Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-240/2015 ~ М-190/2015 от 29.01.2015

Дело № 2-240/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

28 мая 2015 года г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Бритковой М.Ю.,

с участием представителя истца Белоусовой А.Г. (по доверенности от 21.01.2015 г.), представителя ответчика Ремизовой Ю.С. (по доверенности от 21.11.2014 г.), представителя третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - КУМИ и ЗО Администрации города Шарыпово: Самойловой О.В. (по доверенности № 3 от 08.04.2015 г.), представителя третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ОАО «Красноярсэнергосбыт»: Тимохиной И.В. (по доверенности от 27.11.2012 г.),

при секретаре судебного заседания Олейниковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сухачева Владимира Георгиевича к Муниципальному образованию «город Шарыпово Красноярского края» в лице Администрации города Шарыпово о признании недействительным распоряжения Администрации г. Шарыпово о включении в реестр муниципального имущества помещения в многоквартирном доме, являющимся общим имуществом собственников, признании отсутствующим право собственности на нежилое помещение, признании недействительным договора купли-продажи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с вышеуказанным исковым заявлением (с учетом уточнений по иску).

Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого помещения № №, в <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия <адрес>. На основании ст. 36 ЖК РФ истцу как собственнику помещения в многоквартирном доме, принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. В мае 2014 г. на 1 этаже 6 подъезда в электрощитовой <адрес> начали производить работы по дополнительной пристройке к крыльцу электрощитовой, что послужило нарушением покоя жителей дома, так как был сильный шум от сверления, пыль и другие, приносящие им неудобства действия. В связи с этим они обратились в управляющую организацию ОАО «Красноярскэнергосбыт» с просьбой о разъяснении, на каком основании проводят данные работы на крыльце электрощитовой. В ОАО «Красноярскэнергосбыт» пояснили, что данное нежилое помещение № (электрощитовая) было продано на аукционе ФИО4, затем ФИО4, объединив два нежилых помещения № и №№ продал помещение № ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обращался в управляющую организацию с заявлением о переносе электрощитовой из помещений №№№ по адресу: <адрес>, приобретенных им согласно свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Технические условия на выполнение работ по переносу электрощитовой ФИО4 не выдавались. С продажей помещения электрощитовой жители не согласны.

ДД.ММ.ГГГГ главой города Шарыпово было подписано распоряжение «О включении объекта нежилого фонда в реестр муниципальной собственности Муниципального образования город Шарыпово Красноярского края» № №, согласно которому объект: нежилое помещение по адресу: <адрес>, помещение <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. было внесено в реестр муниципального имущества под реестровым номером №. Затем названное нежилое помещение было продано на аукционе ФИО4 по договору купли-продажи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ Право собственности было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Администрация города Шарыпово не приняла во внимание тот факт, что указанное выше нежилое помещение (электрощитовая) является общим имуществом собственников данного многоквартирного дома. В соответствии с техническим паспортом многоквартирного <адрес> и актом ДД.ММ.ГГГГ. в помещении № находится электрощитовая названного дома, обслуживающая более одного помещения в данном доме.

Кроме того, с момента начала реализации гражданами права на приватизацию жилья, предусмотренного Законом РСФСР от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», жилой дом, в котором была приватизирована хотя бы одна квартира (комната), утрачивал статус объекта, находящегося исключительно в муниципальной собственности. Согласно договорам на передачу и продажу квартир в собственность от 04.05.1992г., <адрес> в многоквартирном <адрес>, <адрес> были переданы ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО10, ФИО11 соответственно. На дату приватизации первой <адрес>.ДД.ММ.ГГГГ. нежилое помещение № (электрощитовая) не было предназначено для самостоятельного использования в целях, не связанных с обслуживанием жилого дома и не использовалось фактически ответчиком, в связи с чем перешло в общую долевую собственность жителей, как общее имущество много квартирного дома. Передавая в собственность помещение электрощитовой, произвела уменьшение общего имущества многоквартирного дома в нарушение ч.3 ст.36 ЖК РФ., ч.2 ст.44 ЖК РФ, тем самым нарушив права собственников помещений многоквартирного дома.

Согласно пояснениям на исковое заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, по решению собственника нежилое помещение № по адресу: <адрес>, <адрес> было объединено с нежилым помещением № в этом же доме, в результате чего было образовано нежилое помещение № 145. В связи с чем, по данным органа кадастрового учета - ФГУП «Федеральная кадастровая палата» по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ. является снятым с государственного кадастрового учета и сделана ссылка на пункт 1.2. ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в котором указано следующее: не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. При этом внесение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности ФИО5 на нежилое помещение № по вышеуказанному адресу не повлекло прекращения существования нежилых помещений № и № в натуре. В силу части 7 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в случае изменения кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются, если иное не установлено названным законом. Следовательно, государственный кадастр недвижимости позволяет определить нежилые помещения № и № в качестве индивидуально-определенных вещей. Изменение границ помещений не означает невозможности их восстановления в прежнем виде. Также фактически нежилые помещения № и № в МКД № <адрес> <адрес> существуют в натуре и не являются объединенными, что подтверждается: во-первых, актом обследования помещения электрощитовой от ДД.ММ.ГГГГ.с приложением фотографий, при осмотре которого установлено: вход в смежное с элетрощитовой помещение отсутствует; во-вторых, справкой из отдела архитектуры и градостроительства Администрации г.Шарыпово от ДД.ММ.ГГГГ., в которой указано: в помещениях № и № в МКД <адрес> работ по объединению не проводилось, разрешения на реконструкцию(перепланировку) не выдавалось. На основании изложенного просит суд: признать недействительным распоряжение Администрации <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ о включении в реестр муниципального имущества помещения № №, в многоквартирном <адрес> <адрес>, являющегося общим имуществом собственников в данном доме, и отсутствующим права собственности муниципального образования <адрес> края на нежилое помещение № площадью 8,0 кв.м.; признать недействительным договор купли-продажи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ

     Определением судьи Шарыповского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ приняты уточненные исковые требования по исковому заявлению Сухачева В.Г. и к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска, привлечен ФИО2

Истец Сухачев В.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, обеспечил явку в судебное заседание своего представителя Белоусову А.Г. (полномочия проверены) (л.д. 91-92,150).

Представитель истца Белоусова А.Г. (по доверенности) уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и дополнениях к нему (л.д. 4-7, 84, 93-94, 120-122, 146).

Представитель ответчика Ремизова Ю.С. (по доверенности) в судебном заседании не возражала относительно удовлетворения исковых требований о признании недействительным распоряжения Администрации г. Шарыпово № от ДД.ММ.ГГГГ г., о включении в реестр муниципального имущества помещения в многоквартирном доме, являющегося общим имуществом собственников, признании отсутствующим право собственности на нежилое помещение, пояснив, что основанием для включение в реестр муниципальной собственности является указанное распоряжение Администрации города Шарыпово, Постановление Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность, При рассмотрении документов для принятия в муниципальную собственность, проведение аукциона и передачу в собственность ФИО4, оснований для отказа у Администрации г. Шарыпово не возникло, так как неправильно оценили назначение щитовой, полагали, что имеющаяся электрощитовая не обслуживает более одного помещения и соответственно данное помещение носит исключительно самостоятельный характер. Сведения о том, что спорная электрощитовая относится к имуществу многоквартирного дома, отсутствовали. В дальнейшем было выяснено, что данное помещение является электрощитовой, обслуживающей более одного жилого помещения (л.д. 106).

Представитель третьего лица КУМИ и ЗО администрации г. Шарыпово на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО14 (по доверенности) в судебном заседании пояснила, что в соответствии со ст.301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, однако по смыслу п.32 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» применяя статью 301 ГК ПФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать своё имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен. Таким образом, оснований для удовлетворения иска отсутствуют, поскольку заявлены к ненадлежащему ответчику.

В судебном заседании представитель КУМИ и ЗО - ФИО14 - не возражала относительно удовлетворения требования истца о признании недействительным распоряжения Администрации г. Шарыпово № от ДД.ММ.ГГГГ г., о включении в реестр муниципального имущества помещения в многоквартирном доме, являющегося общим имуществом собственников, признании отсутствующим право собственности на нежилое помещение (л.д. 148-149).

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ОАО «Красноярскэнергосбыт» - ФИО15 (по доверенности) в судебном заседании поддержала исковые требования, также пояснила, что электрощитовая находится на обслуживании ОАО «Красноярскэнергосбыт», ключи от помещения, занятого оборудованием, находятся у обслуживающей организации.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю ФИО16 (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г.) в судебное заседание не явилась, третье лицо надлежаще извещено о времени и месте судебного разбирательства, его представитель просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В письменном отзыве представитель пояснил, что спорное нежилое помещение № № площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес> <адрес>, в связи с объединением с помещением № <адрес> по данным органа кадастрового учета - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по Красноярскому краю, с ДД.ММ.ГГГГ является снятым с государственного кадастрового учета (л.д. 90, 107-108, 152).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, ФИО4, ФИО2, ФИО5 и представитель ФИО20 – ФИО17 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.), в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки не представили, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали (л.д. 137, 153-155).

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства следует, что участники гражданского процесса свободны в реализации предоставленных им процессуальных прав

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 ГПК РФ.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Сухачева В.Г., третьих лиц ФИО4, ФИО5, ФИО2, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам:

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со статьей 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно статье 289 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290 Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно ч.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

- помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

- иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

- крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491, в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Исходя из содержания приведенных правовых норм, нежилое помещение (электрощитовая) не может быть самостоятельным объектом гражданских прав, относится к общему имуществу данного дома и принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Как установлено в судебном заседании и следует из протокола подведения итогов внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> <адрес>, проведенного в форме заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ г., договора управления указанным многоквартирным домом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Красноярскэнергосбыт» является управляющей организацией данного многоквартирного дома (л.д. 156-172).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, истец Сухачев В.Г. является собственником квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 10).

В соответствии с техническим паспортом многоквартирного <адрес> и с актом от ДД.ММ.ГГГГ., в помещении № находится электрощитовая названного дома, обслуживающая более одного помещения в данном доме (л.д. 41-44).

Распоряжением Администрации г. Шарыпово от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении объектов нежилого фонда в реестр муниципальной собственности Муниципального образования город Шарыпово Красноярского края» объект нежилое помещение по адресу: <адрес>, пом. <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. был внесен в реестр муниципального имущества под реестровым номером № согласно приложению №1, на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", в соответствии с решением Шарыповского городского Совета депутатов № 24-249 от 30.10.2007 г. « Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования города Шарыпово», ст.37 Устава города Шарыпово, произведенной технической инвентаризации (л.д. 35-37).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Муниципальное образование город Шарыпово Красноярского края является собственником нежилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, пом. 144, общей площадью 8,0 кв.м. (л.д. 38).

Затем названное нежилое помещение было продано на аукционе ФИО4 по договору купли-продажи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ Право собственности было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ г., в ЕГРП зарегистрирован переход права собственности на нежилое помещение № 144, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> ФИО4, который на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г.) является собственником нежилого помещения № в указанном жилом доме. Аукцион был проведен на основании приказа и.о. руководителя КУМИ и 30 Администрации г.Шарыпово ФИО18 от 30.07.2013г. № «О проведении аукциона по продаже муниципального имущества города Шарыпово» (л.д. 11-32).

Такие объекты государственной собственности, как жилой и нежилой фонд, находящийся в ведении соответствующих советов народных депутатов, отнесены к муниципальной собственности, собственности Москвы и Санкт-Петербурга согласно пункту 1 Приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

Однако с момента начала реализации гражданами права на приватизацию жилья, предусмотренного Законом РСФСР от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР", жилой дом, в котором была приватизирована хотя бы одна квартира (комната), утрачивал статус объекта, находящегося исключительно в муниципальной собственности.

Таким образом, приватизация гражданами жилья являлась основанием появления в одном доме нескольких собственников и возникновения у них права общей долевой собственности на общее имущество дома. Поэтому правовой режим нежилого помещения № 144, как относящегося или не относящегося к общей долевой собственности нескольких собственников помещений в таком жилом доме, должен определяться на дату приватизации первой квартиры в доме.

Согласно договорам на передачу и продажу квартир в собственность от ДД.ММ.ГГГГ г., <адрес>, <данные изъяты> в многоквартирном <адрес> <адрес> были переданы ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО10, ФИО11 соответственно (л.д. 39-40).

В результате обследования жилого дома (акты от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г.) комиссией в составе представителей ШРМО ОАО «Красноярскэнергосбыт» был произведен осмотр электрощитовой, расположенной по адресу: <адрес> подъезд 6. В результате осмотра установлено, что в электрощитовой располагается электрооборудование, обеспечивающее электроснабжение МКД № 18 (л.д. 44).

Таким образом, спорное нежилое помещение - электрощитовая, не имела самостоятельного функционального назначения и предназначалась для обслуживания всех помещений в многоквартирном доме N <адрес>.

Следовательно, на дату приватизации первой квартиры ДД.ММ.ГГГГ. нежилое помещение № (электрощитовая) не было предназначено для самостоятельного использования в целях, не связанных с обслуживанием жилого дома и не использовалось фактически ответчиком, в связи с чем, перешло в общую долевую собственность жителей как общее имущество многоквартирного дома.

Таким образом, приватизация гражданами жилья являлась основанием появления в одном доме нескольких собственников и возникновения у них права общей долевой собственности на общее имущество дома.

Поэтому правовой режим спорного помещения, как относящегося или не относящегося к общей долевой собственности нескольких собственников помещений в таком жилом доме, должен определяться на дату приватизации первой квартиры в доме.

При этом, для определения правового режима спорного помещения не имело и не имеет значения наличие в нем инженерных коммуникаций, так как они сами по себе не порождают право общей долевой собственности домовладельцев на помещение.

Поскольку именно приватизация гражданами жилья являлась основанием появления в одном доме нескольких собственников и возникновения у них права общей долевой собственности на общее имущество дома, в том числе и на электрощитовую, то это право в отношении каждого дома возникло только один раз- в момент приватизации первого помещения в доме.

Принятые в дальнейшем федеральные законодательные акты, в том числе статья 290 Гражданского кодекса РФ, статья 36 Жилищного кодекса РФ, лишь подтверждали наличие у домовладельцев уже возникшего права общей долевой собственности на общее имущество дома и уточняли его состав, но не порождали названное право заново.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Как разъяснил Верховный суд в п. 9 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", судам следует иметь в виду, что правильное определение ими вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, или подача искового заявления).

Оспаривание Сухачевым В.Г. распоряжения Администрации г. Шарыпово возможно лишь по правилам гл. 25 ГПК РФ, то есть применительно к особенностям рассмотрения дел, возникающим из публичных правоотношений.

Статья 200 ГК РФ предусматривает, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Представитель ответчика Ремизова Ю.С. в судебном заседании при рассмотрении дела по существу не поддержала свое ходатайство о пропуске истцом трехмесячного срока обращения в суд, полагая, что истец обратился в суд без пропуска срока.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает, что Сухачев В.Г. своевременно, в трехмесячный срок с момента, когда он узнал о нарушении своего права, обратился в суд с указанным заявлением, поскольку управляющая организация – ОАО «Красноярскэнергосбыт» ДД.ММ.ГГГГ, исходящий № ответила на заявление Сухачева В.Г., в котором он просил разъяснить на каком основании проводятся работы на крыльце электрощитовой (л.д. 83-84), а заявление об оспаривании распоряжения органа местного самоуправления подано в Шарыповский городской суд ДД.ММ.ГГГГ, входящий номер №л.д. 4-7).

При таких обстоятельствах, Администрация города Шарыпово не имела правовых оснований для включения в реестр муниципальной собственности нежилого помещения № ( электрощитовой), находящегося в <адрес>,<адрес>, в связи с чем требование истца о признании недействительным распоряжение Администрации <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ. о включении в реестр муниципального имущества помещения № 144, в многоквартирном <адрес>, <адрес> <адрес>, являющегося общим имуществом собственников в данном доме, являются законными обоснованными, и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (Далее – Закон о регистрации), документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

Одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество сделок с ним, в соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 17 Закона о регистрации являются акты, изданные органами государственной власти и органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию представлено распоряжение администрации г. Шарыпово Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ № «О включении объектов нежилого фонда в реестр муниципальной собственности муниципального образования г. Шарыпово Красноярского края» (л.д.55-56).

Согласно данному документу, нежилое помещение № № расположенное по адресу: <адрес> было включено в реестр муниципальной собственности, на основании Постановления Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность от 27.12.1991 г. № 3020-1 (далее - Постановление ВС РФ от 27.12.1&apos; № 3020-1). Выписка из реестра муниципального имущества сведений о том, что указанное нежилое помещение является электрощитовой и относится к имуществу многоквартирного жилого дома, не содержала (л.д.58).

Одним из оснований для отказа в государственной регистрации прав, согласно абз. 5 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации, является признание государственного органа или акта органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество недействительным с момента его издания в соответствии законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания.

Поскольку при проведении правовой экспертизы не установлено оснований для отказа в государственной регистрации права, ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) зарегистрировано право собственности муниципального образования <адрес> края на нежилое помещение № № расположенное по адресу: <адрес>д.57).

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи муниципального имущества на аукционе от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП зарегистрирован переход права собственности к ФИО4 (л.д.59-68,69-74,75,76-79,80).

Согласно письменному пояснению на иск представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ г., материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП зарегистрирован переход права собственности к ФИО5.

Далее, по решению собственника, нежилое помещение № № расположенное по адресу: <адрес>, было объединено с нежилым помещением № № расположенное в этом же доме и было образовано нежилое помещение № площадью 18,6 м2. ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП была внесена запись о регистрации права собственности ФИО5 на образованное нежилое помещение под № №. Решение собственника об объединении нежилых помещений №№ и 144 в помещение № № как самостоятельный документ на государственную регистрацию не представлялось. Данный документ не является документом, необходимым для регистрации, поскольку волеизъявление собственника выражено в заявлении о внесении изменений в ЕГРП (л.д.97,98,99-100123-124).

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован переход права собственности на нежилое помещение № к ФИО2 Затем, в связи с расторжением сторонами данного договора, на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ г., и обращением сторон с заявлением о государственной регистрации перехода права и права собственности, ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП было зарегистрировано право собственности ФИО5 на нежилое помещение № 145.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.125) в ЕГРП был зарегистрирован переход права собственности на нежилое помещение № к ФИО2.

В связи с расторжением сторонами данного договора, на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и обращением сторон с заявлением о государственной регистрации перехода права и права собственности, ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП было зарегистрировано право собственности ФИО5 на указанное нежилое помещение № (л.д. 107-108).

Таким образом, спорное нежилое помещение № № площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, 3 мкр., <адрес>, в связи с объединением с помещением № №, по данным органа кадастрового учета - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по Красноярскому краю, с ДД.ММ.ГГГГ является снятым с государственного кадастрового учета.

В силу п. 1.2 ст. 20 Закона о регистрации, не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в государственном кадастре недвижимости в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно п. 1 ст. 2 Закона о регистрации, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено в судебном порядке.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Признание права отсутствующим является особым способом защиты гражданских прав, подлежащим применению лишь в случае, если использование иных способов защиты нарушенного права (признание права, истребование имущества из чужого незаконного владения) невозможно.

Статьей 11 Гражданского кодекса РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца. Избрание неверного способа защиты гражданских прав является самостоятельным основанием для отказа судом в иске.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований о признании отсутствующим права собственности муниципального образования город Шарыпово Красноярского края на нежилое помещение № 144, и о признании недействительным договора купли-продажи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ года следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

решил:

Исковые требования Сухачева Владимира Георгиевича удовлетворить частично.

Признать недействительным распоряжение Администрации города Шарыпово Красноярского края № № от ДД.ММ.ГГГГ г. о включении в реестр муниципального имущества нежилого помещения № №, площадью <данные изъяты> кв.м., в многоквартирном доме <адрес> являющегося общим имуществом собственников многоквартирного дома.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд в течение 30 суток со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: М.Ю. Бриткова