Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-457/2014 ~ М-368/2014 от 04.04.2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 мая 2014 года. с.Кинель-Черкассы.

Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Попова В.В.,

с участием истицы Власюк О.В., её представителя – Рябухина Е.М.,

при секретаре Харченко Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Власюк <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области о признании права на льготную пенсию, её назначение и выплату,

у с т а н о в и л :

    Власюк О.В. обратилась в суд, в обоснование предъявленного иска в исковом заявлении указала, что она, как лицо, осуществляющее лечебную деятельность по охране здоровья населения, в соответствии с Федеральным законом № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ приобрела право на пенсионное обеспечение, ДД.ММ.ГГГГ с вопросом назначения льготной пенсии обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области.

В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кинель-Черкасском районе Самарской области о назначении льготной пенсии, поскольку считала, что она имеет необходимый 25-летний стаж работы в области здравоохранения согласно п.п. 20 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приобрела право на пенсионное обеспечение.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано по причине недостаточности специального стажа, в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ года, ответчик указал, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в отделении переливания крови Кинель-Черкасского территориального медицинского объединения (ТМО) не может быть включен в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию в виду того, что Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено наименование учреждения ТМО.

Также в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик указал, что период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в должности медицинской сестры в отделении реанимации и интенсивной терапии Кинель-Черкасской центральной районной больницы, не может быть включен в специальный трудовой стаж, в льготном исчислении, т.е. 1 год работы, как за 1 год и 6 месяцев в виду не соответствия занимаемой должности «медицинская сестра в отделении реанимации и интенсивной терапии» Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в котором непосредственно указана должность «медицинская сестра палатная».

Истица считает отказ органа пенсионного обеспечения в назначении ей досрочной пенсии по старости необоснованным, по следующим основаниям.

Согласно ст. 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Этой же нормой установлено, что днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, а именно п.п. 20 ст. 27 упомянутого выше Федерального закона гласит, что сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии осуществляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Она начала свою медицинскую деятельность после окончания Кинель-Черкасского медицинского училища и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры в отделении переливания крови Кинель-Черкасского территориального медицинского объединении (ТМО).

Данное учреждение не предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ года, однако исходя из характера и объема работы, она осуществляла лечебную помощь населению в условиях медицинского учреждения, организовывала лечебные процедуры пациентам, их медобслуживание, т.е. занималась оказанием медицинской помощи гражданам, а в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, должность медицинской сестры, соответственно упомянута, что еще раз подтверждает её право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Несоответствие наименования учреждения, в котором она работала, с наименованием учреждений, включенных в Списки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ года, само по себе не может служить основанием для отказа во включение указанного периода времени, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Право на назначение пенсии на льготных условиях возникает в зависимости от вида деятельности, но никак, ни от организационно-правовой формы учреждения.

Главным критерием, дающим право на досрочную трудовую пенсию медицинским работникам, является вид деятельности работника, а не правовой статус учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

В связи, с чем период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по её мнению подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в должности медицинской сестры в отделении реанимации и интенсивной терапии Кинель-Черкасской центральной районной больницы, по её мнению также подлежит включению в льготный стаж, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым был утвержден Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за 1 год и 6 месяцев, в графе которого «Наименование структурных подразделений» указаны отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений в «Наименование должностей» указаны должности: врачи-анестезиологи-реаниматологи, в том числе заведующие; медицинские сестры - анестезисты; медицинские сестры, в том числе старшие.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как за 1год и шесть месяцев, в графе которого «Наименование должностей», указана должность среднего медицинского персонала - «медицинская сестра палатная».

Однако в соответствии с п.1 ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу ст.1,2, 6( ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18,19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Упомянутым выше Постановлением Конституционного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ определено, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение (включая размер пенсии и ее досрочное получение) на которые рассчитывало застрахованное лицо, до введения в действие нового правового регулирования.

Указанным документом Конституционного Суда РФ установлено, что при решении вопроса о праве на досрочную трудовую пенсию и зачете некоторых периодов профессиональной деятельности по охране здоровья населения могут рассматриваться нормы ранее действовавшего законодательства.

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

Пунктом 3 статьи 27 названного выше Закона определено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, в частности, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу «новых» Федеральных законов РФ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.

В связи с этим нормативные правовые акты, которые регулировали пенсионное обеспечение за выслугу лет медицинских работников за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ, не утратили силу и могут применяться в настоящее время при назначении досрочной трудовой пенсии по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № в части, не противоречащей этому Закону. Так, пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и пунктами 2 и 3 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривалось льготное исчисление определенных периодов работы. В связи с этим, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ года, а также после этой даты, в отношении которых может применяться пункт 2 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № и подпункты 2 и 3 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, исчисляются с применением льготного порядка, предусмотренного названными нормативными правовыми актами в пределах, необходимых для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Следовательно, на момент перевода с ДД.ММ.ГГГГ года на должность медицинской сестры в отделение реанимации и интенсивной терапии Кинель-Черкасской ЦРБ согласно записи непосредственно указанной в трудовой книжке, наименование данной должности, а именно «медицинская сестра» была верно указана работодателем с учетом действующего на тот момент законодательства, а именно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и утвержденного им Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за 1 один год и 6 месяцев.

    Истица указывает, что выполнение возложенных на неё функций в спорный период, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии, осуществлялось на основании соответствующих должностных инструкций.

Действующая в настоящее время должностная инструкция медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии, непосредственно указывает на факт того, что в действительности она, как представитель среднего медицинского персонала в своей работе непосредственно подчиняется врачу анестезиологу-реаниматологу, а также старшей медицинской сестре отделения, должности, которых указаны в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Наименование должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии была изменена согласно нормам Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на должность медицинская сестра палатная, однако все ранее осуществляемые ею функции медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ не отличаются от функционала медицинской сестры палатной при условии, что как указано непосредственно в вышеуказанной должностной инструкции медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии, а именно в пункте 2.3, в обязанности медицинской сестры входит четко и своевременно вести медицинскую документацию (анестезиологическую карту, журналы учета анестезий, наркотических препаратов, учета кровезаменителей, переливания крови, карту больного палаты реанимации и интенсивной терапии).

В пункте 2.4. указанной Инструкции говорится о том, что медицинская сестра отделения реанимации и интенсивной терапии, обязана строго соблюдать санитарно-эпидемиологический режим и правила техники безопасности в операционной, палате реанимации и интенсивной терапии.

Также в обязанности медицинской сестры согласно нормам пункта 2.11 указанной Инструкции входит сдавать дежурства по палатам у постели больных в присутствии сменяющего персонала, больные в отделении реанимации находятся в палате, она осуществляла и осуществляет лечебно-профилактический и гигиенический уход и контроль за больными, проводила и проводит лечебные ингаляции, осуществляла и осуществляет переливание крови, плазмы, ставила и ставит капельницы. Только палатная медицинская сестра работает и в ночную смену, никакие другие медицинские сестры не работали и не работают в ночную смену.

Истица также указывает, что только палатная медицинская сестра имеет право работать с наркотическими и психотропными средствами и проводить процедуры с их применением и делает записи в историях больных о проведенных процедурах, записи в листе назначений и наблюдения. В обязанности, которой так же входит проведение комплекса первичных реанимационных мероприятий. Медсестра реанимации наделена правом самостоятельно проводить экстренные мероприятия по оказанию неотложной медицинской помощи больным в случае ухудшения состояния их здоровья при отсутствии врача или невозможности вызвать его. В связи с этим все медицинские сестры, работающие в отделении, проходили специализацию по анестезиологии и реаниматологии и имеют соответствующий сертификат.

Согласно обязанностей, указанных в должностной инструкции санитарки отделения реанимации и интенсивной терапии, а именно пункта 1.4 санитарка отделения реанимации и интенсивной терапии, являясь непосредственно младшим медицинским персоналом в своей работе подчиняется старшей медицинской сестре отделения, а также палатной медицинской сестре, как указано в должностной Инструкции медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии, а именно в пункте 1.1 медицинская сестра отделения реанимации и интенсивной терапии, является должностным лицом из числа среднего медицинского персонала и распоряжения медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии, обязательны к исполнению младшим медицинским персоналом т.е. санитарками.

    Поэтому истица считает, что в спорный период я, фактически выполняла обязанности палатной медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии, выполняемые ею должностные обязанности не изменились и после вступления в силу Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а неправильное указание профессии фактически выполняемой ею работы, она, как работник не должна нести ответственности, поскольку согласно п.п. 2.5 - 2.8, 2.13 Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, и действовавшей в спорный период, в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. В случае необходимости администрация предприятия выдает рабочим и служащим по их просьбе заверенные выписки сведений о работе из трудовых книжек. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие. В графе 3 трудовой книжки указывается наименование работы, профессии или должности, на которую принят работник, в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно - квалификационном справочнике работ и профессий рабочих. Изменения и дополнения, внесенные в установленном порядке в указанный справочник, а также в Единую номенклатуру должностей служащих или штатное расписание, доводятся до сведения рабочих и служащих, после чего в их трудовые книжки на основании приказа (распоряжения) администрации вносятся соответствующие изменения и дополнения.

О приведении структурных подразделений (должностей) и внесении изменений в трудовые книжки работников в строгом соответствии с действующим законодательством руководителям подведомственных лечебно- профилактических учреждений было дано указание Министерством здравоохранения и медицинской промышленности в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором разъяснялось, что стаж работы 1 год за полтора исчисляется в соответствии с Постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № только для «врачей- анестезиологов- реаниматологов, среднего медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии- реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии».

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав граждан. Однако различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в должности медицинской сестры в отделении реанимации и интенсивной терапии Кинель-Черкасской ЦРБ, должен быть включен в стаж её работы по специальности, дающей право на льготное исчисление указанного периода, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Правильно сделанная запись в трудовой книжке в ДД.ММ.ГГГГ, но в последствие не исправленная работодателем в соответствии с нормами действующего Пенсионного законодательства, не должна лишать её права на пенсионное обеспечение.

На момент её обращения за назначением пенсии ответчиком был определен стаж занятия лечебной деятельностью, как 17 лет 7 месяцев 16 дней, что отражено в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ года., однако исходя из всего вышеуказанного на ДД.ММ.ГГГГ её непосредственный стаж работы, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, составил: 25 лет 9 месяцев 4 дня исходя из следующего расчета 2 года 5 дней (период работы с ДД.ММ.ГГГГ года. по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в отделении переливания крови Кинель-Черкасского территориального медицинского объединения (ТМО) + 4 года и 3месяца и 23 дня (период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кинель-Черкасской ЦРБ)+19 лет 5 месяцев и 6 дней (период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии, с учетом льготного исчисления, а именно 12 лет 5 месяцев и 6 дней х 1,6 (льготное исчисление) = 25 лет 9 месяцев и 4 дня, согласно п.п. 20 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для назначении мне льготной пенсии необходим 25-летний стаж работы в области здравоохранения, следовательно, право на день подачи заявления о назначении ей досрочной пенсии в связи с занятием лечебной деятельностью, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, возникло.

Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, истица просила включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в отделении переливания крови Кинель-Черкасского территориального медицинского объединения (ТМО), включить в специальный стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии работа, в котором в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как за 1 год и шесть месяцев, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кинель-Черкасском районе Самарской области назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

    Кроме того, истица просила взыскать с ответчика расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Представив дополнительное исковое заявление <данные изъяты>), истица указала, что в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ года, ответчик в частности указал, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в отделении переливания крови Кинель-Черкасского территориального медицинского объединения (ТМО) не может быть включен в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию в виду того, что данные дни являлись основанием для отвлечения от основной работы, с чем она также не согласная поскольку согласно приказам № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные периоды времени являлись для неё оплачиваемыми работодателем отпусками в виду предоставления донорских справок о сдаче крови и как следствие предоставления дополнительного дня отдыха. При условии, что в соответствии с нормой статьи 9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О донорстве крови и ее компонентов» (с последующими изменениями и дополнениями) и п.5 статьи 186 ТК РФ в день сдачи крови работник, являющийся донором, освобождается от работы с сохранением за ним среднего заработка за эти дни. После каждого дня сдачи крови донору предоставляется дополнительный день отдыха с сохранением за ним среднего заработка, поэтому она считает, что имеет право на включение указанных периодов в стаж работы дающий право на льготное назначение пенсии.

Также в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик указал, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в должности медицинской сестры в отделении реанимации и интенсивной терапии Кинель-Черкасской ЦРБ, помимо исключенных, указанных ранее периодов работы не может быть включен в специальный трудовой стаж, в виду того, что данные дни являлись основанием для отвлечения её от основной работы, однако в указанный период согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ года, ей в связи со смертью близкого родственника, было предоставлено 3 дня дополнительного оплачиваемого отпуска.

Поскольку за этот период работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также за ней сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, считает, что имеет право на включение указанного периода в стаж работы, дающий право на льготное назначение пенсии.

Период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а именно нахождение на курсах повышения квалификации по её мнению также подлежит включению в льготный стаж, в силу того, что на вышеуказанные курсы она была направлена непосредственно своим работодателем, согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ для повышения знаний и практических навыков по профилю своей работы, с сохранением за ней места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы, согласно статье 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу статей 7, 39 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка материнства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Ни Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ни Закон РФ «О трудовых пенсиях в РФ» не содержат прямого исключения курсов повышения квалификации из стажа и как следствие указанные период времени подлежит включению в льготный стаж.

Изложив указанные выше мотивы, истица просила включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в отделении переливания крови Кинель-Черкасского территориального медицинского объединения (ТМО), в том числе периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дни, как отвлечения от основной работы в связи со сдачей крови.

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии работа, в котором в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и шесть месяцев, в том числе периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с предоставлением дополнительного оплачиваемого отпуска, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в период нахождения на курсах повышения квалификации.

Просила обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кинель-Черкасском районе Самарской области назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года, требования о возврате расходов по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты>, истица также поддержала.

    В судебном заседании истица и её представитель Рябухин Е.М. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года) исковые требования поддержали, считают их обоснованными, в обоснование предъявленного иска дали объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.    

Представитель ответчика – ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Волкова Н.Г. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года) не признала предъявленного иска, считает отказ обоснованным, руководителем Управления Пенсионного фонда в Кинель-Черкасском районе Самарской области суду представлен письменный отзыв на предъявленный иск (<данные изъяты> изложенные в нем доводы и мотивы представитель ответчика Волкова Н.Г поддержала в своих объяснениях, данных в судебном заседании.

Выслушав объяснения истицы, её представителя, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

    Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что истица осуществляла и продолжает осуществлять лечебную деятельность, связанную с охраной здоровья населения, в период осуществляемой ею трудовой деятельности Кинель-Черкасская ЦРБ переименовывалась, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имела наименование Кинель-Черкасское территориальное медицинское объединение, впоследствии больница вновь переименовалась и стала называться «Кинель-Черкасская ЦРБ».

Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается и не опровергается.

    Конституция Российской Федерации в статье 39 каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

    Часть 2 упомянутой выше нормы Конституции РФ указывает, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

    Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовую пенсию.

    Статья 27 упомянутого выше Федерального закона закрепляет право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан и указывает, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. (п.п. 20, п.1 ст. 27).

Из объяснений истицы, её представителя, представленных суду письменных документов усматривается, что, выработав требуемый специальный стаж, ДД.ММ.ГГГГ по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости, истица обратилась в ГУ-УПФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан рассмотрела заявление истицы, ДД.ММ.ГГГГ в назначении ей досрочной пенсии по старости отказала в связи с недостаточностью специального стажа, при этом, в специальный стаж работы истицы специалистами пенсионного фонда не были засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ в Кинель-Черкасском ТМО.

При принятии решения по данному периоду отказ органа пенсионного обеспечения был мотивирован тем, что данное учреждение не предусмотрено номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства Здравоохранения России от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №).

В специальный стаж работы истицы не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, являющиеся днями отвлечения от основной работы, донорскими и административными днями, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, связанный с предоставлением дополнительного оплачиваемого отпуска, время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты>.

Также орган пенсионного обеспечения не включил в льготный стаж период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии, со ссылкой на то, что указанная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, продолжительностью <данные изъяты>, а также отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, не засчитанные органом пенсионного обеспечения в льготный стаж, истицей не оспариваются.

Иных мотивов для принятия отказа в назначении досрочной трудовой пенсии органом пенсионного обеспечения не приводилось.

Статья 12 ГК РФ закрепляет способы защиты гражданских прав и указывает, что их защита осуществляется путем: признания права, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие либо отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» дал судам необходимые разъяснения и указал, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

При определении права на досрочную пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № (введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №) лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа.

Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил). (пункты 17 и 18 Постановления).

В п. 16 упомянутого выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из объяснений истицы и её представителя, судом установлено, что, несмотря на переименование лечебного учреждения, а именно в связи с названием лечебного учреждения Территориальное медицинское объединение (Кинель-Черкасское ТМО), последующее переименование, с учетом функциональных направлений деятельности учреждений имели характер лечебной и иной деятельности, связанной с охраной здоровья населения, следовательно, изменение наименования учреждения, иное наименование лечебного учреждения, не влечет за собой отсутствие либо утрату установленного законом права на пенсионное обеспечение.

    Правовую позицию по данному вопросу выразил Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № и указал, что в соответствии с ранее действовавшим законодательством лица, занимавшиеся педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения имели право на пенсию за выслугу лет (статьи 80-82 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях в Российской Федерации»), которая предоставлялась независимо от достижения общего пенсионного возраста.

    При этом Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не содержал требование о том, чтобы педагогическая, лечебная, творческая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, -назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения, общеобразовательных школах и других учреждениях для детей, на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях и коллективах независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности.     

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке включения в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам ст. 81 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей, работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориально-медицинских объединений включалась в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона.

В силу названных выше обстоятельств Конституционный Суд указал, что до установления надлежащего правового регулирования при обращении лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения либо творческую деятельность на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях, за назначением трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста и решении вопроса о наличии у них стажа, дающего право на досрочное назначение такой пенсии, периоды их работы в названных учреждениях, не являющихся государственными (муниципальными) должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности, определенный в подпунктах 10,11, 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Изменение наименования организации (Кинель-Черкасское ТМО) не оказали влияние на основные направления деятельности лечебного учреждения, не повлияли на неизменность трудовой функции истицы, сам по себе факт различного наименования юридического лица, а также отсутствия дословного совпадения наименования лечебного учреждения, не является основанием к отказу в назначении истице пенсии досрочно.    

При таких обстоятельствах из специального стажа истицы органом пенсионного обеспечения необоснованно исключен период работы в Кинель-Черкасском ТМО, указанный период подлежит зачету в льготный стаж.

В специальный стаж работы истицы органом пенсионного обеспечения необоснованно не включены прочие отвлечения от основной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, являющиеся днями отвлечения от основанной работы в связи со сдачей крови.

В судебном заседании установлено, что истица является донором, данное обстоятельство не опровергнуто ответчиком, решением органа пенсионного обеспечения из льготного стажа истицы исключены, в числе прочих отвлечений от основной работы, в том числе и донорские дни.

Донорские дни подлежат включению в льготный стаж работы истицы, так как в соответствии со ст. 186 ТК РФ при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О донорстве крови и ее компонентов» работнику, являющемуся донором предоставляются установленные законодательством меры социальной поддержки.

За период прочих отвлечений от основной работы за истицей сохранялся средний заработок, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Как пояснила суду истица, в числе прочих отвлечений от основной работы был период предоставления работодателем дополнительного оплачиваемого отпуска, связанного с похоронами близкого человека с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, который также подлежит включению в льготный стаж.

Также необоснованно органом пенсионного обеспечения из специального стажа истицы было исключено время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, общей продолжительностью 28 дней, поскольку статья 187 ТК РФ, устанавливающая гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации указывает, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, запрета на включение в льготном исчислении периода нахождения на курсах повышения квалификации, в действующем законодательстве не предусмотрено, в связи с чем отказ органа пенсионного обеспечения во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона, время нахождения на курсах повышения квалификации следует включить в специальный стаж.

Нельзя признать обоснованными мотивы отказа включения в льготный стаж истицы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в должности медицинской сестры в отделении реанимации и интенсивной терапии Кинель-Черкасской центральной районной больницы, в виду не соответствия занимаемой должности «медицинская сестра в отделении реанимации и интенсивной терапии» Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в котором непосредственно указана должность «медицинская сестра палатная», исходя из следующего:

При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Правила от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившие в силу ДД.ММ.ГГГГ года.

В части, не урегулированной Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Данными списком и правилами предусмотрены должности медицинских сестер всех наименований и учреждения - больницы всех наименований.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» предусмотрено что, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 Правил.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены учреждения - отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка. Пунктом 2 указанного перечня в наименовании должностей предусмотрены медицинские сестры палатные, в т.ч. старшие.

В интересах лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № «О трудовых пенсиях в российской Федерации», периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст. 27 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ для периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ может применяться постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, а для периодов после ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ - Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу указанных постановлений, исчисление сроков выслуги производится по правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев.

Согласно положению о палатах реанимации и интенсивной терапии новорожденных в родовспомогательных учреждениях, утвержденному решением Коллегии Минздрава РСФСР «О состоянии и мерах по совершенствованию неонатологической службы в РСФСР», за счет общей численности штатных должностей и фонда заработной платы, выделяемой органам здравоохранения, для работы в палатах реанимации и интенсивной терапии выделяются квалифицированные медицинские сестры, прошедшие специальную подготовку и владеющие основными реанимационными мероприятиями: аспирация слизи из верхних дыхательных путей с помощью электроотсосов; проведение масочного метода с помощью ручного и стационарного респираторов; непрямой массаж сердца; внутривенные вливания; промывание желудка; кормление новорожденных через зонд; работа с современной медицинской техникой.

В судебном заседании бесспорно установлено, что истица в оспариваемый период, работая медицинской сестрой в отделении реанимации и интенсивной терапии выполняла одни и те же обязанности, что подтверждается представленными суду должностными инструкциями, то есть непосредственного осуществляла лечебную и иную деятельность, связанную с охраной здоровья населения.

    При таких обстоятельствах, доводы органа пенсионного обеспечения и изложенные мотивы о правомерности отказа в назначении истице досрочной трудовой пенсии нельзя признать состоятельными и заслуживающими внимания по мотивам, приведенным выше.

    Согласно п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за ней.

    В судебном заседании бесспорно установлено, что на момент письменного обращения истицы в орган пенсионного обеспечения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ года, с учетом установленного законом льготного исчисления специального стажа истица приобрела право на досрочное пенсионное обеспечение.

Расходы истицы по оплате государственной пошлины объективно подтверждаются банковским чеком-ордером их перечисления и оплаты (<данные изъяты>), по правилам, установленным ст. 98 ГПК РФ их следует взыскать с ответчика, как со стороны, проигравшей спор.

Аналогичные разъяснения судам дал Пленум Верховного Суда РФ в названном выше Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», который указал, что при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ. (пункт 4 Постановления Пленума ВС РФ).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в заявленном истицей объеме, оснований для отказа в удовлетворении предъявленного иска суд не находит.

    Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 320, 321 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать необоснованным отказ Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области в назначении Власюк <данные изъяты> досрочной трудовой пенсии по старости.

    Признать за Власюк <данные изъяты> право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, включив в специальный стаж периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты> в должности медицинской сестры отделения переливания крови Кинель-Черкасского территориального медицинского объединения (ТМО), в том числе периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, являющиеся днями отвлечения от основанной работы в связи со сдачей крови.

Включить в специальный стаж Власюк <данные изъяты>, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии, работа в котором засчитывается в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, в том числе периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с предоставлением дополнительного оплачиваемого отпуска, а также время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 28 дней.

Обязать Государственное Учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области назначить и выплачивать Власюк <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости с момента её обращения в Государственное Учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области, а именно с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с ответчика – ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области в пользу Власюк <данные изъяты> возврат расходов по оплате государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение 1 месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Кинель-Черкасский районный суд Самарской области.

    Решение суда в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>