Решение по делу № 21-260/2015 от 19.06.2015

Судья Поращенко Г.Л. №21-260/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

13.07.2015 г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу Дешкиной О. В. на постановление заместителя начальника ОМВД России по Лоухскому району от 27.03.2015, решение судьи Лоухского районного суда Республики Карелия от 02.06.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении Дешкиной О. В.,

установил:

постановлением заместителя начальника ОМВД России по Лоухскому району от 27.03.2015 Дешкина О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере (...) руб.

Решением судьи Лоухского районного суда РК от 02.06.2015 постановление оставлено без изменения, жалоба Дешкиной О.В. на постановление - без удовлетворения.

С таким постановлением должностного лица и решением судьи Дешкина О.В. не согласна, в поданной жалобе просит их отменить. Указывает, что получила профессиональную подготовку, связанную с хранением и использованием огнестрельного оружия, после составления протокола об административном правонарушении. Имеются основания для назначения административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией статьи, поскольку большинство нарушений, явившихся основаниями для привлечения ее к ответственности, выявлялись ранее при проведении плановых проверок и при условии указания их в актах проверок они были бы устранены. Нарушения, указанные в п.п. 6 и 8 постановления, были допущены К., которая занимала должность (...) до декабря 2013 г.

Заслушав Дешкину О.В., поддержавшую жалобу, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 50000 до 100000 руб.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ "Об оружии" хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение и ношение оружия. Гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц. Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются Правительством РФ. На основании Постановления Правительства РФ от 21.04.1998 № 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ" приказом МВД России от 12.04.1999 № 288 утверждена Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ (далее - Инструкция).

Основанием для привлечения Дешкиной О.В. к административной ответственности послужило выявленное (...) то обстоятельство, что она как должностное лицо - (...), являясь лицом, ответственным за сохранность оружия и патронов (...), допустила нарушения правил учета оружия и патронов к нему, установленных Инструкцией, а именно:

(...)

(...)

(...)

(...)

(...)

(...)

(...)

(...)

Указанные обстоятельства и вина Дешкиной О.В. в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями Дешкиной О.В., данными при оформлении административного материала, приказом ОСП Кемский почтамт от (...) № (...) о назначении Дешкиной О.В. ответственным лицом за учет патронов и служебного оружия, актом проверки, предписанием об устранении выявленных нарушений, копиями книг приема и выдачи оружия и патронов, номерного учета и закрепления оружия и патронов, иными материалами дела.

Дешкина О.В. по существу не оспаривает указанные в постановлении по делу нарушения правил учета оружия и патронов к нему, а также то обстоятельство, что в период проверки являлась ответственным лицом за учет патронов и служебного оружия. Доказательств принятия Дешкиной О.В. своевременных мер по недопущению подобных нарушений в деле не имеется.

При таких обстоятельствах в действиях Дешкиной О.В. обоснованно усмотрен состав административного правонарушения. Действия ее квалифицированы правильно.

Назначенное по делу административное наказание соответствует санкции статьи. Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, являющихся основаниями для отмены постановления по делу или решения судьи при рассмотрении дела не допущено. Учитывая данные обстоятельства и доказанность состава административного правонарушения, вопреки доводам жалобы, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется. Те обстоятельства, что до проведения проверки должность начальника ОПС Лоухи замещало иное лицо, а органы внутренних дел до 19.03.2015 не обращали внимание Дешкиной О.В. на указанные выше нарушения, не исключают вину Дешкиной О.В. в совершении административного правонарушения.

Между тем, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 2.2 данной статьи при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, Дешкина О.В. после выявления административного правонарушения признала факт нарушения правил учета оружия и патронов к нему, частично признала вину в содеянном. Дешкина О.В. также приняла активные меры по устранению допущенных нарушений. Ранее за однородные административные правонарушения Дешкина О.В. не привлекалась. Совершенное административное правонарушение не повлекло выраженных неблагоприятных последствий. Размер назначенного административного штрафа значительно превышает размер заработной платы Дешкиной О.В. В связи с этим, вопреки выводам должностного лица и судьи, по делу усматриваются основания для назначения административного наказания в соответствии с требованиями ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица и решение судьи по настоящему делу подлежат изменению в части назначенного наказания.

Учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, имущественное положение привлекаемого полагаю возможным назначить Дешкиной О.В. наказание в виде административного штрафа в размере (...) руб.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя начальника ОМВД России по Лоухскому району от 27.03.2015, решение судьи Лоухского районного суда Республики Карелия от 02.06.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении Дешкиной О. В. изменить в части назначенного административного наказания.

Назначить Дешкиной О. В. административное наказание в виде административного штрафа в размере (...) рублей.

Судья С.В. Щепалов