Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-66/2016 (2-1772/2015;) ~ М-1766/2015 от 09.12.2015

Дело № 2-66/2016

Решение

Именем Российской Федерации

(Заочное)

28 января 2016 года          г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего - судьи Киюциной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Авдеевой И.М.,

с участием представителя истца Ремизовой Ю.С. (по доверенности от 15.01.2016 г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Шарыпово к Червенков В.Н. и Червенкову О.Л. о приведении жилого помещения в прежнее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Шарыпово обратилась в суд с иском к ответчикам Червенков В.Н. и Червенкову О.Л. о приведении жилого помещения квартиры по адресу: <адрес> в прежнее состояние в соответствии с технической документацией в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что ответчики являются собственниками указанного жилого помещения, в котором было проведено самовольное переустройство – помещение жилой комнаты переоборудовано под кухню (с подводкой сетей горячего и холодного водоснабжения, канализации), а помещение кухни – под жилую комнату. Кроме того, выполнено объединение кухни с помещением лоджии путем демонтажа оконного и балконного блоков и подоконной части наружной несущей стены до уровня пола, отопительный прибор вынесен на лоджию, которая утеплена, установлен оконный блок из пластика. В помещении кухни, переоборудованной в жилую комнату, вентиляция закрыта обоями, демонтированы: подводка сетей холодной и горячей воды, канализация. Указанные работы проведены без разрешающих документов, без внесения изменений в технический паспорт. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков было вынесено предупреждение о приведении жилого помещения в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ, указанные требования ответчиками не исполнены.

В судебном заседании представитель истца Ремизова Ю.С. (по доверенности) поддержала исковые требования по тем же основаниям.

Ответчики Червенков В.Н. и Червенкову О.Л., третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Хистов А.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены, о причинах неявки в суд не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили.

Представитель истца Ремизова Ю.С. выразила согласие на рассмотрение дела в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, не возражала против рассмотрения дела в отсутствие третьего лица Хистов А.А.

    При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчиков и третьего лица, в порядке, установленном Главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    Заслушав представителя истца Ремизову Ю.С. (по доверенности), исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из содержания ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего с 1 марта 2005 года, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

2.1. Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 4 и 6 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

Согласно ст. 28 Жилищного кодекса Российской завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно п. 1.7.1 « Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Частью 4 ст. 17 ЖК РФ, п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25, установлено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

Согласно п. 1.7.3 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Положения п. 9.26 СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные" запрещают крепление сантехнических приборов и трубопроводов непосредственно к межквартирным стенам и перегородкам, ограждающим жилые комнаты.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 утверждено «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". Согласно п. 24 Положения размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Переход вещного права в силу прямого указания закона (п. 2 ст. 218, п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации) осуществляется на основании договора об отчуждении (купля-продажа, мена, дарение и др.).

Следовательно, после совершения сделки купли-продажи вместе с правами к новому собственнику жилого помещения переходят и обязанности прежнего собственника жилого помещения.

    Как установлено в судебном заседании и следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Червенкову О.Л. и Червенков В.Н. на праве общей совместной собственности принадлежит жилое помещение – <данные изъяты> квартира по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36).

    По данным домовой книги в указанном жилом помещении проживают и зарегистрированы по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ ответчики Червенкову О.Л. и Червенков В.Н., а также их дочери ФИО1 и ФИО2 (л.д.6).

    В подтверждение своих доводов истцом предоставлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, составленный инженером ООО Управляющая компания «<данные изъяты>» ФИО1 с участием представителя МКУ «Служба городского хозяйства» в присутствии ответчика Червенкову О.Л., в акте указано на то, что в квартире ответчиков по делу кухня перемещена в жилое помещение спальни, которое объединено с балконом, отопительный прибор вынесен на балкон, выполнен демонтаж оконного и дверного блока между жилым помещением и балконом, балкон утеплен, подоконная часть наружной стены демонтирована до уровня пола, установлена принудительная вентиляция. Спальня перемещена в помещение кухни, вентиляция закрыта (л.д.12-13).

ДД.ММ.ГГГГ ответчикам по делу Червенков В.Н. и Червенкову О.Л. было вручено предупреждение о приведении самовольно переустроенного и перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15).

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе работников ООО «УК «ФИО13» в присутствии Червенков В.Н. был составлен акт, согласно которому работы по приведению жилого помещения в прежнее состояние выполнены не были (л.д.16).

    После этого квартира ответчиков была осмотрена комиссионно с участием работников ООО «УК «<данные изъяты>» и МКУ «Служба городского хозяйства» в присутствии Червенкову О.Л., по результатам осмотра был составлен акт, согласно которому помещение жилой комнаты переоборудовано под кухню, а кухня – под жилую комнату. В помещении кухни (бывшей жилой комнаты) имеется подводка сетей горячей и холодной воды и канализации из помещения санузла, установлен кухонный гарнитур с мойкой, электроплитой, вентиляция работает в принудительном режиме. Данное помещение объединено с помещением лоджии путем демонтажа оконного и балконного блока и подоконной части наружной несущей стены до уровня пола, отопительный прибор вынесен на лоджию, лоджия утеплена, в ней установлен оконный блок из пластика. В помещении бывшей кухни установлена кровать, вентиляция заклеена обоями, демонтирована подводка сетей холодной и горячей воды, а также сети канализации. К акту прилагаются фотографии (л.д.17-33).

ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Служба городского хозяйства» направила в адрес ответчиков по делу предупреждение о приведении жилого помещения в прежнее состояние, в срок до ДД.ММ.ГГГГ требовалось : в помещении бывшей кухни выполнить подводку сетей холодного и горячего водоснабжения и канализации, установить кухонную мойку, восстановить работу вентиляции (отклеить обои на вентиляционной решетке), установить разъем для стационарной электропечи. В помещении бывшей жилой комнаты демонтировать подводку сетей холодного и горячего водоснабжения и канализации, а также кухонную мойку и принудительную вентиляцию, разъяснен порядок приведения жилого помещения в прежнее состояние, последствия невыполнения требований, право и порядок согласования самовольных переустройства и (или) перепланировки жилых помещений (л.д.33-34).

    Факт получения предупреждения подтверждается личной подписью ответчика Червенков В.Н. в почтовом уведомлении о вручении заказного письма (л.д.35).

    Доводы истца ответчики не опровергли, доказательства выполнения указанных требований и технический паспорт жилого помещения с внесенными изменениями в суд не представили.

    Вместе с тем, из данных кадастрового паспорта жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д.37-38), технического паспорта жилого дома <адрес> и его поэтажного плана (л.д.8-11) следует, что квартира ответчиков состоит из <данные изъяты> комнат, коридора, ванной, туалета и кухни, кроме того, имеются лоджия и балкон. В квартире ответчиков изменено первоначальное назначение помещений - кухня (2,83м х 3,10 м) перенесена в комнату ( 2,78 м х 4,35 м), а указанная комната- соответственно в кухню, лоджия утеплена и объединена с бывшей комнатой, при этом демонтирована часть наружной несущей стены между комнатой и лоджией.

Согласно приведенным актам обследования жилого помещения и предоставленным истцом фотографиям сети холодного и горячего водоснабжения и канализации выведены из кухни в комнату.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) являются изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из материалов дела следует, что перепланировка квартиры ответчиков предусматривает изменение ее габаритов за счет утепления лоджии и присоединения ее площади к комнате (кухне с учетом изменения первоначального назначения), для чего перенесен радиатор отопления на лоджию, демонтирована подоконная часть наружной несущей стены между комнатой (кухней) и лоджией.

Таким образом, присоединением лоджии к комнате изменилось назначение лоджии, а также границы спорной квартиры, что свидетельствует о произведенной реконструкции.

Оценив доказательства по делу в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в принадлежащем ответчикам Червенков В.Н. и Червенкову О.Л. на праве общей совместной собственности жилом помещении – квартире по адресу <адрес> произведены самовольные перепланировка с реконструкцией и переустройство; законные требования о приведении жилого помещения в прежнее состояние ответчики не выполнили.

Время проведения самовольных перепланировки с реконструкцией и переустройства жилого помещения ответчиков судом не установлено.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ответчик Червенков В.Н. пояснил, что квартиру купили в таком состоянии, с данными технического паспорта сверку не проводили, представитель БТИ при покупке квартиры не присутствовал.

Однако в случае проведения самовольных перепланировки и переустройства его прежним собственником ответчики Червенков В.Н. и Червенкову О.Л. как новые собственники не освобождаются от обязанности, предусмотренной ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Доказательств, подтверждающих законность произведенных перепланировки с реконструкцией и переустройства жилого помещения в суд не представлено, как и сведений о том, что спорное помещение соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам и не создают угрозу неблагоприятного воздействия на условия проживания других жильцов.

Кроме того, при проведении самовольного переустройства жилого помещения нарушены строительные нормы и правила СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", что свидетельствует о несоответствии переустройства жилого помещения требованиям законодательства; в нарушение требований ч.4 ст. 17 ЖК РФ, п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25, п. 1.7.3 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" ухудшились условия эксплуатации и проживания Хистов А.А., проживающего в квартире № (этажом ниже квартиры ответчиков), в связи с чем он обратился с заявлением в ООО УК «<данные изъяты>» (л.д.11).

В судебном заседании 18 января 2016 года третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Хистов А.А. пояснил, что под кухней ответчиков у него расположена спальня, шум из кухни и запахи ему мешают отдыхать, в его лоджии сыро, стекает вода, в его квартире образуется туман, вентиляция не работает.

С заявлением о согласовании переустройства и перепланировки в орган местного самоуправления ответчики не обращались, также не обращались в суд с иском о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, такое право им было разъяснено судом.

Предлагаемый истцом трехмесячный срок для приведения жилого помещения в прежнее состояние ответчиками не оспаривается, суд с учетом установленных обстоятельств признает этот срок достаточным и разумным.

При таких обстоятельствах исковые требования являются законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ответчикам, что в соответствии с п. 1 ч.5 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

В силу требований ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков в равных долях подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Муниципального образования город Шарыпово Красноярского края в сумме <данные изъяты> ( с учетом удовлетворения требования неимущественного характера).

Руководствуясь ст. ст. 194-199,235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации города Шарыпово к Червенков В.Н. и Червенкову О.Л. удовлетворить.

Обязать Червенков В.Н. и Червенкову О.Л. привести жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в прежнее состояние в соответствии с технической документацией – техническим паспортом указанного жилого помещения и техническим паспортом и поэтажным планом жилого дома <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Червенков В.Н. и Червенкову О.Л. в равных долях государственную пошлину в доход Муниципального образования город Шарыпово Красноярского края в сумме <данные изъяты>, по <данные изъяты> с каждого.

Ответчики вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявлений об отмене этого решения суда, а в случае, если таковые будут поданы, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: (подпись) Н.А. Киюцина