Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1666/2018 ~ М-1888/2018 от 08.11.2018

Дело №2-1666/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2018 г.                                 гор.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Рябцевой А.И.

при секретаре – Гайдиной И.А.

с участием истцов: Мещанова А.В., Мещанова К.В.

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район – Негляд А.П., действующей на основании доверенности,

с участием представителя Министерства труда и социального развития Краснодарского края Шмуль А.А.действующей на основании доверенности,

с участием представителя Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края Кокырец М.Н., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Мещанов А.В., Мещанов К.В. к Администрации МО Туапсинский район о признании права на получение мер социальной поддержки, как пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации,

УСТАНОВИЛ:

Мещанов А.В., Мещанов К.В. обратились в суд с иском к Администрации МО Туапсинский район о признании за каждым из них права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества, как пострадавшими в результате наводнения 24 октября 2018 года, ссылаясь на то, что им отказано во включении в списки пострадавших в связи с тем, что они не зарегистрированы по месту жительства.

В судебном заседании Мещанов А.В. поддержал заявленные требования, и пояснил, что он братом Мещанов К.В. проживают по адресу: <адрес>, однако там не зарегистрированы. Жилое помещение принадлежит их отцу Мащанову В.В. на праве собственности. Факт проживания подтверждается актами, справкой с места жительства, а также могут подтвердить соседи. 24 октября 2018года, произошло наводнение, уровень воды был 27 см, часть его имущества, которое было в доме, принадлежащее ему, в том числе мебель, одежда, бытовая техника пришли в негодность. У брата утрачена одежда. Просит признать за ними право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости.

Мещанов К.В. поддержал исковые требования по тем же основаниям, пояснив, что он работает вахтовым метом, и 15 дней через 15. Перед наводнением за несколько дней он уехал на работу, а вернулся уже после наводнения. постоянным местом жительства является дом, принадлежащий его отцу.

Представитель администрации МО Туапсинский район Негляд А.П. в судебном заседании возражала против признания права на получение единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости Мещанова К,В., поскольку сами истцы пояснили, что из предметов первой необходимости, утраченных в связи в наводнением, было имущество только Александра. У Константина утрачена только одежда.

Третье лица Мещанов В.В. пояснил, что он по договору купли продажи у своих родственников приобрел жилой дом в с.Навагинское ул.Первомайская 27, и попросил проживать там своих сыновей, чтобы дом не оставался без присмотра. Прописаны они все по его месту жительства также в с.Навагинское.

Представитель администрации Министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований о признании права на получение единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества в отношении Мещанова А.В.

Представитель Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований о признании права на получение единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества в отношении Мещанова А.В.

Представитель администрации Шаумянского сельского поселения в судебное заседание не явился, уведомлены о дне слушания дела, причину не явки суду не сообщили.

Суд, выслушав пояснения сторон, допросив свидетеля, исследовав представленные письменные материалы, приходит к следующему.

Так, 24 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие - наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края»/в редакции постановления губернатора Краснодарского края № 678 от 25.10. 2018 г/ определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края. Согласно п. 2 указанного порядка граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере <данные изъяты> на каждого пострадавшего человека; а также единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - <данные изъяты> на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - <данные изъяты> на человека.

В соответствии с п.3 предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.

Предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости. При этом критерием частичной утраты является приведение имущества первой необходимости/ не менее трех предметов/ в состояние, непригодное для дальнейшего использования, при полной утрате - всего находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости в состояние непригодное для дальнейшего использования. Имуществом первой необходимости для целей настоящего Порядка является минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного использования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающее в себя: предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита/электроплита/, шкаф для посуды; предметы для приема пищи- стол и стул/табуретка/, предметы мебели для сна - кровать/диван/; предметы средства информирования граждан- телевизор/радио/, предметы средств водоснабжения и отопления- котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды, водонагреватель.

Законом Краснодарского края от 22.03. 2017 года № 3597-КЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также в связи с получением вреда здоровью или гибелью/смертью/ члена семьи в результате ЧС.

Постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинский район от 24.10.2018г. №1734 «Об организации в муниципальном образовании Туапсинский район работ по формированию и утверждению списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи» утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании Туапсинский район списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка/приложение № 1к постановлению № 1734/ пострадавшие граждане РФ имеют право на получение выплат в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 при указанных выше одновременном выполнении на день введения режима ЧС условий.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, и утрата полностью или частично имущества первой необходимости.

При этом в силу п.11 Порядка, при отсутствии у граждан необходимых документов, подтверждающих право на получение выплат, предусмотренных Постановлением № 1022, граждане включаются в списки на основании принятых судебных решений, устанавливающих факт их постоянного проживания, признании их пострадавшими в результате ЧС, в целях получения единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости /частичной или полной/.

Так, истцы являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается их паспортами. То обстоятельство, что истцы, постоянно проживают в доме по адресу : <адрес>, подтверждается предоставленной справкой, подписанной руководителем ТОС, участковым уполномоченным и Главой сельского поселения, а также утвержденными актами обследования утраченного имущества и обследования жилого помещения.

Так истцы по указанному адресу, включены в акты обследования, составленные 26.10.2018 г., утвержденные главой сельского поселения и согласованные с начальником ГО и ЧС администрации МО Туапсинский район.

Факт проживания истцов подтверждается также показаниями свидетеля Т, пояснившего, что истцы проживают по указанному адресу постоянно с начала 2018 года. Мещанов К.В. работает вахтовым методом, и периодически уезжает на работу.

Как видно из представленных Актов обследования, дом по адресу: <адрес>, в котором проживали истцы, был затоплен на 27 см. в результате наводнения, имевшего место 24- 25 октября 2018 года. Из пояснений истцов следует, что из имущества утрачено два дивана, стулья, стол, холодильник, пылесос, кресло и другое имущество, принадлежащее Мещанов А.В.

Таким образом, факт частичной утраты имущества Мещанов К.В. не подтвержден, поскольку в жилом доме, находилась только его одежда В связи с чем, суд считает, что оснований для признания за ним права на получение единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости не имеется. Вместе с тем, он как постоянно проживающий в доме, который был затоплен во время наводнения имеет право на получение единовременной материальной помощи.

Мещанов А.В. является пострадавшим от чрезвычайном ситуации, вызванной наводнением в Туапсинском районе 24- 25 октября 2018 года, и соответственно имеет право на получение материальной помощи как пострадавший от чрезвычайной ситуации в размере <данные изъяты>, а также право на получение единовременной финансовой помощи в размере <данные изъяты>, в связи с частичной утратой имущества первой необходимости.

С учетом изложенного истцы подлежат включению в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи как пострадавший от наводнения в размере <данные изъяты> и Мещанов А.В. имеет право на включение в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в размере <данные изъяты>.

В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получения мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым, обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 204 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мещанов А.В., Мещанов К.В. удовлетворить частично.

Признать Мещанов А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мещанов К.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживающими на ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Признать право Мещанов А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мещанов К.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения как пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории МО <адрес> 24-ДД.ММ.ГГГГ, на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи в размере <данные изъяты>, и право Мещанов А.В. на получение единовременной финансовой помощи в размере <данные изъяты>, в связи с частичной утратой имущества первой необходимости.

Решение суда является основанием для включения Администрацией МО <адрес> Мещанов А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мещанов К.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории МО <адрес>, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, а Мещанов А.В. на получение единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, в результате чрезвычайной ситуации.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

П.П.Председательствующего

Копия верна:

Судья Туапсинского районного суда                  Рябцева А.И.