Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-266/2020 от 27.02.2020

Петрозаводский городской суд

185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33 УИД 10RS0011-01-2020-002053-58

(Дело № 5-266/2020)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 марта 2020 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен Ирина Александровна, при секретаре Мельниченко Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Буко В. И., <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

15 января 2020 года в 20 час. 00 мин. Буко В.И. при въезде в Российскую Федерацию из Финляндии через таможенный пост МАПП Люття Карельской таможни, расположенный на территории государственной границы в районе г.Костомукша, Республика Карелия, следуя в качестве водителя транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в нарушение ст.ст.84, 104, 108, 128 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, не задекларировал по установленной письменной форме товары, общим весом 40,75 кг, а именно:

- металлическая лыжа с амортизатором к кузову снегохода, бывшая в употреблении;

- металлическая рулевая снегохода, обмотанная термоусадочной пленкой, бывшая в употреблении;

- три головки цилиндра;

- две прокладки;

- цилиндр;

- вал привода;

- две крышки охлаждения двигателя снегохода;

- пружина;

- электрический кабель с датчиком в оплетке из полимерного материала;

- резиновый кожух.

В судебное заседание Буко В.И., будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил возражения, согласно которым 17.12.2019 им был размещен товар на складе временного хранения на таможенном посту, ввезенный из Финляндии: 6 кузовов снегоходов разной комплектации и 5 лыж, перед транспортировкой товара в Россию лыжи были сняты с кузовов, так как превышались допустимые габариты перевозимого груза на прицепе, одна лыжа была забыта в Финляндии, что было обнаружено им 06.01.2020 при перемещении товара с открытой стоянки в теплый бокс для уточнения его комплектации. 15.01.2020 он уведомил сотрудников таможни о том, что желает разместить на складе недостающую лыжу к кузову снегохода, ранее ввезенного им из Финляндии на территорию Российской Федерации, помещенному на склад временного хранения, между тем, сотрудник таможни потребовал предъявить товар к досмотру и взвешиванию, общий вес которого превысил допустимую норму.

Представитель Карельской таможни Иванов К.К., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал изложенное в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что изъятый товар был отнесен к товарам не для личного пользования, учитывая его характер, объем и частоту перемещения, 15.01.2020 Буко В.И., пересекая границу, ввез помимо запасных частей для снегохода одну лыжу, заявляя о том, что ввозимая лыжа относится к ранее ввезенным 6 кузовам снегоходов и 6 лыжам, в то время как на складе временного хранения уже находится 6 кузовов снегоходов и 6 лыж к ним, что отражено в акте таможенного досмотра.

Заслушав представителя административного органа, исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу о наличии оснований для привлечения Буко В.И. к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч.2 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, являющегося Приложением № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11.03.2017г. между странами-участницами: Российской Федерацией, Республикой Арменией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, вступившего в законную силу с 01.01.2018г., товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Из материалов дела усматривается, что Буко В.И. при прохождении таможенного контроля воспользовался порядком, регулирующим особенности перемещения товаров для личного пользования.

В соответствии с п.п.46 п.1 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В силу ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. В отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии со статьями 108, 128 ТК ЕАЭС, в целях соблюдения таможенного законодательства, должны совершаться таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру, а лица обязаны представлять в таможенные органы документы и сведения, необходимые для выпуска товаров.

На основании п.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Согласно п.п.3,4 указанной статьи таможенное декларирование производится в электронной или письменной формах с использованием таможенной декларации.

В ст.83 ТК ЕАЭС установлены лица, которые могут выступать декларантами.

Согласно ст.84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем. В соответствии с п.п.2,3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларировании товаров и несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Из материалов дела следует, что Буко В.И. 15 января 2020 года в 20 час. 00 мин. при въезде в Российскую Федерацию из Финляндии через таможенный пост МАПП Люття Карельской таможни, расположенный на территории государственной границы в районе г.Костомукша Республика Карелия, следуя в качестве водителя транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, ввозимые товары не декларировал.

При проведении таможенного досмотра установлено, что в багажном отделении указанного автомобиля находится товар, общим весом 40,75 кг, а именно: металлическая лыжа с амортизатором к кузову снегохода, бывшая в употреблении; металлическая рулевая снегохода, обмотанная термоусадочной пленкой, бывшая в употреблении; три головки цилиндра; две прокладки; цилиндр; вал привода; две крышки охлаждения двигателя снегохода; пружина; электрический кабель с датчиком в оплетке из полимерного материала; резиновый кожух.

Учитывая критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, такие как количество и однородность товаров, частоты перемещения через таможенную границу, таможенным органом сделан вывод о том, что перемещенный Буко В.И. товар, к товарам для личного пользования не относится и подлежит декларированию.

Согласно письменным объяснениям Буко В.И., данным при опросе в таможенном органе, он ввозит указанный товар для личного пользования, ранее ввозил кузов снегохода также для личного пользования, 15.01.2020 ввозит одну лыжу к кузову снегохода, ранее ввезенного им из Финляндии на территорию Российской Федерации, помещенному на склад временного хранения.

Судья полагает, соглашаясь тем самым с позицией административного органа, что исходя из частоты пересечения таможенной границы Буко В.И. и количества перемещенных им однородных товаров (ранее неоднократно перемещал запасные части к снегоходам 06.01.2020, 13.11.2019, 12.11.2019, 27.09.2019, 06.12.2018, 25.10.2018, 22.02.2018, 09.06.2017), такой товар не может быть отнесен к товарам для личного пользования, учитывая, что за Буко В.И. зарегистрировано всего два снегохода, что следует из представленных сведений Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Карелия.

Судья полагает, что одно лишь заявление Буко В.И. о предназначении товара для личного пользования с учетом частоты пересечения таможенной границы и количества однородного товара, сведений о том, что Буко В.И. является индивидуальным предпринимателем, основной вид деятельности которого внесен им в ЕГРИП как торговля автотранспортными средствами, в качестве дополнительных видов деятельности указаны: техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств; торговля автомобильными деталями, узлами и принадлежностями; деятельность, связанная с перевозками; аренда и лизинг легких автотранспортных средств; аренда и лизинг прочего автомобильного транспорта и оборудования, не является достаточным для вывода о предназначения товара для личного пользования. Количество перемещенного Буко В.И. однородного товара и частота его перемещения свидетельствуют о превышении потребности использования указанного товара для одного человека и его семьи. Оснований полагать иное судье не представлено.

Учитывая частоту перемещения товаров через таможенную границу, ассортимент перемещаемого товара, а также его количественные характеристики, установлены достаточные данные, указывающие на наличие в действиях Буко В.И. состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Вина Буко В.И. подтверждается протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом изъятия вещей и документов, фототаблицей, актом приема-передачи вещественных доказательств, актом таможенного досмотра, фототаблицей, письменными объяснениями Буко В.И., статистикой ввоза товаров, копией решения о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 15.01.2020 г., протоколами опросов свидетелей ААА, ВВВ, ССС, DDD, EEE, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 20.01.2020, фототаблицей, актом таможенного наблюдения от 09.06.2017, фототаблицей, письмеными объяснениями Буко В.И. от 09.06.2017, актом таможенного наблюдения от 22.02.2018, фототаблицей, актом таможенного наблюдения от 25.10.2018, фототаблицей, актом таможенного наблюдения от 06.12.2018, фототаблицей, письменными объяснениями Буко В.И. от 06.12.2018, от 13.11.2019, заключением эксперта, другими материалами дела.

Данные доказательства судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и установления вины Буко В.И. в нарушении таможенного законодательства, образующего состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Оснований для исключения из объема обвинения указания на недекларирование Буко В.И. части товара в виде металлической лыжи не имеется, поскольку лыжа для снегохода была перемещена Буко В.И. через границу 15.01.2020, основания для его освобождения от декларирования указанного товара отсутствовали, ранее Буко В.И. действительно был размещен товар на складе временного хранения, 16.03.2020 был проведен таможенный досмотр данного товара с участием Буко В.И., в ходе которого установлено наличие на складе временного хранения помещенных им среди прочего шести лыж для снегохода, что отражено в акте таможенного досмотра № от 16.03.2020.

В связи с чем, судья расценивает позицию Буко В.И. в данной части критически, как способ защиты.

Оснований, предусмотренных ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, позволяющих признать правонарушение малозначительным, не установлено.

При определении вида и размера наказания учитываю характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, и прихожу к выводу о том, что в отношении Буко В.И. подлежит применению наказание в виде административного штрафа, без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратной стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения с их конфискацией или без таковой либо конфискация товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Согласно примечанию 1 к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

Рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, согласно заключению эксперта от 21.02.2020г. по состоянию на дату совершения административного правонарушения определена на внутреннем рынке России в размере 17347 руб. 00 коп.

При исчислении размера штрафа, в соответствии с примечаниями к ст. 16.2 КоАП РФ исхожу из того, что лицом, привлекаемым к административной ответственности, является физическое лицо и принимаю для расчета размера штрафа сведения о таможенной стоимости товара по состоянию на 15.01.2020г., имеющихся в заключении товароведческой экспертизы от 21.02.2020г.

С учетом обстоятельств содеянного, характеристик предмета административного правонарушения, данных о личности правонарушителя и его имущественного положения, отсутствия смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, судья считает необходимым подвергнуть Буко В.И. административному наказанию в виде штрафа в размере 8673 руб. 50 коп. (17347 руб. 00 коп. : 2).

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу от 15.01.2020г. и помещен в камеру хранения вещественных доказательств ТП МАПП Люття Карельской таможни, подлежит возврату законному владельцу после вступления постановления в законную силу и совершения таможенного оформления товара.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ч.1 ст.16.2, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать Буко В. И. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 8673 рублей 50 копеек без конфискации предмета административного правонарушения.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН получателя 7730176610, КПП получателя 773001001, ОКТМО 45328000, банк получателя ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва 701, БИК – 044501002, номер счета: 40101810800000002901, Код бюджетной классификации: 15311604000016000140, код таможенного органа: 10227000, назначение платежа – для Карельской таможни (Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Энгельса, д. 25) штраф по постановлению по делу об административном правонарушении от 19.03.2020г. №10227000-00079/2019 в отношении Буко В.И., УИН 15310102270000079202.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения: металлическая лыжа с амортизатором к кузову снегохода, бывшая в употреблении; металлическая рулевая снегохода, обмотанная термоусадочной пленкой, бывшая в употреблении; три головки цилиндра; две прокладки; цилиндр; вал привода; две крышки охлаждения двигателя снегохода; пружина; электрический кабель с датчиком в оплетке из полимерного материала; резиновый кожух, возвратить законному владельцу после вступления постановления в законную силу и совершения таможенного оформления товара.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд РК (185910 г. Петрозаводск, ул. Красная, д.33) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья И.А.Сааринен