cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon

Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-995/2018 (2-7076/2017;) ~ М-5968/2017 от 29.11.2017

Дело № 2-995/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2018 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Н.А. Кашириной

при секретаре Н.М. Болговой, Е.А. Гришиной,

с участием: истца Галкина П.П., представителей ответчика администрации городского округа город Воронеж Ивановой Ю.В., действующей на основании доверенности от 26.12.2017 года № 96/2017-с, Дорохова О.А., действующего на основании доверенности от 26.12.2017 года № 140/2017-с, представителя ответчика фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области Забелло В.Е., действующего на основании доверенности от 19.06.2018 года № 27,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Галкина Петра Петровича к администрации городского округа город Воронеж, фонду капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области о возложении обязанности по организации капитального ремонта многоквартирного жилого дома, освобождении от уплаты взносов на капитальный ремонт, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец Галкин П.П. обратился в суд с иском к администрации городского округа город Воронеж, фонду капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области, в котором, с учетом уточнений, просит:

Обязать администрацию городского округа город Воронеж организовать в доме <адрес> капитальный ремонт по следующим видам работ в доме: холодное водоснабжение, ремонт мягкой кровли, электроснабжение и отдельные узлы фасада здания (швы межпанельные), отдельные узлы канализации (вентеля, запорные устройства и т.д.) в течение полугода со дня вступления в силу судебного решения.

Обязать фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области освободить Галкина П.П. от уплаты взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома с 01.12.2014 года по дату осуществления администрацией городского округа город Воронеж капитального ремонта многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с администрации городского округа город Воронеж, фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области судебные расходы в размере 2 475 рублей.

В обоснование иска указал, что Галкину П.П. и его дочерям Галкиной А.П., Галкиной Г.П. принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, где истец зарегистрирован и проживает со своей семьей. Указанный дом является многоквартирным и введен в эксплуатацию в ноябре 1986 года. На дату ввода в эксплуатацию и до момента осуществления приватизации собственниками жилых помещений многоквартирный дом являлся муниципальным. В соответствии с характеристиками дома, он является панельным, девятиэтажным, пятиподъездным, общая площадь подъездов с лифтами составляет 10 100,6 кв.м., а жилые и нежилые помещения составляют 9 822,9 кв.м., имеет центральное отопление, горячее и холодное водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, канализацию, мягкую кровлю и т.д. 04.07.1991 года был принят Закон РФ №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», где была закреплена обязанность за бывшим наймодателем по проведению капитального ремонта дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. На момент осуществления приватизации в многоквартирном доме <адрес> капитальный ремонт произведен не был, после оформления права собственности истца и третьих лиц на квартиру, были произведены работы по капитальному ремонту систем горячего и холодного водоснабжения, отопления, а также производился ремонт фасада по заделке швов по заявкам собственников. Однако, дальнейший капитальный ремонт многоквартирного дом произведен не был не смотря на неоднократные обращения истца в различные органы государственной власти и местного самоуправления, а также в управляющую компанию. Галкин П.П. полагает, что сроки эксплуатации всех систем жизнеобеспечения дома (водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, канализации, кровли и пр.) давно истекли, состояние дома угрожает жизни и здоровью его жителей и третьим лицам, в связи с чем суду надлежит применить норму, указанную в ст.16 Закона РФ №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и обязать администрацию городского округа город Воронеж организовать в доме <адрес> капитальный ремонт. Кроме того, Галкин П.П. считает, что поскольку обязательства по производству капитального ремонта не исполняются на протяжении более 26 лет, сбор денежных средств на будущий ремонт, то есть взносы на капитальный ремонт многоквартирного дома в пользу ответчика фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области является незаконным, а, следовательно, истец полагает, что должен быть освобожден от уплаты указанных взносов с 01.12.2014 года до исполнения обязательств администрацией городского округа город Воронеж по капитальному ремонту многоквартирного дома. Помимо указанного, Галкин П.П. просит суд взыскать с ответчиков судебные расходы в сумме 2 475 рублей, которые сложились из почтовых расходов истца и расходов по осуществлению ксерокопий документов (т.1 л.д.5-8, л.д.136).

Определением Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 28.02.2018 года к участию в гражданском деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное казенное учреждение городского округа город Воронеж «Городская дирекция единого заказчика ЖКХ» (далее – МКУ «ГорДЕЗ ЖКХ», Галкина А.П., Галкина Г.П..

Лица, участвующие в деле, извещены судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании истец Галкин П.П. исковые требования и ранее предоставленные по гражданскому делу устные и письменные пояснения поддержал, просил суд удовлетворить иск в полном объеме.

Представители ответчика администрации городского округа город Воронеж Иванова Ю.В., действующая на основании доверенности от 26.12.2017 года № 96/2017-с (т.1 л.д.44), Дорохов О.А., действующий на основании доверенности от 26.12.2017 года № 140/2017-с (т.2 л.д.1), иск не признали, возражали против его удовлетворения, поддержали ранее предоставленные суду письменные возражения на исковое заявление и дополнения к ним (т.1 л.д.46-49, т.2 л.д.15-16).

Представитель ответчика фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области Забелло В.Е., действующий на основании доверенности от 19.06.2018 года № 27 (т.1 л.д.157), иск не признал, возражал против его удовлетворения, предоставил суду письменные возражения на исковое заявление (т.1 л.д.194).

Третье лицо Галкина А.П., Галкина Г.П. в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, не просили об отложении судебного заседания, в обращенном суду письменном заявлении просили о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие (т.1 л.д.161), в связи с чем суд на основании ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие третьих лиц.

Третье лицо МКУ «ГорДЕЗ ЖКХ» в судебное заседание представителя не направило, о причинах неявки суду не сообщило, об отложении судебного заседания не просило, предоставило суду письменные возражения на исковое заявление (т.1 л.д.149-150), в связи с чем суд на основании ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие третьего лица.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные по делу письменные доказательства, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Исходя из ч.1 ст.290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Аналогичная, но специальная норма закреплена ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 1 ст.37 ЖК РФ предусмотрено, что доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно ч.1, 2 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (ч.2, 3 ст.154 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

В силу ст.158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.

В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме, которые формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и при этом невозможности использования средств фонда капитального ремонта на финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту, предусмотренных принятым решением собственников помещений в многоквартирном доме, в определенные принятым решением сроки собственники помещений в этом доме вправе принять на общем собрании собственников помещений в этом доме решение о дополнительном взносе для оплаты указанных услуг и (или) работ и порядке его уплаты. При этом уплата таких платежей не может начинаться ранее чем за три календарных месяца до конечного срока выполнения указанных услуг и (или) работ, предусмотренных договором. Использование средств, сформированных за счет дополнительных взносов, осуществляется в порядке, установленном решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления с учетом методических рекомендаций, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Предельные индексы изменения размера платы за содержание жилого помещения в указанных случаях определяются органом местного самоуправления в соответствии с указанными методическими рекомендациями.

Статьей 166 ЖК РФ установлено, что перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;3) ремонт крыши;4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;5) ремонт фасада;6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, размер которых сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, может быть дополнен услугами и (или) работами по утеплению фасада, переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройству выходов на кровлю, установке автоматизированных информационно-измерительных систем учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) и другими видами услуг и (или) работ.

В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет данного превышения, по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые могут финансироваться за счет средств государственной поддержки, предоставляемой субъектом Российской Федерации, определяется нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме могут включать в себя работы по замене и (или) восстановлению несущих строительных конструкций многоквартирного дома и (или) инженерных сетей многоквартирного дома, отнесенные в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности к реконструкции объектов капитального строительства.

Судом установлено, что Галкин П.П., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес> (т.1 л.д.9).

Из справки ООО «Управляющая компания Бульвар Победы» от (ДД.ММ.ГГГГ) следует, что по адресу: <адрес>, с (ДД.ММ.ГГГГ) совместно с Галкиным П.П. зарегистрированы по месту жительству его жена (ФИО4), сын (ФИО1), с (ДД.ММ.ГГГГ) дочь Галкина А.П., с (ДД.ММ.ГГГГ) дочь Галкина Г.П., с (ДД.ММ.ГГГГ) дочь (ФИО2), с (ДД.ММ.ГГГГ) дочь (ФИО1) (т.1 л.д.11).

Жилое помещение – квартира <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности истцу Галкину П.П. с долей в праве 3/4, третьему лицу Галкиной А.П. с долей в праве 1/8, третьему лицу Галкиной Г.П. с долей в праве 1/8, что подтверждается свидетельствами о государственное регистрации права от 24.07.2008 года (т.1 л.д.10, 183-184).

Из технического паспорта на жилой дом и земельный участок <адрес> от 19.09.1986 года следует, что жилой дом (ДД.ММ.ГГГГ) года постройки, количество этажей 9, общая площадь 10 938 кв.м., общая площадь жилых и нежилых помещений 9 614,20 кв.м. (т.1 л.д.15-16).

Согласно сведениям управления жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж от 15.01.2018 года в многоквартирном доме <адрес> по состоянию на 24.07.2008 года (включительно) количество квартир, переданных в собственность граждан в порядке приватизации составляло 148, количество квартир, находящихся в муниципальной собственности – 18. Дата первой приватизации жилого помещения в указанном доме – (ДД.ММ.ГГГГ) (т.2 л.д.24).

Обслуживание многоквартирного дома <адрес> осуществляет ООО «Управляющая компания Бульвар Победы», получателем взносов на капитальный ремонт дома является фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области (т.1 л.д.13-14).

Галкин П.П. неоднократно обращался в различные органы государственной власти и местного самоуправления по вопросам неправомерного начисления платы за капитальный ремонт многоквартирного дома, обязания администрации городского округа город Воронеж произвести капитальный ремонт многоквартирного <адрес>, включении жилого дома в программу капитального ремонта, необходимости проведения отдельных видов работ по капитальному ремонту дома, по результатам которых удовлетворительных ответов получено не было (т.1 л.д.17-18, 19, 25, 26, 27, 30, 31, 70-71, 78, 84, 116, 117, 126, 132).

Из ответа Управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 16.03.2011 года следует, что в доме был проведен капитальный ремонт в рамках Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» в 2008 году. Всего на проведение капремонта было выделено и израсходовано 1 851 976,89 рублей, в том числе: на ремонт трубопровода отопления 1 001 498 рублей, дополнительные работы на трубопроводе отопления 27 898 рублей, на ремонт трубопровода горячего водоснабжения 440 604 рубля, на ремонт межпанельных швов 381 976,89 рублей, трубопровод холодного водоснабжения в 2008 году был опрессован, неисправности устранены. Несмотря на наличие задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг по дому, в 2010 году в доме произведены следующие работы: остекление подъездных окон на сумму 8 262 рубля, ремонт системы канализации на сумму 2 120 рублей, окраска турникета на сумму 450 рублей, промывка и опрессовка системы отопления на сумму 12 120 рублей, завоз песка на сумму 950 рублей (т.1 л.д.28, 82, 163-175).

Исходя из ответа Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город Воронеж от 18.12.2009 года следует, что запланированный на 2008 год капитальный ремонт дома <адрес> был осуществлен, проведена проверка и приемка в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом работ, установлена удовлетворительная оценка качества ремонтно-строительных работ (т.1 л.д.75).

Из ответа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 26.10.2017 года № 72/1-1716-2017 следует, что фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области на основании ст.171 ЖК РФ предоставляет платежные документы собственникам помещений, которые в силу закона без договора обязаны производить их оплату, в связи с чем оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется (т.1 л.д.20).

25.12.2011 года о/у ОРЧ ЭЮ и ПК УМВД России по г.Воронежу (ФИО3) было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст.327 УК РФ по заявлению Галкина П.П. в отношении руководства ООО «УК Бульвар Победы» по основаниям п. 1 ч.1 ст.24, ст.144, 145 и 148 УПК РФ, то есть ввиду отсутствия события преступления (т.1 л.д.76-77).

Согласно акту о приеме выполненных работ от 31.08.2012 года ООО ФК «Контакт» были выполнены работы по ремонту кровли на объекте: Вл.Невского, 10-164, заказчиком которых выступало ООО «УК Бульвар Победы» (т.1 л.д.105). Также суду предоставлены доказательства производства работ ООО «УК Бульвар Победы» по обслуживанию и ремонту общего имущества данного многоквартирного дома за период 2012-2017 годов (т.1 л.д.106-112).

Решением Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 21.01.2014 года, вступившим в законную силу 22.04.2014 года, Галкину П.П. было отказано в удовлетворении исковых требований к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Бульвар Победы» о признании незаконными действий по повышению тарифа по оплате за содержание и ремонт жилого помещения, обязании произвести перерасчет и возврате переплаты, взыскании судебных расходов, штрафа (т.2 л.д.10-14).

При этом, суд учитывает, что в предмет спора не входит установление факта надлежащего обслуживания и ремонта общего имущества многоквартирного дома управляющей компанией и проверка соответствия требованиям закона проведенного ранее капитального ремонта данного дома, поскольку исковые требования Галкина П.П. заявлены к администрации городского округа город Воронеж о возложении обязанности по организации капитального ремонта многоквартирного жилого дома и обоснованы ст.16 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», то есть как к бывшему наймодателю жилого помещения перешедшего к истцу в собственность в порядке приватизации, а также к фонду капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области об освобождении от уплаты взносов на капитальный ремонт в связи с ненадлежащим исполнением указанной обязанности администрацией городского округа город Воронеж.

Законом РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в редакции № 1 от 04.07.1991 года было предусмотрено, что приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта в соответствии с нормами эксплуатации и ремонта жилищного фонда, осуществляется, как правило, после проведения наймодателем капитального ремонта. При согласии граждан за непроизведенный ремонт наймодателем может выплачиваться соответствующая компенсация (статья 16 указанного Закона).

Статья 16 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в редакции Закона РФ от 23.12.1992 года № 4199-1, Федерального закона от 20.05.2002 года № 55-ФЗ, Федерального закона от 20.12.2017 года № 399-ФЗ, приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.

Определяя в Законе Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, федеральный законодатель, руководствуясь принципами социального государства и поддержания доверия граждан к действиям публичной власти, в целях обеспечения дополнительных гарантий права на приватизацию для граждан, занимающих жилые помещения в домах, требующих капитального ремонта, предусмотрел сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда (статья 16). Это законоположение, как ранее указывал Конституционный Суд Российской Федерации, направлено на защиту имущественных и жилищных прав названной категории граждан (определения Конституционного Суда РФ от 19 октября 2010 года № 1334-О-О и от 14 июля 2011 года № 886-О-О).

Данное законоположение, имеющее обеспечительно-гарантийный характер, распространяется на всех без исключения бывших наймодателей подлежащих приватизации жилых помещений, требующих капитального ремонта, - безотносительно к тому, находились ли такие помещения прежде в собственности государственных или муниципальных образований.

Норма статьи 16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» является специальной нормой, поскольку в соответствии с нею осуществляется приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах особой категории - требующих капитального ремонта. Из нее следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя и не исполненная им на момент приватизации, сохраняется до исполнения им данного обязательства (п.2.2. Определения Конституционного Суда РФ от 01.03.2012 года № 389-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы администрации города Омска на нарушение конституционных прав и свобод статьей 16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

С 01.03.2005 года Федеральным законом от 29.12.2004 года № 189-ФЗ введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из системного толкования ст.16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», ст.158 Жилищного кодекса Российской Федерации, после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме, обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения. При этом, сохранение обязанности муниципального образования, как наймодателя жилого фонда, производить капитальный ремонт обусловлено тем, что указанная обязанность возникла и не была исполнена на момент приватизации, то есть до возложения бремени содержания имущества на граждан, приватизировавших квартиры. Как уже было указано, датой первой приватизации жилого помещения в доме <адрес> является 11.08.1992 года, то есть, для применения нормы ст.16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» истцом надлежало доказать нуждаемость многоквартирного жилого дома на указанную дату капитальном ремонте.

При этом, необходимость проведения капитального ремонта может быть подтверждена только соответствующими заключениями эксперта, иными исследованиями специалистов соответствующей квалификации, актами обследования, составленными уполномоченными лицами, и прочими надлежащими доказательствами соответствующими требованиям ГПК РФ.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таких доказательств Галкиным П.П. предоставлено не было.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, суд, установив обстоятельства возникшего спора и руководствуясь приведенными выше положениями закона, исходит из того, что правовых оснований для возложения на ответчика – администрацию городского округа город Воронеж, обязанности проведения капитального ремонта многоквартирного жилого дома в соответствии со статьей 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не имеется, поскольку убедительных и бесспорных доказательств нуждаемости дома в капитальном ремонте на начало приватизации квартир в доме истцом не представлено.

Кроме того, суд учитывает, что на дату первой приватизации жилого помещения в доме <адрес> с даты постройки данного дома прошло не более 6 лет и минимальный срок эффективной эксплуатации жилого дома и его отдельных элементов не истек, доказательств обратного суду не предоставлено.

Статьей 167 ЖК РФ предусмотрено, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.

В силу ст.168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональная программа капитального ремонта) формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя: 1) перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику), за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. 2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; 3) плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по каждому виду услуг и (или) работ с учетом необходимости оказания услуг и (или) выполнения работ, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 166 Кодекса, одновременно в отношении двух и более внутридомовых инженерных систем в многоквартирном доме, определяемой нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, при этом указанный срок может определяться указанием на календарный год или не превышающий трех календарных лет период, в течение которых должен быть проведен такой ремонт; 4) иные сведения, подлежащие включению в региональную программу капитального ремонта в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в региональной программе капитального ремонта исходя из критериев, которые установлены законом субъекта Российской Федерации и могут быть дифференцированы по муниципальным образованиям.

Региональной программой капитального ремонта в приоритетном порядке могут быть предусмотрены работы по ремонту внутридомовых инженерных систем газоснабжения, ремонту или замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации. Требования к порядку определения плановых периодов проведения указанных работ устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При разрешении спора и учитывая позицию истца по спору, суд обращает внимание на то, что многоквартирный дом <адрес> включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в которой определены состав работ и предельные сроки проведения капитального ремонта, часть из которых была выполнена в 2008 году, иные этапы проведения капитального ремонта жилого дома заявлены на 2023-2025 годы.

Так, постановлением Главы городского округа город Воронеж от 02.07.2008 года многоквартирный дом по адресу: <адрес>, был включен в перечень № 1 многоквартирных домов, в отношении которых предоставлена финансовая поддержка в рамках реализации региональной адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципальных образований Воронежской области в 2008 году» (т.1 л.д.50-54).

Из материалов гражданского дела следует и не оспаривается участвующими в деле лицами, что капитальный ремонт многоквартирного дома был произведен в части трубопровода отопления, трубопровода горячего водоснабжения, межпанельных швов.

Постановлением Правительства Воронежской области от 06.03.2014 года № 183 утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2014-2044 годы, в перечень которой был включен многоквартирный дом по адресу: <адрес>, в котором предполагается в 2023-2025 годах провести ремонт системы электроснабжения, ремонт или замену лифтового оборудования, ремонт крыши, в 2026-2028 годах провести ремонт системы ГВС, ремонт системы теплоснабжения, ремонт системы ХВС, ремонт подвальных помещений, ремонт фасада, в 2032-2034 годах провести ремонт крыши, в 2044 году провести ремонт системы электроснабжения и ремонт крыши (л.д.52-57).

Приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 09.08.2017 года № 179 утвержден Порядок установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Воронежской области, в соответствии с которым техническое состояние общего имущества многоквартирного дома оценивается комиссией по соответствующему заявлению, в том числе, организации, осуществляющей управление многоквартирным домов. Комиссия по установлению необходимости проведения капитального ремонта полномочна принимать решения о необходимости переноса срока проведения капитального ремонта на более ранний период, чем предусмотрено региональной программой капитального ремонта.

Следовательно, при необходимости собственники помещений в многоквартирном доме не лишены возможности принять соответствующее решение на общем собрании собственников многоквартирного дома и обратится в управляющую компанию и/или в уполномоченный орган местного самоуправления с соответствующей инициативой.

Согласно ст.169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу, а также в случае принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решений об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, и об изъятии каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. Собственники помещений в многоквартирном доме освобождаются от обязанности уплачивать взносы на капитальный ремонт начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение об изъятии такого земельного участка.

Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Доходы от передачи в пользование объектов общего имущества в многоквартирном доме, средства товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, в том числе доходы от хозяйственной деятельности товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, могут направляться по решению собственников помещений в многоквартирном доме, решению членов товарищества собственников жилья, решению членов жилищного кооператива, принятым в соответствии с настоящим Кодексом, уставом товарищества собственников жилья, уставом жилищного кооператива, на формирование фонда капитального ремонта в счет исполнения обязанности собственников помещений в многоквартирном доме по уплате взносов на капитальный ремонт и (или) на формирование части фонда капитального ремонта сверх формируемой исходя из установленного минимального размера взноса на капитальный ремонт, которая может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ст.170 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 Кодекса, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в установленный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный срок, орган местного самоуправления в течение месяца со дня получения от органа государственного жилищного надзора информации, предусмотренной частью 4 статьи 172 Кодекса, принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора и уведомляет собственников помещений в таком доме о принятом решении, в том числе с использованием системы.

Законом субъекта Российской Федерации устанавливается минимальный размер фондов капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют указанные фонды на специальных счетах, который не может превышать пятьдесят процентов оценочной стоимости капитального ремонта многоквартирного дома, определенной в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе установить размер фонда капитального ремонта в отношении своего дома в размере большем, чем установленный минимальный размер фонда капитального ремонта. По достижении минимального размера фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников вправе принять решение о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением собственников, которые имеют задолженность по уплате этих взносов.

Исходя из ст.171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Из указанного следует, что основания для освобождения Галкина П.П. от уплаты взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома с 01.12.2014 года по дату осуществления администрацией городского округа город Воронеж капитального ремонта данного дома, отсутствуют, поскольку федеральным жилищным законодательством правовых оснований для освобождения от уплаты взносов на капитальный ремонт собственников жилых помещений, расположенных в домах, которым требовался или потребуется капитальный ремонт не предусмотрено, жилой дом не признан аварийным и не подлежит изъятию для государственных и муниципальных нужд, а, кроме того, суд находит безосновательными доводы истца о наличии у ответчика администрации городского округа город Воронеж обязанности по организации капитального ремонта многоквартирного дома по описанным ранее основаниям, в связи с чем Галкину П.П. надлежит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку судом отказано в удовлетворении исковых требований Галкина П.П. в полном объеме, судебные расходы возмещению ответчиками не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Галкина Петра Петровича к администрации городского округа город Воронеж, фонду капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области о возложении обязанности по организации капитального ремонта многоквартирного жилого дома, освобождении от уплаты взносов на капитальный ремонт, взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Коминтерновский районный суд города Воронежа.

Судья                                         Н.А. Каширина

    Решение принято в окончательной форме 04 июня 2018 года

Дело № 2-995/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2018 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Н.А. Кашириной

при секретаре Н.М. Болговой, Е.А. Гришиной,

с участием: истца Галкина П.П., представителей ответчика администрации городского округа город Воронеж Ивановой Ю.В., действующей на основании доверенности от 26.12.2017 года № 96/2017-с, Дорохова О.А., действующего на основании доверенности от 26.12.2017 года № 140/2017-с, представителя ответчика фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области Забелло В.Е., действующего на основании доверенности от 19.06.2018 года № 27,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Галкина Петра Петровича к администрации городского округа город Воронеж, фонду капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области о возложении обязанности по организации капитального ремонта многоквартирного жилого дома, освобождении от уплаты взносов на капитальный ремонт, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец Галкин П.П. обратился в суд с иском к администрации городского округа город Воронеж, фонду капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области, в котором, с учетом уточнений, просит:

Обязать администрацию городского округа город Воронеж организовать в доме <адрес> капитальный ремонт по следующим видам работ в доме: холодное водоснабжение, ремонт мягкой кровли, электроснабжение и отдельные узлы фасада здания (швы межпанельные), отдельные узлы канализации (вентеля, запорные устройства и т.д.) в течение полугода со дня вступления в силу судебного решения.

Обязать фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области освободить Галкина П.П. от уплаты взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома с 01.12.2014 года по дату осуществления администрацией городского округа город Воронеж капитального ремонта многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с администрации городского округа город Воронеж, фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области судебные расходы в размере 2 475 рублей.

В обоснование иска указал, что Галкину П.П. и его дочерям Галкиной А.П., Галкиной Г.П. принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, где истец зарегистрирован и проживает со своей семьей. Указанный дом является многоквартирным и введен в эксплуатацию в ноябре 1986 года. На дату ввода в эксплуатацию и до момента осуществления приватизации собственниками жилых помещений многоквартирный дом являлся муниципальным. В соответствии с характеристиками дома, он является панельным, девятиэтажным, пятиподъездным, общая площадь подъездов с лифтами составляет 10 100,6 кв.м., а жилые и нежилые помещения составляют 9 822,9 кв.м., имеет центральное отопление, горячее и холодное водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, канализацию, мягкую кровлю и т.д. 04.07.1991 года был принят Закон РФ №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», где была закреплена обязанность за бывшим наймодателем по проведению капитального ремонта дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. На момент осуществления приватизации в многоквартирном доме <адрес> капитальный ремонт произведен не был, после оформления права собственности истца и третьих лиц на квартиру, были произведены работы по капитальному ремонту систем горячего и холодного водоснабжения, отопления, а также производился ремонт фасада по заделке швов по заявкам собственников. Однако, дальнейший капитальный ремонт многоквартирного дом произведен не был не смотря на неоднократные обращения истца в различные органы государственной власти и местного самоуправления, а также в управляющую компанию. Галкин П.П. полагает, что сроки эксплуатации всех систем жизнеобеспечения дома (водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, канализации, кровли и пр.) давно истекли, состояние дома угрожает жизни и здоровью его жителей и третьим лицам, в связи с чем суду надлежит применить норму, указанную в ст.16 Закона РФ №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и обязать администрацию городского округа город Воронеж организовать в доме <адрес> капитальный ремонт. Кроме того, Галкин П.П. считает, что поскольку обязательства по производству капитального ремонта не исполняются на протяжении более 26 лет, сбор денежных средств на будущий ремонт, то есть взносы на капитальный ремонт многоквартирного дома в пользу ответчика фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области является незаконным, а, следовательно, истец полагает, что должен быть освобожден от уплаты указанных взносов с 01.12.2014 года до исполнения обязательств администрацией городского округа город Воронеж по капитальному ремонту многоквартирного дома. Помимо указанного, Галкин П.П. просит суд взыскать с ответчиков судебные расходы в сумме 2 475 рублей, которые сложились из почтовых расходов истца и расходов по осуществлению ксерокопий документов (т.1 л.д.5-8, л.д.136).

Определением Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 28.02.2018 года к участию в гражданском деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное казенное учреждение городского округа город Воронеж «Городская дирекция единого заказчика ЖКХ» (далее – МКУ «ГорДЕЗ ЖКХ», Галкина А.П., Галкина Г.П..

Лица, участвующие в деле, извещены судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании истец Галкин П.П. исковые требования и ранее предоставленные по гражданскому делу устные и письменные пояснения поддержал, просил суд удовлетворить иск в полном объеме.

Представители ответчика администрации городского округа город Воронеж Иванова Ю.В., действующая на основании доверенности от 26.12.2017 года № 96/2017-с (т.1 л.д.44), Дорохов О.А., действующий на основании доверенности от 26.12.2017 года № 140/2017-с (т.2 л.д.1), иск не признали, возражали против его удовлетворения, поддержали ранее предоставленные суду письменные возражения на исковое заявление и дополнения к ним (т.1 л.д.46-49, т.2 л.д.15-16).

Представитель ответчика фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области Забелло В.Е., действующий на основании доверенности от 19.06.2018 года № 27 (т.1 л.д.157), иск не признал, возражал против его удовлетворения, предоставил суду письменные возражения на исковое заявление (т.1 л.д.194).

Третье лицо Галкина А.П., Галкина Г.П. в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, не просили об отложении судебного заседания, в обращенном суду письменном заявлении просили о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие (т.1 л.д.161), в связи с чем суд на основании ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие третьих лиц.

Третье лицо МКУ «ГорДЕЗ ЖКХ» в судебное заседание представителя не направило, о причинах неявки суду не сообщило, об отложении судебного заседания не просило, предоставило суду письменные возражения на исковое заявление (т.1 л.д.149-150), в связи с чем суд на основании ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие третьего лица.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные по делу письменные доказательства, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Исходя из ч.1 ст.290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Аналогичная, но специальная норма закреплена ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 1 ст.37 ЖК РФ предусмотрено, что доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно ч.1, 2 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (ч.2, 3 ст.154 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

В силу ст.158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.

В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме, которые формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и при этом невозможности использования средств фонда капитального ремонта на финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту, предусмотренных принятым решением собственников помещений в многоквартирном доме, в определенные принятым решением сроки собственники помещений в этом доме вправе принять на общем собрании собственников помещений в этом доме решение о дополнительном взносе для оплаты указанных услуг и (или) работ и порядке его уплаты. При этом уплата таких платежей не может начинаться ранее чем за три календарных месяца до конечного срока выполнения указанных услуг и (или) работ, предусмотренных договором. Использование средств, сформированных за счет дополнительных взносов, осуществляется в порядке, установленном решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления с учетом методических рекомендаций, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Предельные индексы изменения размера платы за содержание жилого помещения в указанных случаях определяются органом местного самоуправления в соответствии с указанными методическими рекомендациями.

Статьей 166 ЖК РФ установлено, что перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;3) ремонт крыши;4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;5) ремонт фасада;6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, размер которых сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, может быть дополнен услугами и (или) работами по утеплению фасада, переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройству выходов на кровлю, установке автоматизированных информационно-измерительных систем учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) и другими видами услуг и (или) работ.

В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет данного превышения, по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые могут финансироваться за счет средств государственной поддержки, предоставляемой субъектом Российской Федерации, определяется нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме могут включать в себя работы по замене и (или) восстановлению несущих строительных конструкций многоквартирного дома и (или) инженерных сетей многоквартирного дома, отнесенные в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности к реконструкции объектов капитального строительства.

Судом установлено, что Галкин П.П., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес> (т.1 л.д.9).

Из справки ООО «Управляющая компания Бульвар Победы» от (ДД.ММ.ГГГГ) следует, что по адресу: <адрес>, с (ДД.ММ.ГГГГ) совместно с Галкиным П.П. зарегистрированы по месту жительству его жена (ФИО4), сын (ФИО1), с (ДД.ММ.ГГГГ) дочь Галкина А.П., с (ДД.ММ.ГГГГ) дочь Галкина Г.П., с (ДД.ММ.ГГГГ) дочь (ФИО2), с (ДД.ММ.ГГГГ) дочь (ФИО1) (т.1 л.д.11).

Жилое помещение – квартира <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности истцу Галкину П.П. с долей в праве 3/4, третьему лицу Галкиной А.П. с долей в праве 1/8, третьему лицу Галкиной Г.П. с долей в праве 1/8, что подтверждается свидетельствами о государственное регистрации права от 24.07.2008 года (т.1 л.д.10, 183-184).

Из технического паспорта на жилой дом и земельный участок <адрес> от 19.09.1986 года следует, что жилой дом (ДД.ММ.ГГГГ) года постройки, количество этажей 9, общая площадь 10 938 кв.м., общая площадь жилых и нежилых помещений 9 614,20 кв.м. (т.1 л.д.15-16).

Согласно сведениям управления жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж от 15.01.2018 года в многоквартирном доме <адрес> по состоянию на 24.07.2008 года (включительно) количество квартир, переданных в собственность граждан в порядке приватизации составляло 148, количество квартир, находящихся в муниципальной собственности – 18. Дата первой приватизации жилого помещения в указанном доме – (ДД.ММ.ГГГГ) (т.2 л.д.24).

Обслуживание многоквартирного дома <адрес> осуществляет ООО «Управляющая компания Бульвар Победы», получателем взносов на капитальный ремонт дома является фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области (т.1 л.д.13-14).

Галкин П.П. неоднократно обращался в различные органы государственной власти и местного самоуправления по вопросам неправомерного начисления платы за капитальный ремонт многоквартирного дома, обязания администрации городского округа город Воронеж произвести капитальный ремонт многоквартирного <адрес>, включении жилого дома в программу капитального ремонта, необходимости проведения отдельных видов работ по капитальному ремонту дома, по результатам которых удовлетворительных ответов получено не было (т.1 л.д.17-18, 19, 25, 26, 27, 30, 31, 70-71, 78, 84, 116, 117, 126, 132).

Из ответа Управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 16.03.2011 года следует, что в доме был проведен капитальный ремонт в рамках Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» в 2008 году. Всего на проведение капремонта было выделено и израсходовано 1 851 976,89 рублей, в том числе: на ремонт трубопровода отопления 1 001 498 рублей, дополнительные работы на трубопроводе отопления 27 898 рублей, на ремонт трубопровода горячего водоснабжения 440 604 рубля, на ремонт межпанельных швов 381 976,89 рублей, трубопровод холодного водоснабжения в 2008 году был опрессован, неисправности устранены. Несмотря на наличие задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг по дому, в 2010 году в доме произведены следующие работы: остекление подъездных окон на сумму 8 262 рубля, ремонт системы канализации на сумму 2 120 рублей, окраска турникета на сумму 450 рублей, промывка и опрессовка системы отопления на сумму 12 120 рублей, завоз песка на сумму 950 рублей (т.1 л.д.28, 82, 163-175).

Исходя из ответа Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город Воронеж от 18.12.2009 года следует, что запланированный на 2008 год капитальный ремонт дома <адрес> был осуществлен, проведена проверка и приемка в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом работ, установлена удовлетворительная оценка качества ремонтно-строительных работ (т.1 л.д.75).

Из ответа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 26.10.2017 года № 72/1-1716-2017 следует, что фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области на основании ст.171 ЖК РФ предоставляет платежные документы собственникам помещений, которые в силу закона без договора обязаны производить их оплату, в связи с чем оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется (т.1 л.д.20).

25.12.2011 года о/у ОРЧ ЭЮ и ПК УМВД России по г.Воронежу (ФИО3) было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст.327 УК РФ по заявлению Галкина П.П. в отношении руководства ООО «УК Бульвар Победы» по основаниям п. 1 ч.1 ст.24, ст.144, 145 и 148 УПК РФ, то есть ввиду отсутствия события преступления (т.1 л.д.76-77).

Согласно акту о приеме выполненных работ от 31.08.2012 года ООО ФК «Контакт» были выполнены работы по ремонту кровли на объекте: Вл.Невского, 10-164, заказчиком которых выступало ООО «УК Бульвар Победы» (т.1 л.д.105). Также суду предоставлены доказательства производства работ ООО «УК Бульвар Победы» по обслуживанию и ремонту общего имущества данного многоквартирного дома за период 2012-2017 годов (т.1 л.д.106-112).

Решением Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 21.01.2014 года, вступившим в законную силу 22.04.2014 года, Галкину П.П. было отказано в удовлетворении исковых требований к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Бульвар Победы» о признании незаконными действий по повышению тарифа по оплате за содержание и ремонт жилого помещения, обязании произвести перерасчет и возврате переплаты, взыскании судебных расходов, штрафа (т.2 л.д.10-14).

При этом, суд учитывает, что в предмет спора не входит установление факта надлежащего обслуживания и ремонта общего имущества многоквартирного дома управляющей компанией и проверка соответствия требованиям закона проведенного ранее капитального ремонта данного дома, поскольку исковые требования Галкина П.П. заявлены к администрации городского округа город Воронеж о возложении обязанности по организации капитального ремонта многоквартирного жилого дома и обоснованы ст.16 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», то есть как к бывшему наймодателю жилого помещения перешедшего к истцу в собственность в порядке приватизации, а также к фонду капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области об освобождении от уплаты взносов на капитальный ремонт в связи с ненадлежащим исполнением указанной обязанности администрацией городского округа город Воронеж.

Законом РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в редакции № 1 от 04.07.1991 года было предусмотрено, что приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта в соответствии с нормами эксплуатации и ремонта жилищного фонда, осуществляется, как правило, после проведения наймодателем капитального ремонта. При согласии граждан за непроизведенный ремонт наймодателем может выплачиваться соответствующая компенсация (статья 16 указанного Закона).

Статья 16 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в редакции Закона РФ от 23.12.1992 года № 4199-1, Федерального закона от 20.05.2002 года № 55-ФЗ, Федерального закона от 20.12.2017 года № 399-ФЗ, приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.

Определяя в Законе Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, федеральный законодатель, руководствуясь принципами социального государства и поддержания доверия граждан к действиям публичной власти, в целях обеспечения дополнительных гарантий права на приватизацию для граждан, занимающих жилые помещения в домах, требующих капитального ремонта, предусмотрел сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда (статья 16). Это законоположение, как ранее указывал Конституционный Суд Российской Федерации, направлено на защиту имущественных и жилищных прав названной категории граждан (определения Конституционного Суда РФ от 19 октября 2010 года № 1334-О-О и от 14 июля 2011 года № 886-О-О).

Данное законоположение, имеющее обеспечительно-гарантийный характер, распространяется на всех без исключения бывших наймодателей подлежащих приватизации жилых помещений, требующих капитального ремонта, - безотносительно к тому, находились ли такие помещения прежде в собственности государственных или муниципальных образований.

Норма статьи 16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» является специальной нормой, поскольку в соответствии с нею осуществляется приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах особой категории - требующих капитального ремонта. Из нее следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя и не исполненная им на момент приватизации, сохраняется до исполнения им данного обязательства (п.2.2. Определения Конституционного Суда РФ от 01.03.2012 года № 389-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы администрации города Омска на нарушение конституционных прав и свобод статьей 16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

С 01.03.2005 года Федеральным законом от 29.12.2004 года № 189-ФЗ введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из системного толкования ст.16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», ст.158 Жилищного кодекса Российской Федерации, после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме, обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения. При этом, сохранение обязанности муниципального образования, как наймодателя жилого фонда, производить капитальный ремонт обусловлено тем, что указанная обязанность возникла и не была исполнена на момент приватизации, то есть до возложения бремени содержания имущества на граждан, приватизировавших квартиры. Как уже было указано, датой первой приватизации жилого помещения в доме <адрес> является 11.08.1992 года, то есть, для применения нормы ст.16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» истцом надлежало доказать нуждаемость многоквартирного жилого дома на указанную дату капитальном ремонте.

При этом, необходимость проведения капитального ремонта может быть подтверждена только соответствующими заключениями эксперта, иными исследованиями специалистов соответствующей квалификации, актами обследования, составленными уполномоченными лицами, и прочими надлежащими доказательствами соответствующими требованиям ГПК РФ.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таких доказательств Галкиным П.П. предоставлено не было.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, суд, установив обстоятельства возникшего спора и руководствуясь приведенными выше положениями закона, исходит из того, что правовых оснований для возложения на ответчика – администрацию городского округа город Воронеж, обязанности проведения капитального ремонта многоквартирного жилого дома в соответствии со статьей 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не имеется, поскольку убедительных и бесспорных доказательств нуждаемости дома в капитальном ремонте на начало приватизации квартир в доме истцом не представлено.

Кроме того, суд учитывает, что на дату первой приватизации жилого помещения в доме <адрес> с даты постройки данного дома прошло не более 6 лет и минимальный срок эффективной эксплуатации жилого дома и его отдельных элементов не истек, доказательств обратного суду не предоставлено.

Статьей 167 ЖК РФ предусмотрено, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.

В силу ст.168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональная программа капитального ремонта) формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя: 1) перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику), за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. 2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; 3) плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по каждому виду услуг и (или) работ с учетом необходимости оказания услуг и (или) выполнения работ, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 166 Кодекса, одновременно в отношении двух и более внутридомовых инженерных систем в многоквартирном доме, определяемой нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, при этом указанный срок может определяться указанием на календарный год или не превышающий трех календарных лет период, в течение которых должен быть проведен такой ремонт; 4) иные сведения, подлежащие включению в региональную программу капитального ремонта в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в региональной программе капитального ремонта исходя из критериев, которые установлены законом субъекта Российской Федерации и могут быть дифференцированы по муниципальным образованиям.

Региональной программой капитального ремонта в приоритетном порядке могут быть предусмотрены работы по ремонту внутридомовых инженерных систем газоснабжения, ремонту или замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации. Требования к порядку определения плановых периодов проведения указанных работ устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При разрешении спора и учитывая позицию истца по спору, суд обращает внимание на то, что многоквартирный дом <адрес> включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в которой определены состав работ и предельные сроки проведения капитального ремонта, часть из которых была выполнена в 2008 году, иные этапы проведения капитального ремонта жилого дома заявлены на 2023-2025 годы.

Так, постановлением Главы городского округа город Воронеж от 02.07.2008 года многоквартирный дом по адресу: <адрес>, был включен в перечень № 1 многоквартирных домов, в отношении которых предоставлена финансовая поддержка в рамках реализации региональной адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципальных образований Воронежской области в 2008 году» (т.1 л.д.50-54).

Из материалов гражданского дела следует и не оспаривается участвующими в деле лицами, что капитальный ремонт многоквартирного дома был произведен в части трубопровода отопления, трубопровода горячего водоснабжения, межпанельных швов.

Постановлением Правительства Воронежской области от 06.03.2014 года № 183 утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2014-2044 годы, в перечень которой был включен многоквартирный дом по адресу: <адрес>, в котором предполагается в 2023-2025 годах провести ремонт системы электроснабжения, ремонт или замену лифтового оборудования, ремонт крыши, в 2026-2028 годах провести ремонт системы ГВС, ремонт системы теплоснабжения, ремонт системы ХВС, ремонт подвальных помещений, ремонт фасада, в 2032-2034 годах провести ремонт крыши, в 2044 году провести ремонт системы электроснабжения и ремонт крыши (л.д.52-57).

Приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области от 09.08.2017 года № 179 утвержден Порядок установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Воронежской области, в соответствии с которым техническое состояние общего имущества многоквартирного дома оценивается комиссией по соответствующему заявлению, в том числе, организации, осуществляющей управление многоквартирным домов. Комиссия по установлению необходимости проведения капитального ремонта полномочна принимать решения о необходимости переноса срока проведения капитального ремонта на более ранний период, чем предусмотрено региональной программой капитального ремонта.

Следовательно, при необходимости собственники помещений в многоквартирном доме не лишены возможности принять соответствующее решение на общем собрании собственников многоквартирного дома и обратится в управляющую компанию и/или в уполномоченный орган местного самоуправления с соответствующей инициативой.

Согласно ст.169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу, а также в случае принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решений об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, и об изъятии каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. Собственники помещений в многоквартирном доме освобождаются от обязанности уплачивать взносы на капитальный ремонт начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение об изъятии такого земельного участка.

Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Доходы от передачи в пользование объектов общего имущества в многоквартирном доме, средства товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, в том числе доходы от хозяйственной деятельности товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, могут направляться по решению собственников помещений в многоквартирном доме, решению членов товарищества собственников жилья, решению членов жилищного кооператива, принятым в соответствии с настоящим Кодексом, уставом товарищества собственников жилья, уставом жилищного кооператива, на формирование фонда капитального ремонта в счет исполнения обязанности собственников помещений в многоквартирном доме по уплате взносов на капитальный ремонт и (или) на формирование части фонда капитального ремонта сверх формируемой исходя из установленного минимального размера взноса на капитальный ремонт, которая может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ст.170 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 Кодекса, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в установленный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный срок, орган местного самоуправления в течение месяца со дня получения от органа государственного жилищного надзора информации, предусмотренной частью 4 статьи 172 Кодекса, принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора и уведомляет собственников помещений в таком доме о принятом решении, в том числе с использованием системы.

Законом субъекта Российской Федерации устанавливается минимальный размер фондов капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют указанные фонды на специальных счетах, который не может превышать пятьдесят процентов оценочной стоимости капитального ремонта многоквартирного дома, определенной в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе установить размер фонда капитального ремонта в отношении своего дома в размере большем, чем установленный минимальный размер фонда капитального ремонта. По достижении минимального размера фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников вправе принять решение о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением собственников, которые имеют задолженность по уплате этих взносов.

Исходя из ст.171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Из указанного следует, что основания для освобождения Галкина П.П. от уплаты взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома с 01.12.2014 года по дату осуществления администрацией городского округа город Воронеж капитального ремонта данного дома, отсутствуют, поскольку федеральным жилищным законодательством правовых оснований для освобождения от уплаты взносов на капитальный ремонт собственников жилых помещений, расположенных в домах, которым требовался или потребуется капитальный ремонт не предусмотрено, жилой дом не признан аварийным и не подлежит изъятию для государственных и муниципальных нужд, а, кроме того, суд находит безосновательными доводы истца о наличии у ответчика администрации городского округа город Воронеж обязанности по организации капитального ремонта многоквартирного дома по описанным ранее основаниям, в связи с чем Галкину П.П. надлежит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку судом отказано в удовлетворении исковых требований Галкина П.П. в полном объеме, судебные расходы возмещению ответчиками не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Галкина Петра Петровича к администрации городского округа город Воронеж, фонду капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области о возложении обязанности по организации капитального ремонта многоквартирного жилого дома, освобождении от уплаты взносов на капитальный ремонт, взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Коминтерновский районный суд города Воронежа.

Судья                                         Н.А. Каширина

    Решение принято в окончательной форме 04 июня 2018 года

1версия для печати

2-995/2018 (2-7076/2017;) ~ М-5968/2017

Категория:
Гражданские
Статус:
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Истцы
Галкин Петр Петрович
Ответчики
Администрация Фонда капитального ремонта многоквартирных домов в Воронежской области
Администрация г.о г. Воронеж
Другие
МКУ "ГорДЕЗ ЖКХ"
Галкина Галина Петровна
Галкина Александра Петровна
Суд
Коминтерновский районный суд г. Воронежа
Судья
Каширина Наталья Александровна
Дело на странице суда
kominternovsky--vrn.sudrf.ru
29.11.2017Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
30.11.2017Передача материалов судье
01.12.2017Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
01.12.2017Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
01.12.2017Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
24.01.2018Предварительное судебное заседание
24.01.2018Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
28.02.2018Предварительное судебное заседание
28.02.2018Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
02.04.2018Предварительное судебное заседание
24.05.2018Судебное заседание
29.05.2018Судебное заседание
04.06.2018Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
15.08.2018Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
11.09.2019Дело оформлено
11.09.2019Дело передано в архив
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее