Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-13416/2019 от 16.04.2019

Судья Ковалев Е.А.                                                         Дело № 33-13416/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Тегуновой Н. Г.,

судей Асташкиной О. Г., Пановой Н. В.,

при секретаре Бузаковой Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 22 апреля 2019 года апелляционную жалобу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области на решение Жуковского городского суда Московской области от 06 марта 2019 года по гражданскому делу по заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Жуковский, Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений при приобретении гражданства Российской Федерации,

заслушав доклад судьи Асташкиной О. Г.,

объяснения представителя ГУ МВД по МО – Марковой Е.А., представителя Жерздева А.В. – Орлова А.Ю.,

УСТАНОВИЛА:

ОМВД России по городскому округу Жуковский Московской области и ГУ МВД России по Московской области обратились в суд с заявлением об установлении факта сообщения Апакия Мамукой Валикоевичем, 20.10.1972 года рождения, (в настоящее время Жерздевым Александром Владимировичем) заведомо ложных сведений при приобретении им гражданства Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал и пояснил, что <данные изъяты> Апакия М.В. обратился в Жуковский ОВД М. <данные изъяты> с заявлением о приобретении гражданства РФ в порядке регистрации, установленным Законом РФ от <данные изъяты> N 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации». В заявлении о приобретении гражданства Апакия М.В. указал, что женат на гражданке Российской Федерации Бардыгиной Т.С., приложил копию свидетельства о заключении брака I-ИК <данные изъяты> от <данные изъяты>, выданного городским отделом ЗАГС М. <данные изъяты>, копию паспорта гражданина СССР, выданного <данные изъяты> со штампом о заключении брака. В графе «ближайшие родственники» указал отца и мать граждан Грузии, супругу Бардыгину Т.С. гражданку РФ.

Заместителем начальника ПВС Жуковского ОВД <данные изъяты> заявление и приложенные к нему документы приняты к рассмотрению. Заключением Г. М. <данные изъяты>, утвержденным <данные изъяты>, Апакия М.В. признан приобретшим гражданство Российской Федерации в порядке регистрации, в соответствии с п. «а» ст. 18 Закона РФ от <данные изъяты> N 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации».

Заочным решением Жуковского городского суда М. <данные изъяты> от <данные изъяты> по заявлению прокурора <данные изъяты>, брак, зарегистрированный <данные изъяты> между Бардыгиной Т. С. и Апакией М. В., признан недействительным на основании ст.ст. 27, 28 Семейного кодекса РФ в связи с его фиктивностью.

По мнению заявителей, Апакия М.В. при подаче заявления о приеме в гражданство РФ скрыл информацию о том, что брак заключен с гражданкой РФ фиктивно, без намерения создать семью, т.е. указал заведомо ложные сведения.

При указных обстоятельствах, заключение Г. М. <данные изъяты> от <данные изъяты> о приобретении гражданства РФ Апакия М.В. принято на основании сообщенных заявителем заведомо ложных и недостоверных сведений.

Для решения вопроса отмены ранее принятого решения о приобретении гражданства РФ в отношении Апакия М.В. (Жерздева А.В.), в соответствии со ст. 22 Федерального закона от <данные изъяты> N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», заявители просят установить в судебном порядке указанный факт.

Представитель заинтересованного лица Жерздева А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления, пояснил суду, что на момент подачи заявления о приобретении гражданства Апакия М.В. состоял в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации Бардыгиной Т.С., о чем указал в заявлении о приобретении гражданства. Кроме того, Апакия М.В. являлся гражданином бывшего СССР, гражданства иного государства он не имел. Решение Жуковского городского суда от <данные изъяты> вынесено в заочном порядке, Апакия М.В. не имел возможности возражать относительно заявленных требований, данное решение им не было обжаловано, так как после совместного проживания с 1996 года отношения с супругой Бардыгиной Т.С. в 1998 году фактически были прекращены. В настоящее время Апакия М.В. (он же Жерздев А.В.) женат на гражданке РФ, имеет несовершеннолетних детей - граждан РФ.

Решением Жуковского городского суда М. <данные изъяты> от <данные изъяты> Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Жуковский, Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по М. <данные изъяты> об установлении факта сообщения Апакия М. В., <данные изъяты> года рождения, (в настоящее время Жерздевым А. В.) заведомо ложных сведений при приобретении им гражданства Российской Федерации отказано.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене.

На основании статьи 12 Закона РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «О гражданстве Российской Федерации», действовавший на дату подачи Апакия М.В.заявления о приобретении гражданства, гражданство Российской Федерации приобретается: а) в результате его признания; б) по рождению; в) в порядке его регистрации; г) в результате приема в гражданство; д) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; е) путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории и по другим основаниям, предусмотренным международными договорами Российской Федерации; ж) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом.

Статьей 18 данного Закона определено, что в порядке регистрации гражданство Российской Федерации приобретают лица, у которых супруг либо родственник по прямой восходящей линии является гражданином Российской Федерации;

Статьей 22 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" установлено, что решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

Пунктом 53 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <данные изъяты> N 1325, предусмотрено, что решение по вопросам гражданства Российской Федерации отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующее решение.

Таким образом, законом предусмотрена процедура принудительного прекращения гражданства Российской Федерации у лица, его приобретшего, посредством отмены соответствующего решения уполномоченного государственного органа в случае установления недобросовестности действий заявителя при подаче документов, необходимых для приобретения гражданства Российской Федерации, в частности представления им либо подложных документов, либо заведомо ложных сведений.

При этом каждый из перечисленных выше юридических фактов в случае его установления в судебном порядке является самостоятельным основанием для отмены решения о приобретении гражданства Российской Федерации.

Судебный порядок установления фактов, имеющих юридическое значение, в том числе и факта, являющегося предметом рассмотрения по настоящему делу, предусмотрен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, согласно части 1 статьи 264 которого суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Применительно к настоящему делу в силу закрепления в законе необходимости установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации возможность установления соответствующего факта в каком-либо ином порядке отсутствует.

Как установлено судом, заявитель обратился с требованием об установлении факта использования Апакия М.В. (в настоящее время Жерздева А.В.) при подаче заявления на приобретение гражданства Российской Федерации подложных документов.

Следовательно, для установления данного юридического факта, порождающего соответствующие правовые последствия, достаточно установления поддельности представленных лицом документов или наличия в этих документах ложных сведений.

В ходе рассмотрения дела установлено, что сведения о наличии супруги – гражданки Российской Федерации не соответствуют действительности, поскольку заключенный Апакия М.В. брак с Бардыгиной Т.С. решением суда признан фиктивным.

Данное обстоятельство достоверно свидетельствует о поддельности предоставленных Апакия М.В. в Жуковский отдел внутренних дел М. <данные изъяты> сведений в заявлении о приобретении гражданства Российской Федерации и их несоответствии действительности, то есть о подложности.

Довод о том, что брак признан фиктивным значительно позже, чем состоялась подача Апакия М.В. заявления о приобретении гражданства Российской Федерации, несостоятелен, поскольку на основании ст.27 Семейного кодекса РФ брак признается недействительным со дня его заключения.

Таким образом, установление данного обстоятельства является достаточным основанием для установления факта представления Апакия М.В. подложных документов при подаче заявления на приобретение гражданства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах у суда не имелось правовых оснований для отказа в удовлетворении заявления ОМВД России по городскому округу Жуковский.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

                                           ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Жуковского городского суда Московской области от 06 марта 2019 года отменить.

Заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Жуковский, Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений при приобретении гражданства Российской Федерации – удовлетворить.

Установить факт сообщения заведомо ложных сведений Апакия Мамукой Валикоевичем, 20.10.1972 года рождения, (в настоящее время Жерздевым Александром Владимировичем) при приобретении гражданства Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи