Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1964/2019 ~ М-1926/2019 от 11.10.2019

№ 2-1964/2019

89RS0001-01-2019-003274-75

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

22 октября 2019 года                                                                                     г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи Раенгулова А.Б.,

при секретаре Гасымовой В.А.к.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Талигиной А.А. к Талигиной С.В., Администрации муниципального образования г. Салехард о признании семьи ведущей отдельное хозяйство, признании недействительным постановления об отказе в постановке на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, возложении обязанности поставить семью на учёт,

УСТАНОВИЛ:

Истец Талигина обратилась в Салехардский городской суд с иском к Талигиной С.В. о признании семьей ведущей отдельное хозяйство, признании недействительным постановления об отказе в постановке на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, возложении обязанности поставить семью истца на учет. В обоснование своих требований указано, что истец Талигина А. со своим сыном ФИО7, 2016 года рождения, зарегистрированы по адресу: <адрес>, в качестве членов семьи нанимателя указанного жилого помещения. Нанимателем данного жилого помещения является Талигина С.. Кроме нанимателя жилого помещения, а также Талигиной А. и ее сына в указанном жилом помещении в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения зарегистрированы следующие граждане: ФИО1, <данные изъяты> рождения, ФИО2, <данные изъяты> рождения, ФИО3, <данные изъяты> рождения, ФИО4, <данные изъяты> рождения. 12.08.2019 истцу отказано в постановке ее семьи на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по причине того, что истцом не предоставлены документы в отношении ответчика и вышеуказанных лиц. В указанном жилом помещении истец со своим сыном были зарегистрированы и являлись отдельной самостоятельной семьей, вели отдельное хозяйство, самостоятельно отвечали по своим обязательствам, имели самостоятельные доходы и расходы, различный бюджет. С января 2017 года семья истца проживает в отдельном жилом помещении по адресу: <адрес>. Для участия в жилищных программах, реализуемых в г.Салехард, истцу необходимо признание семьями ведущими раздельное хозяйство. Поскольку стороны являются разными семьями, предоставить документы на перечисленных выше граждан истец не имеет возможности.

Определением суда к участию в деле привлечен соответчик - Администрация муниципального образования г. Салехард.

В судебное заседание истец Талигина А.А. не явилась, просила о рассмотрении дела без её участия.

Ответчик Талигина С.В., представитель ответчика Администрации МО г.Салехард в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 ГПК РФ.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.69 Жилищного кодекса РФ - к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Аналогичные положения содержит ст. 30 ЖК РФ.

В силу ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие с ним совместно в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении его супруг, дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Таким образом, действующее жилищное законодательство, определяя круг членов семьи, исходит из того, имеется ли место ведения общего хозяйства (общие расходы), оказание взаимной помощи, характера взаимоотношений с нанимателем (собственником) жилого помещения и иными членами его семьи, другие обстоятельства, свидетельствующие о наличии семейных отношений.

Из материалов дела следует, что нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> является Талигина С.В. на основании договора социального найма жилого помещения №-СН от ДД.ММ.ГГГГ, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: ФИО2 – <данные изъяты> рождения, ФИО3 – <данные изъяты> рождения, Талигина А.А. – <данные изъяты> рождения.

Согласно справки о регистрации № от 18.09.2019 года в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следовало из иска, с января 2017 года были образованы отдельные семьи: семья истца состоящая из Талигиной А.А. и ФИО7, и отдельная семья ответчика, состоящая из Талигиной С.В. с членами ее семьи - ФИО1, ФИО2, ФИО3. В квартире по адресу: <адрес>, истец вместе со своим сыном зарегистрированы, однако фактически не проживают в ней.

В настоящее время истец Талигина А. с несовершеннолетним сыном ФИО7 проживают по адресу: <адрес> января 2017 года.

Таким образом, судом установлено, что стороны проживают отдельно каждая со своими детьми, отдельно ведут самостоятельно хозяйство.

Учитывая все установленные в судебном заседании обстоятельства в совокупности, суд полагает, что исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Переходя к вопросу о признании недействительным постановления администрации МО г.Салехард об отказе в постановке на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из жилищного фонда автономного округа, суд приходит к следующему.

Постановлением администрации МО г.Салехард от 09 августа 2019 года №, Талигиной А. отказано в постановке на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из жилищного фонда муниципального образования в виду того, что заявителем не предоставлены правоустанавливающие документы на занимаемое жилое помещение и документы в отношении членов семьи, совместно с которыми истец проживает.

Законодательно закреплен порядок учёта и формирования очередности граждан, в том числе признаваемых малоимущими, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Следовательно только при соответствии указанных граждан требованиям, установленным нормативным актом, возможна постановка их на учёт. Причиной отказа послужило не предоставление документов на жилое помещение и членов семьи, совместно приживающих с истцом. В данном случае, признание судом семьи истца отдельной семьей, одновременно не влечет признание семьи истца малоимущей и подлежащей учёту в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, поскольку необходимо соблюдение формальных требований соответствия законодательству, являющееся обязательным условием для реализации права. То есть, на момент принятия ответчиком оспариваемого акта оснований для постановки на учет семьи Талигиной в качестве малоимущей не имелось.

Постановление было издано в соответствии с нормами законодательства, регулирующими данные правоотношения, в пределах полномочий органа местного самоуправления. В связи с изложенным суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований иска в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать Талигину А.А. с её сыном ФИО7, семьёй ведущей отдельное хозяйство от семьи Талигиной С.В. с членами её семьи - ФИО1, ФИО2, ФИО3

В остальной части иска отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                         А.Б. Раенгулов