Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5215/2016 ~ М-2128/2016 от 24.02.2016

Дело № 2-5215/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 02 сентября 2016 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего Майко П.А.

при секретаре Пронин С.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования - город Красноярска в лице Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска к ТСН «Подгорное» о расторжении договора безвозмездного пользования земельным участком,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент МИиЗО администрации города Красноярска обратился в суд с иском к товариществу собственников недвижимости «Подгорное» о расторжении договоров безвозмездного пользования земельными участками, заключенные 24.04.2015 года № 587,588.

Требования мотивированы тем, что между сторонами заключены договора безвозмездного пользования земельными участками с кадастровым номером Z участок №587 и с кадастровым номером Z участок №588, расположенных по адресу: г. Красноярск Октябрьский район, в районе микрорайона «Дачный», участок № 587 площадью 100416 кв.м. и участок №588 с площадью 68192 кв.м. для ведения садоводства. Решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 года №В-122 «О правилах землепользования и застройки города Красноярска и признании утратившими силу отдельных решений Красноярского городского Совета депутатов» утверждены территориальные зоны земельных участков, расположенных в черте города Красноярска, Согласно Правилам № В-122, действующим в настоящее время, земельный участок, предоставленный ответчику, расположен в территориальных зонах: зона естественных природных ландшафтов (Л), зона городских лесов (ГЛ), зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), зона территорий объектов автомобильного транспорта (ИТ).

В указанных территориальных зонах размещение участков для ведения садоводства не предусмотрено. По мнению истца, данное обстоятельство, является основанием для расторжения договора безвозмездного пользования земельными участками от 24.04.2015 года № 587 и 588 возложении обязанности на ответчика возвратить земельные участки истцу, поскольку после заключения договора принято распоряжение от 28.12.2015 №6713-недв, которым признано утратившим силу распоряжение администрации города от 19.03.2015 года №1539-недв.

В судебном заседании представитель истца Аксаментов Д.М. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ТСН «Подгорное» Подтыкина (Семенова) Е.В. иск не признала, ссылаясь на то, что расторжение договора по требованию одной из сторон, в данном случае Департамента МИиЗО администрации города Красноярска, сделают невозможным обеспечение жизнедеятельности дачного товарищества. Переданные ответчику земли являются зонами общего пользования. ТСН «Подгорное» исправно выполняет свои договорные обязательства по содержанию земель, переданных товариществу истцом. Оснований к расторжению договора не имеется. При этом земля была выделена товариществу ранее, чемпринято Решение Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 года№ В-122 «О правилах землепользования и застройки города Красноярска и признании утратившими силу распоряжений администрации города.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы и доказательства по делу, учитывая требования Закона, регулирующие спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ст, 433 ГК РФ, договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с даты осуществления такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п.1 ст. 698 ГК РФ ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования в случаях, когда ссудополучатель: использует вещь не в соответствии с договором или назначением вещи; не выполняет обязанностей до поддержанию вещи в исправном состоянии или se содержанию; существенно ухудшает состояние вещи, без согласия ссудодатели передал вещь третьему лицу.

Данный перечень оснований для расторжения договора безвозмездно пользования установлен законом и является исчерпывающим.

Как следует из материалов дела и установлено судом, МО города Красноярска является собственником спорных земельных участков с кадастровыми номерами Z участок №587 и с кадастровым номером Z участок №588, расположенные по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, в районе микрорайона «Дачный».

24.04.2015 года на основании распоряжения администрации города Красноярска от 19.03.2015 года № 1539-недв между Департаментом МИиЗО администрации города Красноярска, с одной стороны и ТСН «Подгорное», с другой стороны (сторонами) заключены договора безвозмездного пользования земельными участками с- кадастровыми номерами Z участок №587 и с кадастровым номером Z участок №588, согласно которых истец предоставил ТСН «Подгорное» в безвозмездное срочное пользование земельные участки - земли населенных пунктов, расположенные по адресу: г. Красноярск Октябрьский район, в районе микрорайона «Дачный», для использования в целях садоводства, в соответствии с градостроительным регламентом зоны в границах, указанных в кадастровом паспорте Участков, прилагаемом к настоящим Договорам и являющимися его неотъемлемой частью. Земельный участок передан по акту приема-передачи, Ссудополучатель принял и обязался своевременно возвратить их по истечении срока действия договоров. Назначение земельных участков земли населенных пунктов, земельные участки будут использоваться для ведения садоводства.

Также договором предусмотрено, что участки передаются в безвозмездное пользование на срок пять лет с 01.04.2015 года по 31.03.2020 года, условия Договоров распространяются на отношения сторон, возникшие между сторонами до заключения Договора, а именно с 01.04.2015 года - дата внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке. Данные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами по делу - копиями договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками от 24.04.2015 года № 587 и 588,которые прошли государственную регистрацию.

В соответствии с п. 3-1.1 договора Ссудодатель имеет право расторгнуть настоящий договор, при использовании земельного участка не по целевому назначению или не в соответствии с видом разрешенного использования, а также при использовании способами, приводящими к его порче, в случаях нарушения других условий Договора, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Судом установлено, что истцом в безвозмездное срочное пользование ТСН "Подгорное» были переданы земельные участки с вышеуказанными кадастровыми номерами.

В материалы дела представлены документы: кадастровые паспорта земельных участков расположенных по адресу: г. Красноярск Октябрьский район в районе микрорайона «Дачный», участок № 587 кадастровый номер Z, площадью 100416 кв.м. и участок № 588 кадастровый У, площадью 68192 кв.м., передаточный акт, договора безвозмездного пользования, выписка из ЕГРЮЛ, распоряжение администрации города Красноярска от 4.12.2015 года №6229-невд «О признании утратившим силу распоряжения администрации города от 19.03.2015 №1539-невд», сведения из информации системы обеспечения градостроительной деятельности в отношении земельного участка

Согласно ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (дали - ГК РФ) односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, допускается также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Истцом в адрес ответчика направлено уведомление о расторжении договора в соответствии с распоряжением администрации города Красноярска от 04.12.2015 года № 6229-недв департаментом госимушества подготовлен проект соглашения о расторжении договора безвозмездного пользования от 24.04.2015 года №587, 588 земельными участками, расположенными по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, в районе микрорайона «Дачный».

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд» руководствуется ст. ст. 310, 450, 689, 698 ГК РФ, ст. ст. 45_?47 Земельного Кодекса РФ и приходит к выводу об отсутствии оснований к расторжению договора.

Договора безвозмездного пользования земельными участками от 24.04.2015 года № 587,588 прошли регистрацию в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Доводы истца, по мнению суда, о изменении решением Красноярского городского совета депутатов от 07.07.2015 года № В-122 территориальной зоны в отношении спорного земельного участка, как основание для расторжения договора пользования земельным участком нельзя признать обоснованными, указанное обстоятельство не свидетельствует о наличии оснований для расторжения договора в порядке п.п. 2 п. 2 ст. 450 ГК РФ.

В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 450 ГК РФ основания для предъявления требования об одностороннем расторжении договора безвозмездного пользования земельными участками могут быть перечислены не только в законе, но и в договоре. Однако, договора от 24.04.2015 года №587,588 при безусловном его толковании не содержат понятия случая (основания), при возникновении которого у сторон может возникнуть право расторгнуть настоящий договор.

Правовых оснований, которые бы в силу закона могли являться основанием для расторжения договоров пользования земельными участками от 24.04.2015 года № 587,588 стороной истца в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Ссылки на распоряжение истца, принятое после заключения сторонами Договора безвозмездного пользования земельными участками от 24.04.2015 года № 587,588 и распоряжение администрации города Красноярска от 28.12.2015 года № 6713-недв, не являются законными основаниями для расторжения договора в соответствии с требованиями ст.450 ГК РФ. Поскольку право пользование земельным участком, предоставленное ответчику на законных основаниях не подлежит прекращению в административном порядке, кроме случаев изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований муниципального образования - города Красноярска в лице Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска к ТСН «Подгорное» о расторжении договоров безвозмездного пользования отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Майко П.А.