Решение по делу № 2-6509/2019 ~ М-6204/2019 от 05.06.2019

УИД 03RS0007-01-2019-006858-79

№ 2-6509/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2019 года      г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Оленичевой Е.А.,

при секретаре Фатхлисламовой А.И.,

с участием представителя истца Мижеровой Т.С. – Глобина Б.В., действующего по доверенности от 13.04.2019 года,

представителя ответчика АО «Уфанет» - Васильева А.В., действующего по доверенности от 01.06.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мижеровой Татьяны Сергеевны к АО «Уфанет» о признании незаконным отказа в заключении договора, обязании заключить договор, признании незаконным и несоответствующим нормам абзаца прейскуранта, взыскании компенсации морального вреда, штрафа

УСТАНОВИЛ:

Мижерова Т.С. обратилась в суд с иском к АО «Уфанет» о признании незаконным отказа в заключении договора, обязании заключить договор, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, указав в обоснование, что 18.02.2019 года она приобрела по договору купли-продажи от 18.02.2019 года в собственность нежилое помещение по адресу: .... С 11 марта 2019 года она полагала сдать в аренду свое вышеуказанное нежилое помещение коммерческой организации ООО «ТехноХолодПром», однако договор аренды с арендатором - ООО «ТехноХолодПром» так и не был заключен, хотя переезд ООО «ТехноХолодПром» был осуществлен. 15 марта 2019 года компания ООО «ТехноХолодПром», находясь в ее нежилом помещении заключило договор на услуги связи «Интернет» с ответчиком по тарифу - «Основной» с ежемесячной оплатой 1500 рублей в месяц. 10 апреля 2019 года ООО «ТехноХолодПром» отказалось от аренды ее нежилого помещения и была достигнута договоренность об освобождении помещения в течение двух недель, так как в новом помещении производится ремонт. Более того, ООО «ТехноХолодПром» отказалось от услуг ответчика и не намерено в дальнейшем пользоваться услугами ответчика, в силу смены помещения офиса. Таким образом, в настоящий момент, в ее нежилом помещении, находящимся по адресу: .... имеется доступ к сети «Интернет» с тарифом «Основной» с ежемесячной оплатой 1500 руб. в месяц. Данный завышенный тариф был выбран ООО «ТехноХолодПром», как для юридического лица, осуществляющего коммерческую деятельность. 12.04.2019 года она обратилась к ответчику с письменным заявлением о заключении договора оказания услуг связи, вх. № 4741-19П, которым истец просила заключить с ней договор услуги связи сети «Интернет» с тарифом «Активный» с ежемесячной оплатой 400 рублей в месяц, как для физического лица. В ходе общения с менеджерами и представителем юридического отдела ответчика, истец указала, что помещение, находящееся в её собственности по адресу: ... является нежилым и предназначено будет под вещевой склад. Истец не является индивидуальным предпринимателем, не зарегистрирована в этом статусе и не ведет предпринимательской деятельности в какой-либо коммерческой организации. В настоящее время находится в декретном отпуске с тремя полтора годовалыми детьми. Полагает, что истец является потребителем услуг АО «Уфанет», так как получаемая услуга не используется ей в каких-либо коммерческих целях. Статус помещения (жилое либо нежилое), находящегося в собственности гражданина не дает ответчику законных оснований устанавливать стоимость оказываемой услуги по завышенным ценам, как для коммерческих организаций, ведущих коммерческую деятельность и не являющиеся потребителями в правовом смысле, вытекая из норм Закона РФ «О защите прав потребителей». Норм права, регулирующих ценообразования услуг связи, в зависимости от статуса помещения, находящегося в собственности гражданина, в действующем законодательстве не имеется. Отказ ответчика в предоставлении истцу услуги связи «Интернет» по тарифу «Активный», с ежемесячной оплатой 400 рублей в месяц, как для потребителя услуг, считает необоснованным и не законным. Письменная претензия (заявление), о заключении с истцом договора услуг связи сети «Интернет» по тарифу «Активный», с ежемесячной оплатой 400 рублей в месяц в порядке правил ст. 22 Закона «О защите прав потребителей» осталась без ответа. Ответчик отказал истцу в заключении с ней такого договора. При вышеизложенных обстоятельствах ответчик грубо и незаконно умаляет права истца, отказывая ему в заключении публичного договора. В связи с чем, просит признать незаконным отказ АО «Уфанет» в заключении с ней договора услуги связи сети «Интернет» по тарифу «Активный» с ежемесячной оплатой 400 рублей в месяц; обязать АО «Уфанет» заключить с ней договор услуги связи сети «Интернет» по тарифу «Активный» с ежемесячной оплатой 400 рублей в месяц в срок не позднее следующего дня после вступления решения суда в законную силу; взыскать с АО Уфанет» в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб., штраф в размере 50% от присужденной судом суммы, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб., расходы по оплате нотариально удостоверенной доверенности в размере 1700 руб.

В последствии истцом исковые требования были уточнены, просит также признать незаконным и не соответствующим норме ст. 48 ГК РФ абзац прейскуранта следующего содержания: «Под юридическим лицом понимаются: юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица в нежилых помещениях; физические лица в жилых помещениях, занимающихся профессиональной деятельностью и потребляющих услуги связи в иных целях, не связанных с личным, семейным и бытовым использованием».

Истец Мижерова Т.С. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель истца Мижеровой Т.С. – Глобин Б.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, повторил доводы, изложенные в иске. Суду пояснил, что истец никакой коммерческой деятельности в принадлежащем ей жилом помещении не осуществляет, в данном нежилом помещении иногда бывает он (Глобин Б.В.) готовит там документы для истца. Действующее законодательство не рассматривает в качестве юридических лиц индивидуальных предпринимателей, и тем более физических лиц в нежилых помещениях и физических лиц, занимающихся профессиональной деятельностью. Таким образом, прейскурант, утвержденный АО «Уфанет» с искаженной трактовкой нормы понятия юридического лица, умаляет права истца как потребителя, безосновательно и противозаконно возводит истца в статус юридического лица при наличии лишь в собственности истца нежилого помещения.

Представитель ответчика АО «Уфанет» - Васильев А.В. в судебном заседании исковые требования не признал, в удовлетворении иска просил отказать. Суду пояснил, что в исковом заявлении истца указано, что она 18.02.2019 года приобрела нежилое помещение по адресу ...., намеревалась сдавать его в аренду, но в силу объективного предпринимательского риска, на момент подачи искового заявления помещение в аренду не было сдано. Кроме того, как указано Истцом в исковом заявлении, указанное нежилое помещение будет использовано под склад. Объективным критерием для квалификации деятельности гражданина по передаче имущественных прав на недвижимое имущество как предпринимательской может являться предусмотренное предназначение нежилых помещений. Кроме этого, о деятельности гражданина в качестве предпринимательской могут свидетельствовать цели и основания приобретения гражданином указанного недвижимого имущества в собственность. Указанное нежилое помещение располагается на первом этаже жилого многоквартирного дома, имеет отдельную входную группу, выходящую на красную линию, может быть использовано в качестве офисного, складского, торгового помещения, что подразумевает коммерческое использование. Установление различных тарифов для физических лиц, использующих услуги связи в личных, семейных или иных целях, не связанных с коммерческой деятельностью, и для физических лиц в жилых и нежилых помещениях в целях ведения коммерческой деятельности, прямо разрешено п.п. 36 Правил оказания телематических услуг связи, утв. Постановлением Правительства РФ от 10.09.2007 № 575. Согласно утвержденному в АО «Уфанет» прейскуранту, под юридическим лицом понимаются: юридические лица; индивидуальные предприниматели; физические лица в нежилых помещениях; физические лица в жилых помещениях, занимающихся профессиональной деятельностью и использующих услуги связи в иных целях, не связанных с личным, семейным, бытовым использованием. Если категории потребителей определены лицом, обязанным заключить договор, то соответствующая информация должна быть доступна для потребителей, например размещена на официальном сайте такого лица. В АО «Уфанет» это определено в прейскурантах, размещенных на сайте путем отнесения к одной ценовой категории пользователей услуг, перечисленных в прейскуранте для юридических лиц, где к категории юридических лиц были отнесены в том числе физические лица в нежилых помещениях, а так же физические лица в жилых помещениях, пользующиеся услугами АО «Уфанет» в целях, не связанных с личным, семейным, бытовым использованием. АО «Уфанет» не отказывало Истцу в заключении договора оказания услуг связи для доступа к Интернет. Истцу был предложен существующий тарифный план для физических лиц в нежилых помещениях; физических лиц в жилых помещениях, занимающихся профессиональной деятельностью и использующих услуги связи в иных целях, не связанных с личным, семейным, бытовым использованием; индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, т.е тариф, установленный для определенной категории потребителей. При этом под потребителями в данном случае понимаются юридические и физические лица в понимании Федерального закона от 26.07.2006 №; 135-ФЗ «О защите конкуренции». Доводы истца об оставлении её обращения от 12.04.2019 года без ответа являются необоснованными, в связи с тем, что ответ на её обращение был направлен по адресу: ... заказным письмом с почтовым трекером №45000034631860. По данным сайта Почты России указанное почтовое отправление не получено Истицей по независящим от Ответчика причинам и возвращено в адрес отправителя. Истец ссылается, что данное нежилое помещение ею используется в личных целях, однако в данном помещении имеется офисная мебель, часто горит свет. Кроме того, в сети «Интернет» имеется реклама из которой следует, что представителем истца Глобиным Б.В. по адресу: ... оказываются юридические услуги, при этом, представитель истца Глобин Б.В. в судебном заседании также пояснял, что он периодически бывает в данном помещении, готовит документы, что свидетельствует, о том, что данное помещение используется в коммерческих целях.

Привлеченное в качестве государственного органа Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан в судебное заседание не явилось, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что Мижерова Т.С. на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 18.02.2019 года № б/н, является собственником нежилого помещения, площадью 59,6 кв.м., расположенного на 1 этаже по адресу: ....

12.04.2019 года истец обратилась в АО «Уфанет» с письменным заявлением о заключении с ней договора оказания услуг связи и выделении линии «Интернет» по тарифу «Активный» с оплатой 400 руб. в месяц по адресу: ..., являющегося нежилым помещением.

22.04.2019 года АО «Уфанет» в адрес заявителя Мижеровой Т.С., указанный в заявлении от 12.04.2019 года направлен ответ на заявление от 12.04.2019 года, согласно которому разъяснено, что тарифный план «Активный» предназначен для физических лиц в жилых помещениях для личных целей, в связи с чем, заключение с ней договора по тарифному плану «Активный» не представляется возможным.

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 7 июля 2003 г. №126-ФЗ «О связи», на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

Согласно статье 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 45 Федерального закона от 07 июля 2003 № 126-ФЗ «О связи» и пункта 22 Правил оказания услуг связи по передачи данных, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2006 г. № 32, договор об оказании услуг связи, заключаемый с гражданами, является публичным договором. Условия такого договора должны соответствовать правилам оказания услуг связи.

В силу статьи 16 Закона Российской Федерации о 07 февраля 1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Правила оказания услуг связи утверждаются Правительством Российской Федерации.

Отношения между абонентом или пользователем с одной стороны, и оператором связи с другой стороны, при оказании услуг связи по передаче данных регулируются Правилами оказания услуг связи по передаче данных, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2006 г. N32, при оказании телематических услуг связи регулируются Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 г. N575.

В соответствии с вышеуказанными Правилами тарифный план представляет собой совокупность ценовых условий, на которых оператор связи предлагает пользоваться одной либо несколькими услугами связи по передаче данных, телематическими услугами связи.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона «О связи» тарифы на услуги связи устанавливаются оператором связи самостоятельно, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом и законодательством Российской Федерации о естественных монополиях.

Согласно прейскуранту на услуги АО «Уфанет», утвержденному приказом АО «Уфанет» № 1109 от 24.10.2018 г. под юридическим лицом понимаются: юридические лица; индивидуальные предприниматели; физические лица в нежилых помещениях; физические лица в жилых помещениях, занимающихся профессиональной деятельностью и использующих услуги связи в иных целях, не связанных с личным, семейным, бытовым использованием.

Тариф «Активный» с ежемесячной оплатой 400 руб. предназначен для физических лиц в жилых помещениях.

Установление различных тарифов для физических лиц, использующих услуги связи в личных, семейных или иных целях, не связанных с коммерческой деятельностью, и для физических лиц в жилых и нежилых помещениях в целях ведения коммерческой деятельности, прямо разрешено п.п. 36 Правил оказания телематических услуг связи, утв. Постановлением Правительства РФ от 10.09.2007 № 575.

В связи с чем, требования истца о признании незаконным и не соответствующим норме ст. 48 ГК РФ абзац прейскуранта следующего содержания: «Под юридическим лицом понимаются: юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица в нежилых помещениях; физические лица в жилых помещениях, занимающихся профессиональной деятельностью и потребляющих услуги связи в иных целях, не связанных с личным, семейным и бытовым использованием» являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Как следует из содержания иска, истец, приобретая данное нежилое помещение намеревалась сдавать его в аренду, представителем истца в судебном заседании не оспаривалось, что данное помещение представитель истца Глобин Б.В. использует для подготовки документов для оказания услуг истцу.

В силу абзаца третьего пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

О наличии в действиях гражданина признаков предпринимательской деятельности могут свидетельствовать, в частности, осуществляемые систематически на свой риск организованные действия по использованию имущества, направленные на извлечение прибыли.

Согласно коду 68.20.2 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом является одним из видов экономической деятельности.

Объективным критерием для квалификации деятельности истца по передаче имущественных прав на недвижимое имущество как предпринимательской является предполагаемое назначение нежилых помещений.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 декабря 2012 года N 34-П изложил правовую позицию, согласно которой, несмотря на то, что в силу статьи 23 ГК РФ при несоблюдении обязанности пройти государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, не вправе ссылаться на то, что он не является предпринимателем, отсутствие такой государственной регистрации само по себе не означает, что деятельность гражданина не может быть квалифицирована в качестве предпринимательской, если по своей сути она фактически является таковой.

Назначение спорного нежилого помещения, не указывает на возможность его использования для личных бытовых нужд, несмотря на утверждение истца о том, что он использует его для хранения личного имущества.

Отсутствие у истца статуса индивидуального предпринимателя не лишает его возможности использовать вышеуказанное помещение в коммерческих целях.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований, в связи с чем, в удовлетворении иска Мижеровой Т.С. следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░.

░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░░░