Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1380/2013 ~ М-886/2013 от 29.03.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2013 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего Сергеева Ю.С.

при секретаре Сафоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах Прокопенко ФИО9 к администрации г. Минусинска о понуждении совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор обратился в суд с исковыми требованиями в интересах Прокопенко З.Р. к администрации г. Минусинска о признании действий незаконными и понуждении совершить действия.

Свои требования прокурор в исковом заявлении мотивировал тем, что истице Прокопенко З.Р. дважды незаконно было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся по основанию отсутствия жилого помещения в собственности и по договору социального найма. В ходе изучения учетного дела заявительницы установлено, что истица проживает в жилом доме, принадлежащем её отцу. Данный дом признан непригодным для проживания согласно заключению межведомственной комиссии для оценки технического состояния жилых помещений от 5 августа 2010 года. На основании изложенного прокурор обратился в суд с заявлением в интересах Прокопенко З.Р., просил суд признать Прокопенко З.Р. нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать ответчика предоставить вне очереди Прокопенко З.Р. жилое помещение.

В судебном заседании прокурор свои требования уточнил (л.д. 121) просил суд признать истицу нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию города Минусинска поставить на учет истицу в качестве нуждающейся в жилом помещении. От остальных требований прокурор отказался, и определением суда от 26 июля 2013 года производство по делу в части было прекращено с согласия Прокопенко З.Р.

Прокопенко З.Р. в судебном заседании с прокурором согласилась, просила суд удовлетворить требования в уточненном варианте.

Третье лицо Бушуева Е.Р. не возражала против удовлетворения требований прокурора, суду пояснила, что является сестрой Прокопенко З.Р. и в настоящее время осуществляет уход за больным отцом Прокопенко Р.С., который проживает в благоустроенной квартире, приобретенной за счет средств, предоставленных ему как ветерану ВОВ и его собственных средств. Квартира находится по адресу: <адрес>.

Третье лицо Прокопенко Р.С. в суд не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного слушания, ходатайств об отложении дела слушанием в суд не подавал, со слов его представителя по доверенности (л.д. 119) он не в состоянии явиться в суд по состоянию своего здоровья, так как с трудом встает и передвигается по своей квартире, что является основанием для рассмотрения дела в его отсутствии.

Представитель администрации города Минусинска Шимохина О.А. по доверенности (л.д. 118) в судебном заседании возражала против заявленных требований, так как, по мнению ответчика, Прокопенко З.Р. является членом семьи своего отца Прокопенко Р.С. и может проживать с ним по адресу: <адрес>.

Выслушав прокурора, истца Прокопенко З.Р., третье лицо Бушуеву Е.Р., представителя ответчика и исследовав материалы дела, суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

В соответствии с требованиями ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Судом установлено, что истица Прокопенко З.Р. проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> с 30 апреля 1997 года.

Доказательств того, что истица проживает по другому адресу, стороной ответчика суду представлено не было, материалы дела таких доказательств не содержат.

Указанное жилое помещение принадлежит по праву собственности отцу истицы – Прокопенко Р.С., который проживает по адресу: <адрес>, с мая 2011 года, в принадлежащей ему по праву собственности квартире, что подтверждается вступившим в законную силу решением Минусинского городского суда (л.д. от 22 августа 2011 года).

Таким образом, Прокопенко Р.С. является собственником двух жилых помещений: дом <адрес> и квартира <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии от 5 августа 2010 года № № (л.д. 15-16) дом <адрес> признан непригодным для проживания, так как он не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению вследствие ухудшения его эксплуатационных характеристик в связи с физическим износа в процессе эксплуатации жилого дома.

3 декабря 2012 года истица обращалась в администрацию города Минусинска с заявлением (л.д. 7) и просила принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма по основанию отсутствия жилого помещения по договору социального найма или на праве собственности.

Прокопенко З.Р. представила ответчику весь пакет необходимых документов, что было установлено в судебном заседании и не оспаривалось стороной ответчика.

Истицей ответчику при обращении 3 декабря 2012 года была представлена выписка из распоряжения Управления социальной защиты населения администрации города Минусинска от 17 августа 2012 № № (л.д. 9), согласно которому Прокопенко З.Р., 15.10.1944 года рождения, признана малоимущей.

14 декабря 2012 года администрацией города Минусинска было принято решение об отказе Прокопенко З.Р. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (л.д. 45). Такое решение мотивировано тем, что истица вселена в жилой дом, принадлежащий Прокопенко Р.С. в качестве члена его семьи, поэтому при оценке прав истицы необходимо учитывать площадь квартиры принадлежащей Прокопенко Р.С. и жилого дома, в связи с чем, по мнению администрации города Минусинска Прокопенко З.Р. обеспечена жилой площадью более учетной нормы.

Суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для отказа Прокопенко З.Р. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по следующим основаниям.

Судом установлено, что собственник жилого дома, в котором проживает истица, проживает по другому адресу и за ним осуществляет уход его дочь Бушуева Е.Р.

Истица и Прокопенко Р.С. совместно не проживают более двух лет, доказательств обратного или доказательств тому, что они проживают одной семьей или ведут общее домашнее хозяйство, ответчиком суду представлено не было.

Таким образом, на момент принятия администрацией города Минусинска решения об отказе истице в постановке на учет, Прокопенко З.Р. и Прокопенко Р.С. не являлись членами одной семьи, так как доказательств тому не имеется, следовательно, при оценке жилищных прав истицы не могла быть учтена квартира, принадлежащая её отцу, приобретенная на денежные средства, выделенные без учета какого-либо члена семьи (л.д. 96-107), так как истица в квартиру никогда не вселялась и там не проживала.

При таких обстоятельствах, уточненные исковые требования прокурора в интересах истца Прокопенко З.Р. подлежат полному удовлетворению.

При принятии решения суд учитывает, что истица проживает в жилом помещении, признанном непригодным для проживания и является инвалидом 2 группы (л.д. 34).

Учитывая, что иных оснований законности принятого ответчиком решения об отказе Прокопенко З.Р. в постановке на учет суду предоставлено не было, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора в полном объеме и обязать ответчика поставить Прокопенко З.Р. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах Прокопенко ФИО10 к администрации г. Минусинска о понуждению совершить действия удовлетворить в полном объеме.

Признать Прокопенко ФИО11 нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию города Минусинска поставить Прокопенко ФИО12 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда.

Решение может быть обжаловано через Минусинский городской суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения суда изготовлен 31 июля 2013 года.