Решение по делу № 2-1114/2014 ~ М-1021/2014 от 26.03.2014

Гр. дело № 2-1114/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Мичуринск 17 апреля 2014 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Михкельсона О.Н.,

при секретаре Манаенковой Л.И.,

с участием представителя истицы Ледовских Т.М. - Камышниковой Е.В.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Труба А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ледовских Т.М. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мичуринске и Мичуринском районе о назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Ледовских Т.М. обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области с заявлением о назначении и выплате ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности не менее 25 лет. Решением №. года Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности Ледовских Т.М. отказано.

Считая отказ незаконным, Ледовских Т.М.. года обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области о назначение досрочной трудовой пенсии по старости с. года.

В судебном заседании Ледовских Т.М. и ее представитель Камышникова Е.В. исковые требования поддержали, просили суд обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не менее 25 лет с. года, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение такой пенсии, периоды работы: с. года по. года в должности медицинской сестры массажного кабинета санатория им. Калинина в льготном исчислении; в должности медицинской сестры на 0,5 ставки процедурного кабинета и 0,5 ставки биохимической лаборатории в санатории им. Калинина с. года по. года в льготном исчислении; с. года по. года в должности медицинской сестры в дочернем обществе АООТ «Тамбовкурорт» санатории им. Калинина в льготном исчислении; с. года по. года в должности медицинской сестры процедурного кабинета санатория им. Калинина филиал ОАО «Тамбовкурорт» в льготном исчислении, пояснили суду, что все спорные периоды она осуществляла медицинскую деятельность. Период работы с. года по. года подлежит включению в стаж в льготном исчислении, на основании решения Мичуринского городского суда от. года, так как данным решением установлен факт работы в качестве медсестры массажного кабинета санатория им. Калинина в указанный период, а работа в должности медсестры подлежит включению в стаж в льготном исчислении, так как работа проходила в сельской местности. Период работы с. года по. года подлежит включению в стаж в льготном исчислении также на основании решения Мичуринского городского суда от. года, которым установлено, что Ледовских Т.М. работала в должности медицинской сестры на 0,5 ставки процедурного кабинета и 0,5 ставки биохимической лаборатории в санатории им. Калинина. Период работы с. года по. года в должности медицинской сестры в дочернем обществе АООТ «Тамбовкурорт» санатории им. Калинина в льготном исчислении на основании Постановления Совета министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», так как санаторий им. Калинина – Филиал ОАО «Тамбовкурорт» относится к категории санаториев для лечения опорно-двигательного аппарата, что указано в п. 21 Списка должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», что в свою очередь подтверждается территориальным органом федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Тамбовской области в письме от 20 июня 2012 года № И68-01.07-284/12-1: «к услугам оказываемым санаторием им. Калинина – филиал ОАО «Тамбовкурорт для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата относятся: неврология, травматология и ортопедия, а также лечебная физкультура и спортивная медицина, медицинский массаж, физиотерапия». Период работы с. года по. года в должности медицинской сестры процедурного кабинета санатория им. Калинина филиал ОАО «Тамбовкурорт» в льготном исчислении, также на основании Постановления Совета министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», и на основании того, что работа осуществлялась в многопрофильном санатории им. Калинина филиал ОАО «Тамбовкурорт».

В судебном заседании представитель ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области Труба А.А. исковые требования Ледовских Т.М. не признала, просит суд в иске ей отказать. Пояснила, что периоды работы истицы в Санатории им Калинина не могут быть включены в стаж, так как данное учреждение не соответствует наименованию учреждений, указанных в Списке. Период работы в должности медсестры массажного кабинета не может быть включен в связи с тем, что решением Мичуринского городского суда от. . года установлен факт работы в качестве медсестры массажного кабинета санатория им. Калинина в указанный период, но резолютивной частью решение не обязывает работодателя внести изменения в наименование должности в трудовую книжку и не обязывает Пенсионный фонд Российской Федерации включить указанный период в специальный стаж, применив льготное исчисление стажа.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит требования Ледовских Т.М. подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Закон) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанным выше лицам (далее Правила).

Оценку пенсионных прав Ледовских Т.М. необходимо проводить по нормативным документам, регулирующим спорные правоотношения на момент ее работы в вышеуказанной должности.

Факт работы истицы в должности медсестры массажного кабинета в санатории им. Калинина с. года по. года и в должности медицинской сестры на 0,5 ставки процедурного кабинета и 0,5 ставки биохимической лаборатории в санатории им. Калинина с. года по. подтверждается решением Мичуринского городского суда от. года.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа работы, указанных в п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом20 пункта1 статьи27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г.№781)(с изменениями от 26 мая 2009 г.). В соответствии с п\п «а» названного пункта Правил лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Вместе с тем, суд находит обоснованными требования Ледовских Т.Н. о включении в ее льготный стаж периодов работы с. года по. года в должности медицинской сестры в дочернем обществе ОАО «Тамбовкурорт» санатории им. Калинина в льготном исчислении; с. года по. года в должности медицинской сестры процедурного кабинета санатория им. Калинина филиал ОАО «Тамбовкурорт» в льготном исчислении (согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.).

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в соответствии с пунктом3 постановления N1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991года N464.

Учитывая, что пунктом2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999года может быть исчислен в указанном льготном порядке. То есть спорный период работы истицы с. года по. года засчитывается в специальный стаж из расчета один год за год и три месяца.

Из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 4 марта 2004 года N 81-О, вытекает, что право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодателем с организационно-правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается пенсия и которые предусмотрены Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года, и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественность выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на пенсию.

С учетом позиции Конституционного Суда РФ термин "учреждение здравоохранения" должен толковаться расширительно и применяться ко всем субъектам здравоохранения, в том числе к коммерческим организациям здравоохранения, целью деятельности которых является лечебная и иная работа по охране здоровья населения.

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей28 названного Закона после 1 ноября 1999года, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002года №781 и предусматривает, что правом на досрочную пенсию по старости пользуются врачи и средний медицинский персонал, в том числе и медицинские сестры в учреждении «санаторий» (курорты) (в том числе детские).

Наименование учреждения «санаторий» (курорты) включен в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999года №1066, и в Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002года №781; в п. 21 Списка указано, что к учреждениям соответствующего Списку профиля относятся санатории для лечения больных с нарушением опорно – двигательного аппарата.

Согласно письменным ответам управления Росздравнадзора по Тамбовской области от 20 июня 2012 года и управления здравоохранения Тамбовской области от 20 июня 2012 года санаторий им.Калинина осуществлял и осуществляет работы (услуги), в том числе, предназначенные для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, что помимо прочего подтверждается уставом ОАО «Тамбовкурорт», филиалом которого является санаторий им. Калинина, положением о филиале, к деятельности которого отнесено осуществление санаторно-курортного лечения, включающего в себя медицинскую помощь, оказываемую санаторно-курортными организациями, выписками из штатного расписания санатория, в которых значатся должности врача-физиотерапевта врача-невролога, врача-травматолога-ортопеда, медицинскими отчетами о количестве пролеченных больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, составляющих основную часть больных, получавших лечение в санатории.

Медицинская деятельность санатория им. Калинина (в настоящее время Санаторий им. Калинина – филиал ОАО «Тамбовкурорт), в том числе и лечение больных с заболеваниями опорно – двигательного аппарата, является лицензированной, санаторию были выданы лицензии на осуществление медицинской деятельности Комитетом по лицензированию Тамбовской области № 210 от 28 апреля 1997 года, № 02878 от 18 ноября 1998 года, № 04331 от 05 августа 1999 года, № 07569 от 25 октября 2001 года и управлением здравоохранения Тамбовской области № 229 от 30 марта 2003 года, № 411 от 03 декабря 2003 года. Доказательств того, что указанные лицензии являются недействительными и доказательств того, что деятельность санатория в период работы на основании указанных лицензий, не соответствовала разрешенной, не представлено представителем ответчика.

То есть фактическая работа истицы в должности медицинской сестры и медицинской сестры процедурного кабинета в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе «Наименование учреждений» Списка (в данном случае для лечения больных с заболеваниями опорно – двигательного аппарата), при полной занятости, подтверждена в судебном заседании, и дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном исчислении. В соответствии с п.п. «а» названного пункта Правил лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В связи с изложенным и приведенными нормами права спорные периоды работы Ледовских Т.М. с. года по. года в должности медицинской сестры массажного кабинета санатория им. Калинина в льготном исчислении; в должности медицинской сестры на 0,5 ставки процедурного кабинета и 0,5 ставки биохимической лаборатории в санатории им. Калинина с. года по. года в льготном исчислении; с. года по. года в должности медицинской сестры в дочернем обществе АООТ «Тамбовкурорт» санатории им. Калинина в льготном исчислении; с. года по. года в должности медицинской сестры процедурного кабинета санатория им. Калинина филиал ОАО «Тамбовкурорт» в льготном исчислении подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку судом установлено, что при включении части указанных выше спорных периодов работы истицы в специальный стаж у истицы имеется требуемый стаж 25 лет работы в связи с осуществлением лечебной деятельности, у суда есть все основания для удовлетворения исковых требований истца об обязания ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с. года.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░.░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.░ ░. ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░: ░. ░░░░ ░░. ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 0,5 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 0,5 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░ ░. ░░░░ ░░. ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░. ░░░░ ░░. ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░. ░░░░ ░░. ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░,

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 18 ░░░░░░ 2014 ░░░░.

░░░░░-░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░