Решение по делу № 2-998/2016 ~ М-778/2016 от 18.10.2016

2-998/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г. Кувандык 22 декабря 2016 г.

    Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи В.Н. Филимошина, при секретаре Д.А. Джумагазиной, с участием истца Ефимова Н.Н., представителя ответчика Крутько А.С., третьего лица Бородулиной Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефимова Н.Н. к администрации муниципального образования <адрес> о признании заключенным договора найма жилого помещения,

Установил:

Ефимова Н.Н. обратились к администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ (далее АМО <адрес> с иском о признании заключенным договора социального

найма жилого помещения, расположенного по адресу: Оренбургская область, <адрес>, комната №. В обоснование заявления указала, что в 2008 г. она была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма. Двадцать второго декабря 2008 г. администрацией МО <адрес> ей была предоставлена комната № по <адрес>, №А в <адрес> Оренбургской области. В указанную комнату она вселилась и проживала в ней. В июне 2010г., с разрешения главы администрации <адрес>, она вселилась в <адрес> по пр-ту Мира, <адрес>А в <адрес>, без заключения договора социального займа жилого помещения.

    В судебном заседании Ефимова Н.Н. иск поддержала. В обоснование пояснила, что у нее есть право на заключение договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>А, <адрес>, в связи с тем, что она течение 6 лет проживает в квартире, оплачивает квартплату и коммунальные услуги.

    Представитель ответчика АМО Кувандыкский городской округ Крутько А.С. иск не признал. В обоснование пояснил, что отсутствуют предусмотренные жилищным законодательством условия для предоставления Ефимовой Н.Н. квартиры как по очереди, так и вне очереди.     В соответствии с «Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации     с регистрационного учета», АМО <адрес> в лице и.о. главы <адрес> дало согласие на вселение и регистрацию для Курец (Ефимовой) Н.Н. по месту жительства: Оренбургская область, <адрес> А, <адрес>, что подтверждается согласием на вселение и регистрацию по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ №. Ефимова Н.Н. стала проживать в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГг., что подтверждается данными регистрации по постоянному месту жительства В июне 2010г. Ефимова Н.Н. вселилась в квартиру по адресу: <адрес> А <адрес>, в которой проживает до настоящего времени.

    Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Согласно ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Материалами дела подтверждается, что установленном порядке, в январе 2011г., Курец (Ефимова) Н.Н. была признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и поставлена на учет по категории «Малоимущие» с составом семьи из двух человек: Курец (Ефимова) Н.Н. и ее дочь Курец С.Ю. В январе 2014 г. Курец (Ефимова) Н.Н. с составом семьи из двух человек была снята с учета нуждающихся в получении жилья по договору социального найма в связи с тем, что утратила статус малоимущего гражданина. В соответствии с постановлением АМО <адрес> Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п Ефимова Н.Н. была признана нуждающейся в получении жилья по договору социального найма и поставлена на учет по категории «инвалиды и семьи, имеющие детей – инвалидов» составом семьи 1 человек. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. числится в очереди за №

Заключением врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ Ефимовой Н.Н. поставлен диагноз: F -31.7, который в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" имеет тяжелую форму хронического заболевания при которой невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

    В соответствии СП.3 ч.2 ст. ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

    Из пояснений истца Ефимовой Н.Н., пояснений третьего лица Бородулиной Ю.Ю., показаний свидетеля Киньшакова Н.М., справки исполняющей обязанности главного врача ГБУЗ «Кувандыкская центральная районная больница» следует, что по вербальному (устному) разрешению главы администрации МО <адрес> В.Н. Сукача Ефимова Н.Н., в июне 2010г., заняла жилое помещение по адресу: <адрес>А, <адрес> проживает в нем в настоящее время.

     Из содержания вышеприведенных норм третьего раздела ЖК РФ следует, что заключению договора социального найма жилого помещения предшествует принятие органом местного самоуправления решения о предоставлении гражданину жилого помещения.

    Как следует из обстоятельств дела, установленных судом, вселение в жилое помещение по адресу: <адрес> не повлекло возникновение у Ефимовой Н.Н. права на предоставление жилого помещения на основании договора социального найма жилого помещения по следующим причинам. В период времени, предшествующий вселению Ефимова Н.Н. не состояла в очереди на предоставление жилого помещения в качестве нуждающейся в жилом помещении. У нее в это время отсутствовала тяжелая форма хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

    Ефимовой Н.Н. не указаны и судом не установлены иные обстоятельства, на основании которых в соответствии со ст. ст. 49,51, 57 ЖК РФ она в июне 2010г. имела право на предоставление ему жилья по адресу: <адрес>А, <адрес>, из муниципального жилого фонда.

    Вследствие этого, устное распоряжение главы администрации МО <адрес> о предоставлении Ефимовой Н.Н., в июне 2010г., квартиры по адресу: <адрес>А, <адрес> не имело под собой законных оснований. Помимо этого, решение муниципального органа о предоставлении жилого помещения на основании договора социального выносится в форме документа, который представляет из себя текст решения, выполненный на бумажном носителе, с обязательной подписью соответствующего должностного лица и печатью муниципального образования. Устное распоряжение главы администрации не является документом, удостоверяющим решение АМО <адрес> о предоставлении Ефимовой Н.Н. жилого помещения, в которое она вселилась с разрешения главы администрации муниципального образования Сукача В.Н.

    В настоящее время у истца Ефимовой Н.Н. также отсутствует право на предоставление по договору социального найма жилого помещения по очереди, поскольку Ефимова Н.Н. занимает в очереди на предоставление жилья 405 место. Доказательств, подтверждающих наличие у Ефимовой Н.Н. первого места в очереди, истцом не представлено.

    В соответствии с п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ условием предоставления жилого помещения вне очереди гражданину с тяжелой формой хронического заболевания является проживание указанного гражданина в жилом помещении по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения.

    В соответствии с п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ другим условием предоставления жилого помещения вне очереди гражданину с тяжелой формой хронического заболевания является невозможность проживания этого гражданина с иными лицами, проживающими в этом же жилом помещении.

    Также, в соответствии с п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, необходимым условием для предоставления жилого помещения вне очереди является отсутствие у гражданина с тяжелой формой хронического заболевания иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

     Ефимова Н.Н., на условиях договора социального найма, одна, занимает жилое помещение по адресу: <адрес>А, комната №. Совместно с Бородулиной Ю.Ю. и ее ребенком, она проживает в квартире адресу: <адрес>А, <адрес>, в отношении которой у нее и у Бородулиной Ю.Ю. нет правовых оснований для предоставления по договору социального найма. Таким образом, в настоящее время у Ефимовой Н.Н. отсутствует условия, указанные в п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ и необходимые согласно ст., для предоставления жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

    Установленные судом обстоятельства дела свидетельствуют о том, что орган местного самоуправления не принимал решение о предоставлении Ефимовой Н.Н. в порядке ст. 57 ЖК РФ жилого помещения, расположенного адресу: <адрес>А, <адрес>., в связи с отсутствием оснований у нее права на занятие данного жилого помещения. В иске о признании заключенным договора найма жилого помещения, Ефимовой Н.Н. нужно отказать в полном объеме заявленных требований

     Руководствуясь, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Ефимова Н.Н. в иске к администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ отказать в полном объеме заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд.

    Судья Филимошин В.Н.