Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-325/2015 (2-3770/2014;) ~ М-3245/2014 от 20.10.2014

Дело №2-325/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2015 года г.Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Лощакова Д.В.

при секретаре Козловской А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гончарова В.В. к администрации <адрес> и муниципальному унитарному предприятию «Земли Города» о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Гончаров В.А. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия администрации <адрес> и МУП «Земли города» по отказу в выделении ему под индивидуальное жилищное строительство земельного участка площадью 1 256 кв.м.с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> и обязать администрацию <адрес> и МУП «Земли города» подготовить соответствующее постановление о выделение ему этого участка с заключением с ним договора аренды. Свои требования Гончаров В.А. в заявлении и судебном заседании мотивировал тем, что 2010-2011 году обратился в МУП «Земли города» с заявлением о предоставлении ему для индивидуального жилищного строительства на территории <адрес> земельного участка. По истечении около двух лет его пригласили в МУП «Земли города» и сообщили, что ему будет выделен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> и предложили подготовить необходимые для выделения земельного участка документы. На основании его заявлений и за его счет в 2011 году был подготовлен межевой план земельного участка, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии участка санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам и участок поставлен на кадастровый учет, он представил эти документы в МУП «Земли города», где ему сообщили, что необходимые документы о выделении ему земельного участка будут подготовлены. Не дожидаясь, он огородил земельный участок и подготовил его для строительства, однако документы подготовлены так и не были, впоследствии ему сообщили, что оснований для выделения ему земельного участка не имеется. 19.12.2014г. он обратился в администрацию <адрес> о выделении ему вышеуказанного земельного участка в аренду, однако в этом ему было отказано с ссылкой на то, что не разрешен еще настоящий судебный спор. Полагает, что действия администрации <адрес> и МУП «Земли города» являются незаконными, а указанный участок подлежит передаче ему в аренду.

Представитель администрации г.Минусинска Носков В.Б. с заявлением не согласился и просил в его удовлетворении отказать. Суду пояснил, что в администрацию г.Минусинска до 19.12.2014г. с заявлением о предоставлении ему для индивидуального жилищного строительства земельного участка заявитель Гончаров В.В. не обращался. МУП «Земли города» полномочиями по принятию подобных заявлений наделено не было, занимается лишь выполнением землеустроительных и иных работ в отношении земельных участков. Поскольку заявления Гончарова В.В. о предоставлении ему земельного участка не имелось, каких-либо решений по нему администрацией г.Минусинска не принималось и оснований для предоставления заявителю вышеуказанного земельного участка не имеется, поскольку не соблюдена установленная законом для этого процедура. Разрешение заявления Гончарова В.В.о предоставлении ему земельного участка от 19.12.2014г. отложено до рассмотрения настоящего гражданского дела, после чего земельный участок может быть предоставлен заявителю в общем порядке с соблюдением требований, предусмотренных ст.30.1 ЗК РФ.

Представитель МУП «Земли города» Целуев А.И. поддержал позицию представителя администрации г.Минусинска. Суду пояснил, что их учреждение не занимается и не решает вопросы предоставления земельных участков, занимается оказанием услуг по подготовке документов по вопросам земельных отношений. Каких-либо данных об обращении заявителя по поводу предоставления ему указываемого им земельного участка в учреждении не имеется.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает заявление Гончарова В.В. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании в 2001 году по заказу заявителя и за его счет в 2011 году был подготовлен межевой план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии участка санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, подготовлен проект акта выбора и обследования этого участка для строительства. Каких-либо действий по предоставлению этого участка заявителю более не производилось. 19.12.2014г. Гончаров В.В. обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ему указанного земельного участка в аренду, на которое 15.01.2015г. администрацией <адрес> ему дан ответ о невозможности принятия решения по его заявлению до рассмотрения настоящего гражданского дела.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями заявителя и указанными документами.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст.30.1 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) (в редакции закона, действующей на момент возникновения спорных отношений) земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет". В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

Учитывая установленные обстоятельства и указанные положения закона, доводы сторон и представленные ими доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Гончарова В.В..

В обоснование своих требований заявитель ссылается на факт обращения его с заявлением в администрацию <адрес> о предоставлении ему земельного участка и непринятие администрацией соответствующих предусмотренных законом мер, однако эти доводы суд считает недоказанными, поскольку каких-либо доказательств обращения в установленном законом порядке с вышеуказанным заявлением в администрацию <адрес> заявитель суду не представил.

Его доводы об обращении с указанным заявлением в МУП «Земли города» также являются несостоятельными, поскольку в полномочия этого учреждения прим указанных заявлений не входит. Наличие у заявителя вышеуказанных санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии участка санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, кадастрового паспорта земельного участка и проекта акта выбора и обследования этого участка не свидетельствует об обращении заявителя с указанным заявлением и незаконности бездействия администрации в части его рассмотрения.

При таких обстоятельствах суд соглашается с позицией заинтересованных лиц об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Гончарова В.В. и возложения на администрацию <адрес> в судебном порядке обязанности по предоставлению ему земельного участка в аренду либо на другом основании, равно как и возложения обязанности по совершению иных действий, предусмотренных ст.30.1 ЗК РФ.

В случае несогласия с действиями либо бездействием администрации и <адрес> при рассмотрении его заявления от 19.12.2014г. о предоставлении земельного участка заявитель не лишен возможности обратиться в суд с соответствующим заявлением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Гончарову В.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 12.03.2015г.