Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4397/2010 ~ М-3936/2010 от 04.05.2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ.

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Стебуновой Е.Ю.

при секретаре Ужакиной В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кошелева А.Л. об обжаловании решения Федеральной миграционной службы Управления по ...,

                                                            УСТАНОВИЛ:

            Кошелев А.Л. обратился в суд с заявлением об обжаловании решения Федеральной миграционной службы Управления по ... в части отказа регистрации по месту жительства АДРЕС.

            Свои требования мотивирует тем, что постоянно проживает по указанному адресу в принадлежащем ему жилом доме. Обратился с просьбой постоянной регистрации по указанному адресу, но получил отказ, с которым не согласен.

            Заявитель в судебном заседании требования поддержал и пояснил, что дом является жилым и не требует признания таковым, в связи с чем отказ в регистрации по месту жительства является незаконным.

            Заинтересованное лицо ФМС Россиии Управление по ... в представленном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствии.

            Выслушав заявителя, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

   Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (ст. 255 ГПК РФ).

            В судебном заседании установлено, что Кошелев А.Л. обратился с просьбой регистрации по месту жительства по адресу АДРЕС однако получил отказ поскольку жилое строение, в котором он желает зарегистрироваться не является пригодный для постоянного проживания, что может быть установлено судом до принятия нормативных актов в данной сфере л.д.9).

            Суд считает отказ законным и основанным на нормах действующего законодательства.

            Согласно Постановления Конституционного суда РФ от 14.04.2008г признан не соответствующим Конституции РФ абзац второй статьи 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой ею ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

            Таким образом, существенным для регистрации по месту жительства является не просто наличие жилого дома на землях населенных пунктов, а его пригодность для постоянного проживания.

            В судебном заседании установлено, что Кошелев А.Л. является собственником земельного участка площадью 637 кв.м с целевым использованием для садоводства, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения л.д.7).

            Кошелев А.Л. является собственником жилого строения без права регистрации проживания, а именно нежилого по тому же адресу л.д.8). Дом с указанным статусом был им приобретен по договору купли-продажи.

            Из технического паспорта усматривается, что имеется жилое строение, а именно садовый дом.

Таким образом, ФМС России правомерно отказало Кошелеву А.Л. в регистрации по месту жительства в садовом доме по адресу АДРЕС поскольку ин не представлен документ, подтверждающий пригодность данного дома для постоянного проживания. Поскольку в настоящее время отсутствуют нормативные акты в данной сфере, то установление данного факта осуществляется судами.

   Кроме того, садовый дом расположен на землях сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования садоводство. Согласно ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В силу ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей: в том числе гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

На основании вышеизложенного, суд находит требования Кошелева А.Л. не основанными на законе и подлежащими отклонению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ суд

                                               Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Кошелева А.Л. об обжаловании решения Федеральной миграционной службы Управления по ... в части отказа регистрации по месту жительства– ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение 10 дней.

                                              С У Д Ь Я :