г2 - Г4, а фасадные системы не должны распространять горение.

Согласно части 6 статьи 134 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации и в зальных помещениях (за исключением покрытий полов спортивных арен спортивных сооружений и полов танцевальных залов) в зданиях различных функционального назначения, этажности и вместимости приведена в таблицах 28 и 29 приложения к настоящему Федеральному закону.

В ходе проведённой проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности комплекса административных и торгово-складских зданий, расположенных по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, ул. 2-ая Промышленная, д.7, выявлены нарушения СП 2.13130.2012 «Свод Правил Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утвержденных приказом МСЧ России от 21.11.2012 №693 (далее по тексту – СП 2.13130.2012), а именно:

пункта 4.6. Правил, определяющего, что в процессе эксплуатации здания следует: обеспечить содержание здания и состояние строительных конструкций в соответствии с требованиями проектной и технической документации на них; не допускать изменений конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвержденного в установленном порядке; при проведении ремонтных работ не допускать применения конструкций и материалов, не отвечающих противопожарным требованиям;

пункта 4.7. Правил о том, что при изменении функционального назначения существующих зданий или отдельных помещений в них, а также при изменении объемно-планировочных и конструктивных решений должны применяться действующие нормативные документы по пожарной безопасности в соответствии с новым назначением этих зданий или помещений;

пункта 5.4.20 Правил, согласно которому требования к ограждающим конструкциям складских помещений, кладовых для хранения белья, кладовых горючих материалов, гладильных, мастерских, помещений для монтажа станковых и объемных декораций, камер пылеудаления, помещений лебедок противопожарного занавеса, аккумуляторных, трансформаторных подстанций, электрощитовых и других пожароопасных помещений необходимо предусматривать в соответствии с СП 4.13130, для вентиляционных камер - в соответствии с СП 7.13130;

пункта 5.2.3. Правил, предусматривающего, что класс пожарной опасности (в том числе возможность распространять горение) конструкций наружных стен с внешней стороны с применением ФТКС и НФС определяют при проведении огневых испытаний по ГОСТ 31251. В зданиях и сооружениях I - III степеней огнестойкости, кроме малоэтажных жилых домов, не допускается выполнять отделку (в случае использования штучных материалов - облицовку) внешних поверхностей наружных стен из материалов групп горючести Г2 - Г4, а для зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.1 и Ф4.1 должны применятся фасадные системы класса К0 с применением негорючих материалов облицовки, отделки и теплоизоляции;

пункта 5.4.7. Правил, согласно которому для выделения пожарных отсеков применяются противопожарные стены 1-го типа и (или) перекрытия 1-го типа. Допускается для выделения пожарного отсека использовать технические этажи, отделенные от смежных этажей противопожарными перекрытиями 2-го типа, в случае если не предусмотрено смещение противопожарных стен 1-го типа от основной оси;

пункта 5.4.8. Правил о том, что противопожарные стены, разделяющие здание на пожарные отсеки, должны возводиться на всю высоту здания или до противопожарных перекрытий 1-го типа и обеспечивать нераспространение пожара в смежный по горизонтали пожарный отсек при обрушении конструкций здания со стороны очага пожара. При разделении пожарных отсеков разной высоты противопожарной должна быть стена более высокого отсека. При разделении пожарных отсеков разной ширины противопожарной должна быть стена более широкого отсека;

пункта 5.4.13 Правил, устанавливающих, что допускается в наружной части противопожарной стены размещать окна, двери и ворота с ненормируемыми пределами огнестойкости на расстоянии над кровлей примыкающего отсека не менее 8 м по вертикали и не менее 4 м от стен по горизонтали.

Проверкой установлено, что в административном здании произведено изменение объемно-планировочных конструктивных и инженерно-технических решений отдельных помещений (помещения общественного питания, гостиницы «Сарин»), а также помещения кухни кафе «Сарин» (1этаж) без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности. На 3-м этаже заполнение проемов в противопожарной преграде, отделяющей помещение вентиляционной камеры, расположенной в части здания гостиницы «Сарин», от коридора и помещения пожарного поста, выполнено не в противопожарном исполнении.

На наружной части здания противопожарной стены на уровне 3-го этажа (гостиница «Сарин») размещены окна с ненормируемым пределом огнестойкости на расстоянии над кровлей примыкающего отсека мене 8-ми метров. Для отделки внешних поверхностей наружных кирпичных стен здания, используется горючий материал (дерево).

Нарушения СП 4.13130.2013 « Свод правил системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденных приказом МСЧ России от 24.04.2013 № 288 (далее по тексту – СП 4.13130.2013), а именно:

пункта 4.2. Правил, согласно которому при определении класса функциональной пожарной опасности объекта защиты (здания, сооружения) следует исходить из его целевого назначения, а также характеристик основного функционального контингента (возраста, физического состояния, возможности пребывания в состоянии сна и т.п.) и его количества. Размещаемые в пределах объекта защиты - части зданий, группы помещений, а также вспомогательные помещения других классов функциональной пожарной опасности следует выделять противопожарными преградами в соответствии с требованиями настоящего свода правил. При этом, требования, предъявляемые к указанным частям, выделенным противопожарными преградами, следует определять исходя из их классов функциональной пожарной опасности;

пункта 4.17 Правил, предусматривающего, что в зданиях и сооружениях всех классов функциональной пожарной опасности пределы огнестойкости заполнения проемов (дверей, ворот, окон, люков, фонарей и т.п.) в противопожарных преградах, следует выбирать исходя из типа противопожарной преграды;

пункта 5.1.1. Правил о том, что на объектах защиты жилого и общественного назначения могут размещаться части зданий, группы помещений или отдельные помещения различного функционального назначения с учетом требований настоящего свода правил к объектам защиты соответствующего класса функциональной пожарной опасности;

пункта 5.1.2. Правил, согласно которому размещаемые в общественных и жилых зданиях помещения производственного, складского и технического назначения (мастерские, лаборатории, кладовые и технические помещения, автостоянки, котельные, и т.п.) подлежат категорированию по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130;

пункта 5.2.5 Правил, определяющего, что на объектах защиты класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 жилая часть здания должна отделяться от частей здания другого назначения (в том числе административно-хозяйственных, бытовых, технических и др.) противопожарными стенами не ниже 2-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа (в зданиях I степени огнестойкости - перекрытиями 2-го типа);

пункта 5.5.2. Правил, устанавливающего, что размещаемые на объектах классов Ф3.1 и Ф3.2 помещения производственного, складского и технического назначения (кухни, пекарни, доготовочные, разделочные, кладовые горючих товаров и товаров в горючей упаковке и т.п.), за исключением помещений категорий В4 и Д, выделяются противопожарными перегородками не ниже 1-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа, и отделять от зала для посетителей площадью 250 м2 и более противопожарными перегородками не ниже 1-го типа. Заполнение проемов для выдачи пищи и приема грязной посуды из зала для посетителей не нормируется;

пункта 5.6.4. Правил, согласно которому предусматриваемые в составе объектов Ф4.1, Ф 4.2, Ф4.3 пищеблоки выделяются противопожарными перекрытиями и стенами не ниже 2-го типа. Помещения производственного и складского назначения, технические помещения (лабораторные помещения, комнаты для трудового обучения, мастерские, кладовые горючих материалов и материалов в горючей упаковке, книгохранилища библиотек, серверные, электрощитовые и т.п.), за исключением помещений категорий В4 и Д, выделяются противопожарными перегородками не ниже 1-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа;

пункта 6.1.40 Правил о том, во встроенных помещениях производственных зданий допускается предусматривать уборные, помещения для отдыха, обогрева или охлаждения, личной гигиены женщин, ручных ванн, устройства питьевого водоснабжения, умывальные, помещения для мастеров и другого персонала, которые по условиям производства размещаются вблизи рабочих мест, а в помещениях категорий В, Г и Д - также курительные. Встроенные помещения размещаются рассредоточенно, их рекомендуется выполнять из легких ограждающих конструкций (в том числе сборно-разборных). В зданиях IV степени огнестойкости классов С2 и С3 встроенные помещения (за исключением уборных, личной гигиены женщин, ручных ванн, устройств питьевого водоснабжения, умывальных и т.п.) не допускается размещать у наружных стен, на антресолях и технологических площадках. Высоту встроенных помещений (от пола до потолка) допускается принимать не менее 2,4 м.,

пункта 7.2 Правил, согласно которому в зданиях и сооружениях высотой 10 и более метров от отметки поверхности проезда пожарных машин до карниза кровли или верха наружной стены (парапета) должны предусматриваться выходы на кровлю с лестничных клеток непосредственно или через чердак либо по лестницам 3-го типа или по наружным пожарным лестницам;

пункта 8.1 Правил, устанавливающего, что подъезд пожарных автомобилей должен быть обеспечен: с двух продольных сторон - к зданиям и сооружениям класса функциональной пожарной опасности Ф1.3 высотой 28 и более метров, классов функциональной пожарной опасности Ф1.2, Ф2.1, Ф2.2, Ф3, Ф4.2, Ф4.3, Ф.4.4 высотой 18 и более метров; со всех сторон - к зданиям и сооружениям классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф4.1.

Проверкой установлено, что часть административного здания гостиницы «Сарин» (3-й этаж) не отделена от частей здания другого функционального назначения противопожарными стенами с соответствующим заполнением в проеме. На уровне 1 этажа в кафе «Сарин» отсутствуют заполнения в проемах с нормируемым пределом огнестойкости в противоположной стене, разделяющей два пожарных отсека (административное здание и складское здание). Помещения кухни кафе «Сарин», расположенные в административном здании не выделены в самостоятельный пожарный отсек с применением противопожарных стен 1-го типа и перекрытий 1 –го типа с соответствующим заполнением в проемах.

В клубе «Альпы» (2 этаж здания) заполнение проема в противопожарной преграде, отделяющей складское помещение от помещения кухни, и отделяющей помещения кухни от клуба, не обеспечивают требуемый предел огнестойкости, а именно: установлены двери с пределом огнестойкости не менее 30 минут, то есть не противопожарные (фактически установлены деревянные двери). На дверях помещения склада кухни отсутствует обозначение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с главами 5,7,8 Федерального закона №123. Помещение клуба «Альпы» не отделено от остальной части здания противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости.

Помещение клуба не отделено от складского здания класса ФПО Ф5.2 противопожарной стеной с соответствующим заполнением в проемах.

Нарушения СП 7.13130.2013 « Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование», утвержденные приказом МЧС РФ от 21.02.2013 №116, а именно: пункта 6.24, предусматривающего, что для зданий и помещений, оборудованных автоматическими установками пожаротушения и (или) автоматической пожарной сигнализацией, следует предусматривать автоматическое отключение при пожаре систем общеобменной вентиляции, кондиционирования воздуха и воздушного отопления (далее - системы вентиляции), а также закрытие противопожарных нормально открытых клапанов. Отключение систем вентиляции и закрытие противопожарных нормально открытых клапанов должно осуществляться по сигналам, формируемым автоматическими установками пожаротушения и (или) автоматической пожарной сигнализацией, а также при включении систем противодымной вентиляции в соответствии с пунктом 7.19.
Необходимость частичного или полного отключения систем вентиляции и закрытия противопожарных клапанов должна определяться в соответствии с технологическими требованиями.

В административном здании отсутствует автоматическое отключение общеобменной вентиляции при пожаре. Отключение систем вентиляции должно осуществляться по сигналам, формируемым автоматической пожарной сигнализацией. В клубе «Альпы» отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции.

Нарушения СП 1.13130.2009 « Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденные приказом МЧС РФ от 25.03.2009 №171 (далее по тексту – СП 1.13130.2009), а именно:

пункта 4.1.3. Правил, согласно которому защита людей на путях эвакуации обеспечивается комплексом объемно-планировочных, эргономических, конструктивных, инженерно-технических и организационных мероприятий. Эвакуационные пути в пределах помещения должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей через эвакуационные выходы из данного помещения без учета применяемых в нем средств пожаротушения и противодымной защиты. Эвакуационные пути в пределах помещения должны обеспечивать возможность безопасного движения людей через эвакуационные выходы из данного помещения без учета применяемых в нем средств пожаротушения и индивидуальных средств защиты от опасных факторов пожара. Пожарная опасность строительных материалов поверхностных слоев конструкций (отделок и облицовок) в помещениях и на путях эвакуации за пределами помещений должна ограничиваться в зависимости от функциональной пожарной опасности помещения и здания с учетом других мероприятий по защите путей эвакуации, а также функционирования систем противопожарной защиты;

пункта 4.2.6. Правил о том, что двери эвакуационных выходов и другие двери на путях эвакуации должны открываться по направлению выхода из здания;

пункта 4.3.1. Правил, устанавливающего, что в зданиях и сооружениях на путях эвакуации следует предусматривать аварийное освещение;

пункта 4.3.2. Правил, согласно которому в зданиях всех степеней огнестойкости и классов конструктивной пожарной опасности, кроме зданий V степени огнестойкости и зданий класса С3, на путях эвакуации не допускается применять материалы с более высокой пожарной опасностью. Каркасы подвесных потолков в помещениях и на путях эвакуации следует выполнять из негорючих материалов;

пункта 4.3.3 Правил, определяющего, что в коридорах на путях эвакуации не допускается размещать оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте менее 2 м, газопроводы и трубопроводы с горючими жидкостями, а также встроенные шкафы, кроме шкафов для коммуникаций и пожарных кранов. Коридоры длиной более 60 м следует разделять противопожарными перегородками 2-го типа на участки, длина которых определяется по [2], но не должна превышать 60 м. При дверях, открывающихся из помещений в коридоры, за ширину эвакуационного пути по коридору следует принимать ширину коридора, уменьшенную: на половину ширины дверного полотна - при одностороннем расположении дверей; на ширину дверного полотна - при двустороннем расположении дверей; это требование не распространяется на поэтажные коридоры (холлы), устраиваемые в секциях зданий класса Ф1.3 между выходом из квартиры и выходом в лестничную клетку;

пункта 4.3.4. Правил о том, что высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету должна быть не менее 2 м, ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов должна быть не менее: 0,7 м - для проходов к одиночным рабочим местам; 1,0 м - во всех остальных случаях. В любом случае эвакуационные пути должны быть такой ширины, чтобы с учетом их геометрии по ним можно было беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком. В полу на путях эвакуации не допускаются перепады высот менее 45 см и выступы, за исключением порогов в дверных проемах. В местах перепада высот следует предусматривать лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6. При высоте лестниц более 45 см следует предусматривать ограждения высотой не менее 1,2 м с перилами. На путях эвакуации не допускается устройство винтовых лестниц, лестниц полностью или частично криволинейных в плане, а также забежных и криволинейных ступеней, ступеней с различной шириной проступи и различной высоты в пределах марша лестницы и лестничной клетки;

пункта 5.3.11 Правил, согласно которому каждый этаж здания должен иметь не менее 2 эвакуационных выходов;

пунктов 7.3.4.; 7.3.5. Правил, предусматривающих, что при расчете параметров эвакуационных выходов в зданиях организаций общественного питания допускается учитывать служебные лестничные клетки и выходы из здания, связанные с залом непосредственно или прямым проходом (коридором), при условии, что расстояние от наиболее удаленной точки зала до ближайшей служебной лестницы или выхода из здания не более указанного в таблице 21 и вместимость зала составляет не более 100 мест. Устройство эвакуационных выходов через разгрузочные помещения не допускается. Для определения параметров путей эвакуации и показателей пожарной опасности декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов в зальных помещениях зданий организаций общественного питания вместимость данных помещений следует принимать из расчета количества посадочных мест, а при организации внутри указанных помещений танцевальных площадок - из расчета на одного человека 2 м2 площади зала, включая площадь, занятую оборудованием.

Проверкой установлено, что с 3-го этажа здания (часть здания гостиницы «Сарин» не обеспечена безопасная эвакуация людей, отсутствует второй эвакуационный выход. Не обеспечена безопасная эвакуация людей из зала LOFT помещения кафе, расположенного на 1 –м этаже административного здания, а именно: двери эвакуационных выходов, ведущих из зала LOFT помещения кафе в коридор и в вестибюль, открываются не по направлению выхода.

На лестничной клетке, на уровне 1-го этажа, возле входа в кафе «Сарин», эвакуационный путь не обеспечивает безопасную эвакуацию людей из здания, а именно: в пределах марша лестниц лестничной клетки выполнены ступени различной высоты.

В коридоре гостиницы «Сарин» (3-й этаж) на пути эвакуации для отделки стены и потолка применены материалы с неизвестными показателями пожарной опасности. В помещении зала LOFT кафе в качестве отделки стены используется материал с неизвестными показателями пожарной опасности (зеленый полимерный газон).

На 1 этаже здания в коридоре кафе «Сарин», соединяющем банкетный зал и общий зал, в качестве отделки стен потолка применяется облицовочный материал с неизвестными показателями пожарной опасности, а именно: используется декоративно-отделочный материал, выполненный из горючих (деревянных) материалов. В помещении обеденного зала кафе «Сарин» в качестве отделки напольного покрытия сцены используется материал с неизвестными показателями пожарной опасности - ковролин. В помещении VIP зала кафе «Сарин» в качестве отделки потолка используется полимерный натяжной потолок.

В помещении клуба «Альпы» в полу на путях эвакуации имеется перепад высоты пола менее 45 см. с числом ступеней не менее 3 (фактически имеются 2 ступени).

Из помещения кухни клуба «Альпы» отсутствует эвакуационный выход. Имеющиеся выходы не отвечают требованиям, предъявляемым к эвакуационным, так как выход из помещения кухни ведет в коридор, далее по лестнице в разгрузочные помещения, устройство эвакуационных выходов через которые запрещается. Также из коридора путь эвакуации ведет в танцевальный зал, далее в коридор, на лестничную клетку, что противоречит установленным требованиям законодательства о пожарной безопасности. В помещении караоке, предназначенном для одновременного пребывания более 50 человек отсутсвует второй эвакуационный выход.

Запоры на дверях эвакуационных выходов клуба «Альпы», ведущих из танцевального зала в коридор, не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа.

На пути эвакуации, в качестве отделки стены коридора возле главного входа в клуб «Альпы», используется материал с неизвестными показателями пожарной опасности (рекламный баннер), для покрытия пола на пути эвакуации в коридоре клуба возле караоке-зала используется линолеум.

В клубе «Альпы» для покрытия пола в караоке-зале, для облицовки потолка танцевального зала также используются материалы с неизвестными показателями пожарной опасности.

Кроме того, в северной части административного здания (2 этаж) размещены производственные отходы, мусор, другие предметы на эвакуационных путях, не обеспечена чистка объекта – северной части 2-го этажа от горючих отходов, мусора. На путях эвакуации клуба «Альпы отсутствует аварийное освещение.

Нарушения СП 3.13130.2009 « Свод правил. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденных приказом МЧС РФ от 25.03.2009 №173 (далее по тексту – СП 3.13130.2009), а именно:

пункта 3.3. правил, согласно которому СОУЭ должна включаться автоматически от командного сигнала, формируемого автоматической установкой пожарной сигнализации или пожаротушения, за исключением случаев, приведенных ниже. Дистанционное, ручное и местное включение СОУЭ допускается использовать, если в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности для данного вида зданий не требуется оснащение автоматическими установками пожаротушения и (или) автоматической пожарной сигнализацией. При этом пусковые элементы должны быть выполнены и размещены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к ручным пожарным извещателям. В СОУЭ 3 - 5-го типов полуавтоматическое управление, а также ручное, дистанционное и местное включение допускается использовать только в отдельных зонах оповещения. Выбор вида управления определяется организацией-проектировщиком в зависимости от функционального назначения, конструктивных и объемно-планировочных решений здания и исходя из условия обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре;

пункта 3.5 Правил, предусматривающего, что управление СОУЭ должно осуществляться из помещения пожарного поста, диспетчерской или другого специального помещения, отвечающего требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к указанным помещениям;

пункта 4.8. Правил, согласно которому количество звуковых и речевых пожарных оповещателей, их расстановка и мощность должны обеспечивать уровень звука во всех местах постоянного или временного пребывания людей в соответствии с нормами настоящего свода правил.

Проверкой установлено, что помещение пожарного поста ( 3-й этаж, гостиница «Сарин», помещение, в котором расположены приборы приемно- контрольные пожарные) с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, не имеет естественного и аварийного освещения. На путях эвакуации также отсутствует аварийное освещение. В помещениях гостиницы «Сарин» отсутствует система оповещения людей при пожаре 3-го типа. В северной части административного здания (2 этаж) отсутствует пожарная сигнализация.

В административном здании приборы приемно-контрольные пожарные, приборы управления пожарные и другое оборудование, функционирующее в установках и системах пожарной автоматики, установлены не в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала (фактически АУПС и СОУЭ в клубе «Альпы» изолирована от остальных систем здания и не имеет связи с ней), отсутствует план эвакуации людей при пожаре.

В ходе проведённой проверки требований пожарной безопасности в части здания склада, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, ул. 2-ая Промышленная, д.7, также выявлены нарушения вышеуказанных Правил, в частности:

не организовано проведение проверок работоспособности внутреннего противопожарного водопровода с составлением соответствующих актов;

системы противопожарной защиты здания склада (автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения людей при пожаре, автоматическая установка пожаротушения) находятся в неисправном состоянии;

имеющиеся в части здания склада приборы приемно-контрольные пожарные, приборы управления пожарные и другое оборудование, функционирующее в установках и системах пожарной автоматики, установлены не в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала. Система оповещения людей при пожаре не включается автоматически во всем здании от командного сигнала, формируемого автоматической пожарной сигнализацией (фактически в здании отсутствует единая система пожарной сигнализации и система оповещения людей при пожаре);

в здании склада отсутствует система вытяжной противодымной защиты;

в торгово-складских помещениях, находящихся в южной части здания склада (собственники которых являются индивидуальные предприниматели, юридические и физические лица) отсутствуют системы противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения людей при пожаре, автоматическая установка пожаротушения, система вытяжной противодымной защиты) фактически в здании отсутствует единая система пожарной сигнализации и система оповещения людей при пожаре.

В ходе проведённой проверки требований пожарной безопасности здания торгово-складского комплекса, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, ул. 2-ая Промышленная, д.7, установлено следующее:

системы противопожарной защиты здания торгово-складского комплекса (автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения людей при пожаре) находится в неисправном состоянии;

в торгово-складском здании отсутствует система вытяжной противодымной защиты;

в торгово-складском здании (класс ФПО Ф5.2) произведено изменение объемно-планировочных, конструктивных и инженерно-технических решений и класса функциональной пожарной опасности в виде устройства торговых павильонов по продаже продуктов питания и бытовой химии (класс ФПО ФЗ.1) без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвержденного в установленном порядке (в складских зданиях допускается предусматривать уборные, помещения для отдыха, обогрева или охлаждения, личной гигиены женщин, ручных ванн, устройства питьевого водоснабжения, умывальные, помещения для мастеров и другого персонала, которые по условиям производства размещаются вблизи рабочих мест, а в помещениях категорий В,Г и Д – также курительные);

в торгово-складском здании отсутствует автоматическая установка пожаротушения;

в здании торгово-складского комплекса имеющиеся приборы приемно- контрольные пожарные, приборы управления пожарные и другое оборудование, функционирующее в установках и системах пожарной автоматики, установлены не в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала. Система оповещения людей при пожаре не включается автоматически во всем здании от командного сигнала, формируемого автоматической пожарной сигнализацией (фактически в здании отсутствует единая система пожарной сигнализации и система оповещения людей при пожаре);

в здании торгово-складского комплекса в 2-х этажной антресоли, выполненной из гипсокартона отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей при пожаре;

в здании торгово-складского комплекса произведено изменение объемно-планировочных решений (установлены перегородки из металлического листа), в результате которых ограничивается доступ к пожарным кранам внутреннего противопожарного водопровода, а также уменьшается зона действия указанной системы.

Судом также установлено, что после проведения проверки, руководством ООО «Мордовоптцентр» были выполнены работы по устранению части выявленных нарушений, а именно:

приведена в исправное состояние система противопожарной защиты здания торгово-складского комплекса (автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения людей при пожаре), в помещении установлено оборудование, функционирующее в установках и системах пожарной автоматики.

Так, в доказательство указанного обстоятельства ответчиком ООО «Мордовоптцентр» представлены суду копия договора №19/11-А, заключенного 19.11.2018 года между ООО «Мордовоптцентр» - заказчиком и ООО «Координатор Плюс» - подрядчиком, согласно которому подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению ремонта и усовершенствования автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации людей на объекте: нежилое помещение, общей площадью 2248.3 кв.м., расположенном по адресу: г.<адрес> (оптовый склад); копия акта №1 о приемки технических средств сигнализации в эксплуатацию в соответствии с которым, на объекте по адресу: <адрес> (встроенное нежилое помещение 114) отремонтирована автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре. Технические средства сигнализации, прошедшие комплексную проверку, включая и пусконаладочные работы приняты в эксплуатацию с 28.12.2018 года;

копия договора № на техническое обслуживание комплекса автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией от 06.11.2019 года, заключенного между ООО «Мордовоптцентр» -заказчиком и ООО «Координатор Плюс» - исполнителем.

Между тем, доводы представителя ответчика ООО «Мордовоптцентр» о том, что противопожарный водопровод находится в исправном состоянии, пожарные шкафы укомплектованы всем необходимым, а внутреннее пожаротушение предусматривает пожарные краны, соответствующие проектной документации, являются необоснованными, поскольку доказательств этому, в нарушение статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчиком - ООО «Мордовоптцентр» не представлено.

Таким образом, требования пожарной безопасности ответчиком ООО «Мордовоптцентр» выполнены не в полном объеме.

Следовательно, требования прокурора подлежат удовлетворению в части, за исключением требований о возложении обязанности на ответчика обеспечить исправное состояние системы противопожарной защиты здания торгово-складского комплекса (автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения людей при пожаре); установить в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала приборы приемно-контрольные пожарные, приборы управления пожарные и другое оборудование, функционирующее в установках и системах пожарной автоматики. Обеспечить исправное состояние системы оповещения людей при пожаре во всем здании торгово-складского комплекса от командного сигнала, формируемого автоматической пожарной сигнализацией.

Доводы представителя ответчика Банка ВТБ (ПАО) о том, что нежилое помещение, площадью № кв.м., расположенное в административном здании по адресу: <адрес> и принадлежащее на праве собственности Банку ВТБ (ПАО), не используется собственником, вход и выход в здание законсервированы, в помещении отключено электропитание, в связи с чем, отсутствуют законные основания для обязательного исполнения требований Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на указанном объекте, являются необоснованным ввиду следующего.

В силу статьи 34 и части 1 статьи 38 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Факт наличия выявленного нарушения требований пожарной безопасности в помещении, принадлежащем на праве собственности Банку ВТБ (ПАО), ответчиком не опровергнут. Материалы дела не содержат доказательств принятия мер для соблюдения требований пожарной безопасности. Не осуществление эксплуатации данного объекта, не освобождает банк – собственника помещения, от соблюдения требований пожарной безопасности на этом объекте. Таким образом, Банк ВТБ (ПАО), являясь собственником нежилого помещения, площадью 1213,3 кв.м., расположенному по адресу: <данные изъяты> обязан устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности.

Необоснованными суд признает и доводы представителя ответчика Банка ВТБ (ПАО) о том, что ответчик не был уведомлен о предстоящей проверке соблюдения требований о пожарной безопасности, в виду следующего.

Как усматривается из материалов дела, проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности комплекса административных и торгово-складских зданий, расположенных по адресу: <адрес> проведена прокуратурой Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия, с привлечением в качестве специалиста сотрудника Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Мордовия.

Проверку истец проводил в соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которого, предварительное уведомление о предстоящей проверки не предусмотрено

Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчики в своей деятельности допустили нарушение вышеуказанных требований законодательства о пожарной безопасности, доказательств иного, ответчиками в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено, следовательно требования прокурора о возложении на них обязанности устранить допущенные нарушения, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, характера возложенных на ответчиков обязанностей, суд полагает необходимым установить для исполнения решения суда срок два месяца, считая его разумным и достаточным.

На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с каждого из ответчика следует взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет городского округа Саранск.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия,

р е ш и л:

Заявление прокурора Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия, в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью Республиканский оптовый центр «Мордовоптцентр», обществу с ограниченной ответственностью «Ликероводочный завод «Саранский», Петряеву Вадиму Михайловичу, Дуваярову Арзу Арастуну оглы, Алиеву Анару Аллахбагышу оглы, Байрамову Сабиру Гасымхану оглы, Стеняеву Александру Владимировичу, Гасымову Эйвулле Гасым оглы, Алиеву Ровшану Иса Оглы, Сюсину Вячеславу Ивановичу, Спрыгину Владимиру Ивановичу, Казымову Фахраддину Сабиру оглы, Зейналову Хазару Саламату оглы, Буренковой Ольге Викторовне, Акционерному обществу «Агрофирма «Октябрьская», Банку ВТБ (публичное акционерное общество), закрытому акционерному обществу «Энергия-М» о возложении обязанности выполнить мероприятия по противопожарной безопасности, удовлетворить частично.

Обязать Петряева Вадима Михайловича выполнить в принадлежащих ему на праве собственности нежилых помещениях в административном здании, расположенном по адресу: <данные изъяты> в течении двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, мероприятия по противопожарной безопасности :

6) Часть административного здания гостиницы «Сарин», расположенной на 3-м этаже, отделить от частей административного здания другого функционального назначения (административного, общественного питания) противопожарными стенами не ниже 2-го типа с соответствующим заполнением в проёмах.

9) Оборудовать помещения гостиницы «Сарин» (3-й этаж) системой оповещения людей при пожаре 3-го типа.

10) Оборудовать пути эвакуации гостиницы «Сарин» (3-й этаж) аварийным освещением.

12) Оборудовать административное здание внутренним противопожарным водопроводом.

13) Обеспечить безопасную эвакуацию людей из зала помещения кафе LOFT, расположенного на 1-м этаже административно здания, путем оборудования дверьми эвакуационных выходов, ведущих из зала LOFT в коридор и в вестибюль, открывающихся по направлению выхода из здания.

21) Выделить помещения кухни кафе «Сарин» (1-й этаж), расположенные в административном здании, в самостоятельный пожарный отсек с применением противопожарных стен 1-го типа и перекрытий 1-го типа с соответствующим заполнением в проёмах.

24) Оборудовать на дверях помещения склада в клубе «Альпы» обозначение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

32) Оборудовать клуб «Альпы» системой вытяжной противодымной вентиляции.

33) Оборудовать пути эвакуации клуба «Альпы» аварийным освещением.

35) Оборудовать клуб «Альпы» планом эвакуации людей при пожаре.

37) Устранить в помещении клуба «Альпы» в полу на путях эвакуации перепады высоты пола менее 45 см.

38) Оборудовать помещение караоке-зала клуба «Альпы» вторым эвакуационным выходом.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Республиканский оптовый центр «Мордовоптцентр», закрытое акционерное общество «Энергия-М», Дуваярова Арзу Астану Оглы, Алиева Анара Аллахбагыша Оглы, Байрамова Сабира Гасымхана Оглы, Стеняева Александра Владимировича Сюсина Вячеслава Ивановича, Спрыгина Владимира Ивановича, Казымова Фахраддина Сабира Оглы, Зейналова Хазара Саламата Оглы, Буренкову Ольгу Викторовну, акционерное общество «Агрофирма «Октябрьская», Гасымова Эйвуллу Гасым Оглы, Алиева Ровшана Иса Оглы, выполнить в принадлежащих им на праве собственности нежилых помещениях в части здания склада, расположенного по адресу: <данные изъяты> в течении двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, мероприятия по противопожарной безопасности:

Провести проверку работоспособности внутреннего противопожарного водопровода с составлением соответствующих актов.

Обеспечить исправное состояние системы противопожарной защиты части здания склада (автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения людей при пожаре, автоматическая установка пожаротушения).

Собственникам помещений в части здании склада, приборы приемно-контрольные пожарные, приборы управления пожарные и другое оборудование, функционирующее в установках и системах пожарной автоматики, установить в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала. В части здания склада систему пожарной сигнализации - совокупность установок пожарной сигнализации смонтированных на одном объекте, обеспечить контролем с общего пожарного поста.

Оборудовать здание склада системой вытяжной противодымной защиты.

Обеспечить части здания склада включением системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) автоматически от командного сигнала, формируемого автоматической установкой пожарной сигнализации или пожаротушения в любой части здания.

Обязать Банк ВТБ (публичное акционерное общество) выполнить в принадлежащем ему на праве собственности нежилом помещении, расположенном в административном здании, расположенном по адресу: <данные изъяты> в течении двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, мероприятия по противопожарной безопасности:

оборудовать пожарной сигнализацией северную часть административного здания на 2-ом этаже;

очистить северную часть административного здания на 2-м этаже и его эвакуационные пути, от производственных отходов, мусора и других предметов.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Республиканский оптовый центр «Мордовоптцентр» выполнить в принадлежащем ему на праве собственности нежилом помещении в здании торгово-складского комплекса, расположенного по адресу: <данные изъяты> в течении двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, мероприятия по противопожарной безопасности:

В здании торгово-складского комплекса оборудовать систему вытяжной противодымной защиты.

Исключить в торгово-складском комплексе (класс ФПО Ф5.2) изменение объёмно-планировочных, конструктивных и инженерно-технических решений и класса ФПО в виде устройства торговых павильонов по продаже продуктов питания и бытовой химии (класс ФПО Ф3.1) без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвержденного в установленном порядке.

Оборудовать торгово-складской комплекс автоматической установкой пожаротушения.

Оборудовать автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей при пожаре в здании торгово-складского комплекса в 2-х этажной антресоли (выполненной из гипсокартона).

Исключить в здании торгово-складского комплекса изменения объемно-планировочных решений, без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвержденного в установленном порядке.

В остальной части исковые требования к ответчику обществу с ограниченной ответственностью Республиканский оптовый центр «Мордовоптцентр» оставить без удовлетворения.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ликероводочный завод «Саранский» выполнить в принадлежащих ему на праве собственности нежилых помещениях, расположенных по адресу: <данные изъяты>, в течении двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, мероприятия по противопожарной безопасности:

Взыскать с Петряева Вадима Михайловича в бюджет городского округа Саранск государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Республиканский оптовый центр «Мордовоптцентр» в бюджет городского округа Саранск государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Взыскать с закрытого акционерного общество «Энергия-М» в бюджет городского округа Саранск государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Взыскать с Дуваярова Арзы Астаны Оглы в бюджет городского округа Саранск государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Взыскать с Алиева Анара Аллахбагыша Оглы в бюджет городского округа Саранск государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Взыскать с Байрамова Сабира Гасымхана Оглы в бюджет городского округа Саранск государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Взыскать со Стеняева Александра Владимировича в бюджет городского округа Саранск государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Взыскать с Гасымова Эйвуллы Гасыма Оглы в бюджет городского округа Саранск государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Взыскать с Алиева Ровшана Иса Оглы в бюджет городского округа Саранск государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Взыскать с Сюсина Вячеслава Ивановича в бюджет городского округа Саранск государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Взыскать с Спрыгина Владимира Ивановича в бюджет городского округа Саранск государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Взыскать с Казымова Фахраддина Сабира Оглы в бюджет городского округа Саранск государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Взыскать с Зейналова Хазара Саламата Оглы в бюджет городского округа Саранск государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Взыскать с Буренковой Ольги Викторовны в бюджет городского округа Саранск государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Взыскать с акционерного общества «Агрофирма «Октябрьская», в бюджет городского округа Саранск государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Взыскать с Банка ВТБ (публичное акционерное общество) в бюджет городского округа Саранск государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ликероводочный завод «Саранский» в бюджет городского округа Саранск государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска.

Судья Пролетарского

районного суда г.Саранска <данные изъяты>

<данные изъяты>

1версия для печати

Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-55/2020 (2-1225/2019;) ~ М-1281/2019 от 27.11.2019

2-55/2020 (2-1225/2019;) ~ М-1281/2019

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица