Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-869/2019 от 02.07.2019

                                                                                        № 12-869/19

Р Е Ш Е Н И Е

22 августа 2019 года                                                                                                 г. Одинцово

         Судья Одинцовского городского суда Московской области Журилкина С.А., с участием представителя ООО «НВР-Сервис» Коржиковой Е.А., рассмотрев апелляционную жалобу представителя ООО «НВР-Сервис» Савонькина Б.М. на постановление мирового судьи судебного участка №323 и.о. мирового судьи судебного участка №155 Одинцовского судебного района Московской области Моряковой С.В. от 19 июня 2019 года о привлечении к административной ответственности,

                                   У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением мирового судьи судебного участка №323 и.о. мирового судьи судебного участка №155 Одинцовского судебного района Московской области от 19 июня 2019 года ООО «НВР-Сервис» привлечено к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

    Представитель ООО «НВР-Сервис» Савонькин Б.М. обратился в Одинцовский городской суд Московской области с жалобой на постановление мирового судьи от 19 июня 2019 года о привлечении к административной ответственности, в которой он просит постановление изменить, назначить наказание в виде предупреждения. В обоснование жалобы указывает на то, что в адрес ООО «НВР-Сервис» неоднократно поступали запросы из Управления Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (из Роскомнадзора) о предоставлении запрашиваемых сведений относительно соблюдения Обществом Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных». На все запросы Роскомнадзора ООО «НВР-Сервис» отвечало в установленный законом срок, однако, в настоящее время в журнале входящей документации ООО «НВР-Сервис» отсутствует информация о запросе Роскомнадзора в рамках рассмотрения обращения С.Н.В., несмотря на информацию, предоставленную сайтом почтовой корреспонденции ФГУП «Почта России». Вместе с тем, немедленно после получения уведомления Роскомнадзора о составлении протокола об административном правонарушении ООО «НВР-Сервис» направило представителя для дачи объяснения и предоставило ответ по существу запроса, что подтверждается протоколом об административном правонарушении. Кроме того, деятельность ООО «НВР-Сервис», выраженная в направлении информации субъектам персональных данных - признана законной и обоснованной.

           Представитель ООО «НВР-Сервис» Коржикова Е.А. в судебном заседании доводы и требования жалобы поддержала в полном объеме.

           Проверив доводы жалобы, выслушав представителя ООО «НВР-Сервис», исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

Постановлением мирового судьи судебного участка №323 и.о. мирового судьи судебного участка №155 Одинцовского судебного района Московской области от 19 июня 2019 года ООО «НВР-Сервис» привлечено к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ. Как следует из постановления 21.03.2019 года в 00 часов 01 минуту по адресу: Московская область, Одинцовский район, п. Трехгорка, ул. Трехгорная, д. 4, этаж 4, офис 405.3 юридическое лицо ООО «НВР-Сервис» при осуществлении своей деятельности в нарушение требований законодательства не представило в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций во ЦФО (Управление Роскомнадзора по ЦФО) запрашиваемые сведения в рамках рассмотрения обращения С.Н.В. о нарушении её прав, как субъекта персональных данных, в части незаконной обработки персональных данных в нарушение ч.1 п.1 ч.З ст. 23 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

            Как следует из материалов административного дела, согласно обращению С.Н.В. в адрес Управления Раскомнадзора по ЦФО, она просит дать ответ о том, законны ли действия ООО «НВР-Сервис» по использованию ее персональных данных (л.д.2), в связи с чем, Управление Раскомнадзора по ЦФО направило в адрес ООО «НВР-Сервис» по почте запрос о предоставлении запрашиваемой информации (л.д.8-9). Согласно почтовому идентификатору, данный запрос не был получен ООО «НВР-Сервис» (неудачная попытка вручения) (л.д.16).

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что юридическое лицо имело возможность для соблюдения норм действующего законодательства, в целях исполнения надлежащим образом своих публично-правовых обязанностей, однако не приняло необходимых для этого мер. Таким образом, мировым судьей обоснованно установлена вина общества по вменяемому ему правонарушению.

При таких обстоятельствах суд считает, что постановление мирового судьи является законным, обоснованным, вынесенным в соответствии с требованиями КоАП РФ на основании доказательств, представленных в административном деле, которые полностью подтверждают вину ООО «НВР-Сервис» в совершении вышеописанного правонарушения. Однако, суд полагает необходимым изменить обжалуемое постановление в части назначенного наказания по следующим основаниям.

Как следует из санкции ст.19.7 КоАП РФ она содержит наказание для юридических лиц в виде предупреждения или штрафа.

В соответствии со ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В связи с тем, что ООО «НВР-Сервис» впервые привлекается к административной ответственности за непредставление сведений, запрос по которым обществом получен не был и которые впоследствии были представлены, суд считает, что административное наказание в виде предупреждения в рассматриваемом случае соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, целесообразности и законности административной ответственности.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1. – 30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

     Постановление мирового судьи судебного участка №323 и.о. мирового судьи судебного участка №155 Одинцовского судебного района Московской области Моряковой С.В. от 19 июня 2019 года, которым ООО «НВР-Сервис» привлечено к административной ответственности по ст.19.7 коАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей - изменить, заменив наказание в виде штрафа на предупреждение.

Судья:          подпись                                                                                             С.А.Журилкина