Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2315/2019 ~ М-2190/2019 от 16.09.2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 06 ноября 2019 года

Красноглинский районный суд г. Самара в составе

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре Мамышевой А.З.,

с участием представителя административного истца Камеристовой О.В.,

административного ответчика Печенкина А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2315/2019 по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по Красноглинскому району г. Самары к Печенкину А.Н. о взыскании недоимки,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Красноглинскому району г.Самары (далее по тексту ИФНС) обратилась в суд с административным иском к Печенкину А.Н. о взыскании недоимки.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в соответствии с Налоговым кодексом РФ административный ответчик, являясь собственником объекта недвижимого имущества, обязан уплачивать законно установленные налоги. Налогоплательщику был начислен налог. Однако, налогоплательщик обязанность по уплате налога не исполнил. По обращению с заявлением 06.11.2018 был выдан судебный приказ, 02.04.2019 года определением судебный приказ отменен.

В связи с неуплатой налога в установленный срок, истец просит взыскать с ответчика сумму недоимки по транспортному налогу за 2014-2016 года в размере 1089 рублей, пени в размере 100 рублей 84 коп., на общую сумму 1189 рублей 84 коп.

В судебном заседании представитель административного истца Камеристова О.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд удовлетворить требования. При этом просила восстановить право на обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, пропущенный в связи с загруженностью и большим объемом работ.

Административный ответчик в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, указав, что у него имеется переплата по налогу на доходы физических лиц, которые ему не возвращены. При этом не оспаривал наличие в собственности транспортного средства и не оплаты транспортного налога за период с 2014 по 2016 года.

Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего дела, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3, п.п. 1 п. 1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно уплачивать установленные законом налоги и сборы.

В силу п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно ст. 57 Налогового кодекса РФ срок уплаты налога устанавливается применительно к каждому налогу и сбору. В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п.4).

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу п.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Положениями главы 32 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками на имущество физических лиц признаются лица, в собственности которых имеется недвижимое имущество.

В соответствии со ст.ст. 357 и 358 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, в том числе автомобили.

Судом установлено, что на имя ответчика по настоящее время зарегистрировано транспортное средство Лада 212140, государственный регистрационный знак С017ВО163.

Собственнику указанного имущества налоговым органом уведомлением № 32030143 от 23.09.2017 года рассчитал транспортный налог за 2014 и 2016 года в общей сумме 3128 рублей, сроком уплаты до 01.12.2017 года,

Налоговым уведомлением № 104361616 от 10.10.2016 года был рассчитан транспортный налог за 2015 год в размере 1026 рублей, сроком уплаты до 01.12.2016 года

В связи с неуплатой выставленной суммы налога в полном объеме в установленный срок в адрес административного ответчика было направлено требование № 4451 об уплате транспортного налога за 2015 год в сумме 363 рублей, пени в размере 40, 26 рублей в срок до 29.01.2018 года; требование № 7306 об уплате транспортного налога за 2015, 2016 года в сумме 3128 рублей, пени в размере 60 рублей 57 коп. рублей в срок до 30.03.2018 года.

Однако, налогоплательщик свою обязанность в полном объеме не выполнил, требования в установленный срок не исполнил.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом установлено, что административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 19 Красноглинского судебного района г. Самары 01.11.2018 года с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с налогоплательщика суммы недоимки пол транспортному налогу за 2013-2016 года и пени Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 19 Красноглинского судебного района г. Самары от 06.11.2018 года по делу № 2а-3338/2018 заявление налогового органа удовлетворено, выдан судебный приказ о взыскании с Печенкина А.Н. недоимки по транспортному налогу за период с 2013 по 2016 года. Определением мирового судьи судебного участка № 19 Красноглинского судебного района г. Самары от 02.04.2019 года по заявлению должника отменен судебный приказ по делу № 2а-3338/2018 от 06.11.2018 о взыскании с Печенкина А.Н. суммы недоимки.

Таким образом, установлено, что административный истец обратился к мировому судье с заявление о взыскании с Печенкина А.Н. недоимки по транспортному налогу за 2014-2016 года спустя 9 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Доказательств уважительных причин несвоевременного обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа не представлено.

Судом не усматривается оснований для восстановления права на обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, пропущенный в связи с загруженностью и большим объемом работы налогового органа, поскольку не основано на нормах материального права. Законодатель предусмотрел выдачу судебного приказа по бесспорным требованиям, к каковым относится взыскание недоимки. При этом добросовестность действий взыскателя при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа подразумевается.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в связи с пропуском срока обращения к мировому судьей с заявлением о выдаче судебного приказа.

Судом не принимаются во внимание возражения административного ответчика о наличии переплаты, поскольку правового значения по настоящему спору не имеет, в связи с наличием переплаты по иному виду налогу, которая без распоряжения налогоплательщица не может быть распределена в счет уплаты иных видов налогов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования инспекции Федеральной налоговой службы России по Красноглинскому району г. Самара к Печенкину А.Н. о взыскании недоимки за 2014 - 2016 года по транспортному налогу в размере 1 089 рублей, пени в размере 100 рублей 84 коп., на общую сумму 1189 рублей 84 коп., - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 07 ноября 2019 года.

Судья: И.А. Щетинкина