Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2390/2011 ~ М-2333/2011 от 29.08.2011

Дело № 2-2390/2011г

Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

17 октября 2011г Кировский районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Майоровой О.А.,

с участием представителя истца – Виноградовой С.П.,

при секретаре Мининой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жгун Георгия Александровича к ОРГ 1 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л

Жгун Г.А. обратился в суд с иском к ОРГ 1 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ его матери – Кольчугиной Е.Г. (ранее имела фамилию «ФИО9») для проживания была выделена комната в общежитии по <адрес>, куда они вместе (на тот момент он являлся несовершеннолетним) фактически вселились, были поставлены на регистрационный учет, продолжают проживать до настоящего времени, оплачивают коммунальные услуги. По данным технического паспорта спорное помещение является изолированным благоустроенным жилым помещением, общей площадью 11.6 кв.м., в том числе жилой – 11.6 кв.м. Поскольку дом <адрес> фактически общежитием не является (не используется для временного проживания, не укомплектовано мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметам), включен в реестр муниципальной собственности, истец, не имеющий другого жилья, считает, что он постоянно проживает в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма, а потому, учитывая, что ответчик отказывает в приватизации спорного жилого помещения, руководствуясь ст. 7 ФЗ РФ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», просит признать за ним право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признать право собственности на жилое помещение в порядке однократной бесплатной приватизации.

В судебном заседании представитель истца Жгун Г.А. – Виноградова С.П., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования своего доверителя в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика – ОРГ 1 представители третьих лиц – ОРГ 2, МП ОРГ 3, ОРГ 4, ОРГ 5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причине своей неявки в суд не сообщили, ходатайства об отложении рассмотрения дела от них не поступало. В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в их отсутствие.

Третье лицо – Кольчугина Е.Г. в судебное заседание не явилась, поскольку находится в местах лишения свободы (Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и другие федеральные законы не предоставляют лицам, отбывающим по приговору суда наказание в исправительных учреждениях, право на личное участие в разбирательстве судами их гражданских дел (по которым они являются истцами, ответчиками, третьими лицами или другими участниками процесса). Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации предусматривает возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для их участия в судебных разбирательствах по уголовным делам (ст. 77.1 УИК РФ). Следовательно, суды не обязаны этапировать указанных лиц к местам разбирательства гражданских дел с целью обеспечения их личного участия в судебных заседаниях. Третьему лицу было направлено письмо с разъяснением его прав, в том числе права на ведение дела через представителя, и обязанностей; ей была вручена копия искового заявления, предоставлено время, достаточное для заключения соглашения с представителем, подготовки и направления в суд обоснования своей позиции по делу, представления доказательств в подтверждение своих требований или возражений, а также для реализации других процессуальных прав.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит заявленные исковые требования законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены таким актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В силу ст. 223 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации.

На основании ч.1 ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц, в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст.7 ФЗ РФ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного
Кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

В силу ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закон о приватизации) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую совместную либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со статьей 8 указанного закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд. Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В силу ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Согласно п. 6 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением правительства №42 от 26.01.2006 года, к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Как установлено в судебном заседании, на основании распоряжения ОРГ 2 от 15.04.2005г № 502 с ФИО9 (ДД.ММ.ГГГГ в связи с вступлением в брак она сменила фамилию на «Кольчугину») был заключен договор о предоставлении права проживания в общежитии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан ордер с включением в него в качестве члена семьи ее несовершеннолетнего сына – Жгун Г.А. В указанное жилое помещение Кольчугина Е.Г. вместе с сыном фактически вселилась, оба они были поставлены на регистрационный учет (Кольчугина Е.Г. – 03.06.2005г, Жгун Г.А. – 03.08.2007г по достижении возраста), что подтверждается выпиской из домовой книги, продолжают проживать до настоящего времени, производят оплату коммунальных платежей, осуществляют текущий ремонт, выполняют все обязанности, вытекающие из договора социального найма.

По данным выписки из технического паспорта от 29.07.2011г общая площадь комнаты <адрес> (адресация подтверждена справкой от 07.10.2011г) составляет 11.6 кв.м., в том числе жилой – 11.6 кв.м.

Постановлением ОРГ 1 от 20.04.2001г № 213 объект недвижимости по <адрес> был включен в состав муниципальной собственности, т.е. был передан из государственной собственности в муниципальную, числится в реестре муниципальной собственности под №

Принимая во внимание, что Кольчугина Е.Г. и ее сын Жгун Г.А. были вселены в спорное жилое помещение на законном основании и данное обстоятельство представителем ответчика не оспаривается, с момента вселения и до настоящего времени жилое помещение используются ими не для проживания в связи с осуществлением трудовой деятельности, а для постоянного проживания, а также то, что комната № 2 является изолированным жилым помещением, фактически является квартирой, находится в жилом доме, переданном в муниципальную собственность, к данным отношениям, в силу ст. 7 ФЗ РФ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ», подлежат применению нормы о договоре социального найма жилого помещения. Кроме того, предоставленная Кольчугиной Е.Г. комната <адрес>, используемая в настоящее время для проживания, не является предметом договора найма специализированного жилого помещения – общежития, поскольку в силу п.3 Правил отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г. № 42, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.

В силу того, что органы муниципального образования отказывают в приватизации жилых помещения, находящихся в домах, имеющих статус «общежитие» (письмо от 15.11.2011г), заключить договор на передачу спорного жилого помещения истцу в собственность не представляется возможным, однако, суд считает, что право Жгун Г.А. на его приватизацию не должно быть ущемлено несвоевременным урегулированием муниципальным собственником жилья его правового статуса. В соответствии со ст. ст. 2, 4 Закона о приватизации жилое помещение <адрес> в порядке приватизации может быть передано истцу, поскольку оснований, препятствующих заключению указанного договора не имеется: Жгун Г.А. проживает в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма, несмотря на то, что такой договор с собственником жилого помещения не заключался, дом <адрес> передан в муниципальную собственность, в приватизации жилых помещений истец ранее участия не принимал, согласно информации ОРГ 4, ОРГ 5 право собственности, иные вещные права на его имя не зарегистрированы, Кольчугина Е.Г. отказалась от участия в приватизации, что подтверждается надлежащим образом заверенным согласием от 18.04.2011г (удостоверено начальником ОРГ 6), своих прав на жилое помещение со стороны третьих лиц не заявлено, право собственности на него ни за кем не зарегистрировано. Учитывая, что истец лишен возможности реализовать свое право на приватизацию жилого помещения по независящим от него причинам, суд считает, что он в силу требований закона имеет право на его приватизацию, а потому исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Признать за Жгун Георгием Александровичем ДД.ММ.ГГГГ г.р. право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением №, расположенным в доме <адрес>

Признать за Жгун Георгием Александровичем ДД.ММ.ГГГГ г.р. право собственности в порядке однократной бесплатной приватизации на жилое помещение № общей площадью 11.6 кв.м., в том числе жилой – 11.6 кв.м., расположенное в доме <адрес>

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня изготовления полного текста решения (10 час 00 мин 24.10.2011г).

Председательствующий Майорова О.А.