Решение по делу № 2-3347/2016 от 25.02.2016

Дело № 2-3347/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2016 года г.Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Лобастовой О.Н.,

при секретаре Гостевских В.Н.,

с участием помощника прокурора Щербининой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чайковского городского прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Чайковский городской прокурор обратился в суд, указав, что проведена проверка исполнения лесного законодательства ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки установ­лено, что на территории просек, расположенных на землях лесного фонда Чай­ковского муниципального района размещены линии электропередач, эксплуа­тируемые ответчиком. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» и -ОРГАНИЗАЦИЯ- заключен договор подряда №, по которому ОАО «СЗН-Пермь» обязалось выполнить работы по: «Реконструкции ВЛ 110 кВ <адрес>. Расширение трассы BЛ до границ охранной зоны»; «Реконструкции ВЛ 110 кв <адрес>. Расширение трассы ВЛ до границ охранной зоны».

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «СЗН-Пермь» направило уведомление об использо­вании лесов в адрес директора ГКУ «Чайковское лесничество» ФИО, в котором сообщили об окончании мероприятий по выносу трасс в натуру и го­товности сдать границы мест рубок представителю лесничества.

В соответствии с Информацией № о вырубке деревьев, кустарников для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах указанных линейных объектов представленной -ОРГАНИЗАЦИЯ- в министерство лесного хозяйства Пермского края ДД.ММ.ГГГГ., разрубка охранной зоны ВЛ-110 кВ «<адрес>» будет осуществляться в квартале № выделах № Михайловского участкового лесничества (часть Сосновского участкового лес­ничества) ГКУ «Чайковское лесничество».

Согласно актам осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ составленным ГКУ «Чайковское лесни­чество» по результатам приемки мест рубок охранной зоны ВЛ-110 кВ «<адрес>», расположенной в квартале 74 выделах № <адрес> участкового лесничества (часть <адрес> участкового лесничест­ва) ГКУ «Чайковское лесничество» в границах Чайковского района Пермского края, рубка произведена в 2014 году -ОРГАНИЗАЦИЯ- на основании догово­ра подряда № от ДД.ММ.ГГГГ., Информацией № о вырубке деревьев, кустарников для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зо­нах указанных линейных объектов. При этом на площади рубки лесосеки рав­ной 0,63 га очистка места рубки не произведена.

Таким образом, ОАО «МРСК Урала» при разработке лесосеки в квартале № выделах № <адрес> участкового лесничества (часть <адрес> участкового лесничества) ГКУ «Чайковское лесничество» в границах Чайков­ского района Пермского края допустило нарушение Правил санитарной безо­пасности в лесах, указанных в актах осмотра мест рубок (мест заготовки древе­сины) ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по неудовлетворительной очистке мест рубок. Поскольку ОАО «МРСК Урала» добровольно не выполняет обязан­ность, возложенную Лесным кодексом РФ и Прави­лами санитарной безопасности в лесах, такая обязанность подлежит возложе­нию на ответчика в судебном порядке.

С учетом уточнения, истец просит возложить на ОАО «Меж­региональная распределительная сетевая компания Урала» обязанность по приведению разработанной лесосеки в квартале № выделах № <адрес>­го участкового лесничества (часть <адрес> участкового лесничества) ГКУ «Чайковское лесничество» в соответствие с требованиями ст.39 Правил сани­тарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 N 414, а именно произвести очистку мест рубок на площади лесосеки, равной 0,63 га, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Помощник прокурора в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен судом в порядке, предусмотренном законом.

Представитель третьего лица ГКУ «Чайковское лесничество» в судебное заседание не явился, извещен судом в порядке, предусмотренном законом.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации строитель­ство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лес­ной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее - линейные объекты).

В целях, предусмотренных пунктами 1-4 части 1 ст.21 Лесного кодекса (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускаются вы­борочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспече­ния безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.

Из положений ст. 55 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что в це­лях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных наса­ждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия), установление санитарных требований к использованию лесов. Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007г. № 414 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

Статьей 39 Правил санитарной безопасности в лесах предусмотрено, что при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное вы­полнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участ­ков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лес­ным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Пунктом 15 Правил использования лесов для строительства, реконструк­ции, эксплуатации линейных объектов утвержденным Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 установлено, что при использовании лесов в целях строитель­ства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается за­хламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными вида­ми отходов.

В со­ответствии с ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности и тем са­мым неисполнение требований, закрепленных в силу ст. 55 Лесного кодекса Рос­сийской Федерации в ст. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержден­ных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, приведет к отсутствию условий для возобновления и роста древесных пород, повышению пожарной опасности в лесах, а также развитию болезней и размно­жения вредителей и иного негативного воздействия, чем нарушаются интересы Российской Федерации.

Кроме этого, экологические правонарушения затрагивают не только интере­сы государства, но и интересы неопределенного круга граждан - жителей <адрес>, поскольку, право граждан на благоприятную окру­жающую среду закреплено в Конституции Российской Федерации и Федеральном законе «Об охране окружающей среды».

В соответствие со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологиче­ским правонарушением.

Также в силу п. 1 ст. 11 вышеназванного Федерального закона, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее за­щиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельно­стью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на дос­товерную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Судом установлено, что в ноябре-декабре 2015 года Чайковской городской прокуратурой проведена проверка исполнения лесного законодательства. В ходе проверки установ­лено, что на территории просек, расположенных на землях лесного фонда Чай­ковского муниципального района размещены линии электропередач, эксплуа­тируемые ответчиком, которым были организованы работы по расширению охранных зон линий электропередач путем вырубки деревьев без предоставле­ния лесных участков.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» и -ОРГАНИЗАЦИЯ- заключен договор подряда №, по которому -ОРГАНИЗАЦИЯ- обязалось выполнить работы по: «Реконструкции ВЛ 110 кВ <адрес>. Расширение трассы BЛ до границ охранной зоны»; «Реконструкции BЛ 110 кВ <адрес>. Расширение трассы BЛI до границ охранной зоны».

ДД.ММ.ГГГГ -ОРГАНИЗАЦИЯ- в адрес директора ГКУ «Чайковское лесничество» ФИО направило уведомление об использо­вании лесов, в котором сообщили об окончании мероприятий по выносу трасс в натуру и го­товности сдать границы мест рубок представителю лесничества.

В соответствии с Информацией № о вырубке деревьев, кустарников для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах указанных линейных объектов представленной ОАО «СЗН-Пермь в министерство лесного хозяйства Пермского края ДД.ММ.ГГГГ., разрубка охранной зоны ВЛ-110 кВ «Березовка-Камбарка» будет осуществляться в квартале 74 выделах № <адрес> участкового лесничества (часть <адрес> участкового лес­ничества) ГКУ «Чайковское лесничество».

Согласно актам осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. составленным ГКУ «Чайковское лесни­чество» по результатам приемки мест рубок охранной зоны ВЛ-110 кВ «<адрес>», расположенной в квартале 74 выделах № Михай­<адрес> участкового лесничества (часть <адрес> участкового лесничест­ва) ГКУ «Чайковское лесничество» в границах <адрес>, рубка произведена в 2014 году -ОРГАНИЗАЦИЯ- на основании догово­ра подряда № от ДД.ММ.ГГГГ., Информацией № о вырубке деревьев, кустарников для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зо­нах указанных линейных объектов. При этом на площади рубки лесосеки рав­ной 0,63 га очистка места рубки не произведена.

Из изложенного следует, что ОАО «МРСК Урала» организованы работы по разрубке зоны BЛ - 110 кВ «Березовка-Камбарка», однако не приня­то мер по проведению очистки лесосеки, расположенной в квартале № выделах № <адрес> участкового лесничества (часть <адрес> участкового лесничества) ГКУ «Чайковское лесничество» в границах <адрес>.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу том, что ОАО «МРСК Урала» при разработке лесосеки в квартале № выделах № <адрес> участкового лесничества (часть <адрес> участкового лесничества) ГКУ «Чайковское лесничество» в границах Чайков­ского района Пермского края допустило нарушение Правил санитарной безо­пасности в лесах, указанные в актах осмотра мест рубок (мест заготовки древе­сины) ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по неудовлетворительной очистке мест рубок. Доказательств иного ответчиком в материалы дела не представлено, тогда как в силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на снования своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах требования истца является обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, главой 22 ГПК РФ, суд

решил:

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Меж­региональная распределительная сетевая компания Урала» обязанность по приведению разработанной лесосеки в квартале № выделах № <адрес>­го участкового лесничества (часть <адрес> участкового лесничества) государственного казенного учреждения «Чайковское лесничество» в соответствие с требованиями ст. 39 Правил сани­тарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 N 414, а именно произвести очистку мест рубок на площади лесосеки равной 0,63 га, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 18.05.2016 года.