Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-22/2018 (2-4562/2017;) ~ М-3229/2017 от 05.07.2017

Гр. дело №2-22/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2018 года Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой И.Ю.,

при секретаре Захаровой Н.В.,

с участием истца Меледина А.В., представителя ответчика по доверенности Никоненко А.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Меледина А.В. к обществу с ограниченной ответственностью управляющей компании «Бульвар Победы» о признании действий по повышению платы за содержание и ремонт жилья в многоквартирном доме незаконными, обязании произвести перерасчет, исключении из платежных документов стоимости услуг вывод ТКО, лифт и ТО лифта, домофон,

УСТАНОВИЛ:

А.В. обратился в суд с иском к ООО УК «Бульвар Победы», в котором просил признать незаконными действия ответчика, осуществляющего обслуживание дома, расположенного по адресу: <адрес>, по повышению в одностороннем порядке за период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в управляемом многоквартирном доме с 8,37 рублей за 1 кв.м. общей площади жилого помещения до 21,07 рублей за 1 кв.м.;

понудить ответчика исключить из платежных документов стоимость услуг вывоз ТКО, лифт и ТО лифта, домофон;

понудить ответчика произвести перерасчет стоимости коммунальных услуг без учета стоимости услуг вывоз ТКО, лифт и ТО лифта, домофон, за указанный период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ), исходя из размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в управляемом многоквартирном доме 8,37 рублей за 1 кв.м. общей площади жилого помещения.

В обоснование требований указано, что истец является собственником квартиры (№), расположенной по адресу: <адрес>. Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО УК «Бульвар Победы», на основании заключенных с собственниками договоров управления многоквартирным домом, из которых следует, что предоставляемые коммунальные услуги включают в себя, в том числе, вывоз ТБО, лифтовое обслуживание. Договором установлен тариф в сумме 8,37 рублей за 1 кв.м. общей площади жилого помещения. При этом, ответчиком в одностороннем порядке произведено увеличение тарифа до 21,07 рублей. Решение собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу повышения стоимости предоставляемых услуг на общем собрании за период с 2010 года по январь 2017 года не принимались. Поскольку изменение платы может быть произведено только в соответствии с решением общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома, истец обратился с настоящим иском в суд.

В судебном заседании истец Меледин А.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «УК Бульвар Победы» по доверенности Никоненко А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи (п. 1 ст. 158 ЖК РФ).

Судом установлено, что Меледин А.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (№) (л.д. 17).

Управление многоквартирным домом (№) по ул. <адрес> осуществляет ООО УК «Бульвар Победы» на основании протокола общего собрания помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, проведенного в форме заочного голосования от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 29).

Из представленных Мелединым А.В. платежных документов за жилищно-коммунальные услуги усматривается, что плата по строке «содержание и ремонт жилого помещения» по состоянию на январь 2013 года составляла 15,88 рублей за 1 кв.м. площади жилого помещения, а по состоянию на январь 2017 года – 21,07 рублей за 1 кв.м.

Истец считает действия ответчика по повышению в одностороннем порядке в период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в управляемом многоквартирном доме до 21,07 рублей за 1 кв.м. общей площади жилого помещения незаконными.

Согласно ч. 1 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В силу ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

При этом, как следует из части 1 приведенной нормы права, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

На основании ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу части 1 статьи 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 17 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 в соответствии с п. 3 ст. 39 ЖК РФ Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Вместе с тем применительно к п. 29 указанных Правил расходы за содержание и ремонт жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе, оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, проведенным в форме заочного голосования, от (ДД.ММ.ГГГГ), был утвержден договор управления многоквартирным домом с (ДД.ММ.ГГГГ) с перечнем работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников многоквартирного дома. Также принято решение о расторжении договора управления многоквартирным домом с (ДД.ММ.ГГГГ) в связи с принятием решения о выборе новой управляющей компании (л.д. 29).

На основании заключенного между ООО «УК Бульвар Победы» и собственниками помещений договора на управление и техническое обслуживание жилого помещения (квартиры) собственника, установленный размер платы за жилое помещение, составляет 15,88 рублей за 1 кв.м.

С доводами истца о незаконности действий ответчика по повышению в одностороннем порядке в период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в управляемом многоквартирном доме с 8,37 рублей за 1 кв.м. общей площади до 21,07 рублей, суд не может согласиться по следующим основаниям.

Размер платы за жилое помещение был установлен в размере 15,88 рублей за 1 кв.м. с (ДД.ММ.ГГГГ).

Договор управления многоквартирным домом с ООО «УК Бульвар Победы» ((№) был досрочно расторгнут с (ДД.ММ.ГГГГ). Ответчик ООО «УК Бульвар Победы» (№) стало управляющей организацией данного дома с этой же даты.

На момент передачи дома для обслуживания новой управляющей организации размер платы за жилое помещение уже был установлен в размере 15,88 рублей за 1 кв.м., то есть в размере, превышающем 8,37 рублей за 1 кв.м.

Из смысла ч. 7 ст. 156 ЖК РФ следует, что законом установлен минимальный срок (1 год), на который может быть введен соответствующий размер платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с п. 3.6. договора управления многоквартирным домом размер оплаты за содержание и ремонт жилья подлежит ежегодной компенсации с учетом инфляции и роста цен на материалы и услуги. Управляющая компания вправе произвести увеличение тарифа на содержание и ремонт помещения 1 раз в год с учетом инфляции и роста цен на материалы и услуги, согласно калькуляции тарифа на содержание и ремонт помещения. Управляющая компания обязана информировать собственников помещений об изменении размера платы не позднее, чем за тридцать дней до даты представления платежных документов, на основании которых будет вноситься оплата.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при наличии в договоре управления многоквартирным домом положения о пересмотре размера платы за содержание и ремонт жилого помещения принятие общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме ежегодных решений об изменении такой платы не требуется.

Собственники помещений дома (№) по <адрес> реализовали свое право на проведение общих собраний и определение размера и порядка платы за содержание и ремонт жилых помещений.

Информация об изменении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения доводилась ответчиком до сведения собственников согласно установленным срокам, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В силу п. 2 ст. 426 ГК РФ в публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

Договор управления многоквартирным домом, заключаемый между собственниками и управляющей организацией, обладает признаками публичного договора, условия которого устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений многоквартирного дома.

Согласно пояснениям представителя ответчика увеличение тарифа «содержание и ремонт жилья» было вызвано необходимостью корректировки расчетов в связи с годовой инфляцией, и, по мнению суда, имело законные основания.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме определяется ст. 45 ЖК РФ.

Согласно ч. 4, 5 ст. 45 ЖК РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 46 ЖК РФ решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.           Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

Истцом не представлено доказательств обжалования условий договора управления многоквартирным домом, утвержденных на общем собрании собственников от (ДД.ММ.ГГГГ) в части ежегодной индексации размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд не усматривает законных оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконными действий ООО «УК Бульвар Победы» по повышению тарифа «содержание и ремонт жилья» с 8,37 рублей до 21,07 рубля в период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ).

Исковые требования о обязании ООО «УК Бульвар Победы» произвести перерасчет платы за содержание и ремонт жилого помещения за период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ), исходя из размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в управляемом многоквартирном доме 8,37 рублей за 1 кв.м. площади жилого помещения, также не подлежат удовлетворению по изложенным выше основаниям, исходя из того, что размер данного тарифа не был установлен при принятии решения о смене управляющей компании на ответчика.

Мелединым А.В. также заявлены требования об обязании ООО УК «Бульвар Победы» исключить из платежных документов стоимость услуг вывоз ТКО, лифт и ТО лифта, домофон. Данные требования также не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как указано выше, исходя из положений Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Кроме того, в состав общего имущества многоквартирного дома могут быть включены автоматически запирающиеся устройства дверей подъездов. Порядок оплаты технического обслуживания запирающего устройства (в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения или отдельной строкой в едином жилищном документе) зависит от того, в чьей собственности находится такое запирающее устройство.

Протоколом собрания собственников помещений в многоквартирном доме от (ДД.ММ.ГГГГ) в п. утвержден перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также п.8 утвержден и подписан договор управления многоквартирным домом с (ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ч.4 Договора управления управляющая компания обязана предоставлять и (или) обеспечивать предоставление иных услуг, предусмотренных решением общего собрания собственников помещений в этом доме, в том числе – обеспечения работы домофона, кодового замка двери подъезда. Договоры на предоставление иных услуг заключаются после согласования их с собственниками помещений.

В материалы дела, в том числе со стороны истца, представлены доказательства наличия домофона в многоквартирном доме, доказательств неоказания данной услуги, в материалах дела не имеется.

Стороной ответчика суду представлены договоры на техническое обслуживание домофона, согласно которым величина абонентской платы устанавливается 30 рублей в месяц с каждой квартиры (л.д.132 т.1)

Данных о том, что указанная плата должна быть включена в строку «содержание и ремонт жилья», со стороны истца не представлено.

Исковых требований об оспаривании договоров на техническое обслуживание домофона в части установленной стоимости, истцом не заявлялось.

Включение в единый платежный документ платы по техническому обслуживанию запирающих устройств не противоречит ст.154 ЖК РФ и не свидетельствует о взимании двойной платы за указанные устройства, поскольку платежи населения за эти услуги являются целевыми и не могут быть использованы для оплаты других работ и услуг.

Указание составляющих платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме (вывоз ТКО, лифт и ТО лифта) отдельными строками в платежном документе не нарушает прав истца, поскольку само по себе также не свидетельствует о двойной оплате одной и той же услуги.

Таким образом, действующее законодательство не содержит запрета выделять отдельной строкой плату за обслуживание одной или нескольких позиций общего имущества в многоквартирном доме. Согласно представленной ответчиком калькуляции по услуге «содержание и ремонт жилого помещения» общий размер тарифа при разбивке услуг на отдельные строки не изменился.

Кроме того, судом учитывается, что начиная с января 2017 года в платежных документах, представляемых на оплату ответчиком истцу, отдельных строк по вывозу ТКО, лифт и ТО лифта не имеется, в связи с чем, исковые требования в части понуждения исключить из платежных документов стоимость услуг вывоз ТКО, лифт и ТО лифта, домофон, удовлетворению также не подлежат.

Ссылка истца на протокол (№) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (№) по ул.<адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому утверждена плата за 1 кв.м. 10 рублей, судом не принимается во внимание, поскольку не представлены доказательства наличия кворума данного собрания, извещения собственников дома, а также управляющую компанию о повестке собрания, а также о результатах проведенного собрания.

Решение общего собрания собственников от (ДД.ММ.ГГГГ) года в том числе, в отношении утверждения договора управления, в установленном порядке не оспорено и недействительным не признано.

В силу части 4 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Жилищный кодекс Российской Федерации не устанавливает обязанность управляющей организации заключить договор управления на тех условиях, которые без ее участия определены собственниками помещений многоквартирного дома. При выборе управляющей организации собственники должны ознакомиться с предлагаемым ею вариантом договора управления, либо присоединиться к нему, либо обсудить вопросы о внесении в него изменений.

Как указано выше, выбирая управляющую организацию, собственники МКД приняли предложенные ею условия договора.

Таким образом, собственники жилых помещений по вышеуказанному адресу, включая Меледина А.В., не лишены возможности инициировать расторжение либо изменение договора в предусмотренном законом порядке (пункт 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации) и исключении пункта об индексации оказываемых управляющей компанией услуг из договора управления многоквартирным домом. Своим правом Меледин А.В. до настоящего времени не воспользовался.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Меледина А.В. к обществу с ограниченной ответственностью управляющей компании «Бульвар Победы» о признании незаконными действий по повышению в одностороннем порядке в период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в управляемом многоквартирном доме с 8,37 рублей за 1 кв.м. общей площади жилого помещения до 21,07 рублей за 1 кв.м., понуждении исключить из платежных документов стоимость услуг вывоз ТКО, лифт и ТО лифта, домофон, понуждении произвести перерасчет стоимости коммунальных услуг без учета стоимости услуг вывоз ТКО, лифт и ТО лифта, домофон за период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ), исходя из размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в управляемом многоквартирном доме 8,37 рублей за 1 кв.м. общей площади помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Коминтерновский районный суд г. Воронежа в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья:                       подпись                                                   И.Ю. Кузнецова

Решение суда в окончательной форме

изготовлено 17.01.2018 года.

Копия верна: судья

        секретарь