Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-958/2021 ~ М-642/2021 от 19.04.2021

Р Е Ш Е Н И Е

        И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и         

3 июня 2021 г. г. Жигулёвск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Никоновой Л.Ф.,

при секретаре Шушкановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-958/2021 по иску прокурора г. Жигулёвска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Кузнецову Д. А. о понуждении пройти профилактический осмотр,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Жигулевска Самарской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным выше иском к Кузнецову Д.А., требуя обязать ответчика пройти профилактический осмотр, направленный на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что прокуратурой города Жигулевска при осуществлении надзора за исполнением требований законодательства об основах охраны здоровья граждан в РФ, о предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации выявлен факт отсутствия сведений о прохождении флюорографического обследования из числа лиц состоящих на диспансерном учете в ГБУЗ СО«Жигулевская центральная городская больница».

Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» регулируются правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав.

    В силу положений ст. 12 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗприоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается, в том числе путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними; проведению профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Согласно ст. 4 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗодним из принципов охраны здоровья является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

Граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания (ст. 10Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с ч. 4 ст.8 Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 21.03.2017 N 124н (далее - Приказ) утверждены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза.

Профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза (п.8 Приказа).

Сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к настоящим порядку и срокам (п.9 Приказа).

Согласно приложению к Приказу, лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях должны проходить профилактический осмотр 2 раза в год.

По сведениям ГБУЗ СО «Жигулевская центральная городская больница» Кузнецов Д.А.состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете с диагнозом <данные изъяты>. Более 1 года ответчик уклоняется от прохождения профилактического осмотра.

Уклоняясь от прохождения регулярного профилактического осмотра, с периодичностью, предусмотренной нормативными правовыми актами, Кузнецов Д.А. ставит под угрозу как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих его граждан.

Истец – прокурор <адрес>, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 20), в котором указал, что требования иска поддерживает в полном объеме.

Ответчик Кузнецов Д.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен должным образом - судебной повесткой, направленной по адресу регистрации по месту жительства: <адрес>, согласно сведениям ОВМ ОМВД России по г. Жигулевску (л.д. 17), По данным почтового идентификатора, ДД.ММ.ГГГГ зафиксирована неудачная попытка вручения судебного извещения (л.д. 24), что позволяет сделать вывод о надлежащем извещении ответчиков. При этом суд исходит из следующих разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации":

- по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ); гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25);

- статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25).

Судом в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о рассмотрении дела надлежащим образом и не представившего доказательств уважительности причин неявки по вызову суда.

Представитель третьего лица - ГБУЗ СО «Жигулевская ЦГБ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 21), о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Частью 1 ст. 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лицили интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поводом для обращения прокурора в суд с настоящим иском послужил факт нарушения со стороны ответчика требований Приказа Минздрава России от 21.03.2017 №124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза».

Названным Приказом установлены правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы.

Приложением к порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза также закреплены сроки проведения профилактического осмотра 2 раза в год лиц, состоящих на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения устанавливает Федеральный закон от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 4 ст. 8 ФЗ от 18.06.2001 № 77-ФЗ в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением методов обследования в отношении взрослых в виде флюорографии легких или рентгенография органов грудной клетки (легких) (пункт 8 Приказа от 21.03.2017 № 124н).

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Жигулевска проведена проверка соблюдения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза. В ходе проверки установлено, что Кузнецов Д.А. состоит на диспансерном учете в ГБУЗ СО «Жигулевская ЦГБ» с диагнозом <данные изъяты> -л.д. 4.

По сведениям, предоставленным ГБУЗ СО «Жигулевская центральная городская больница» на запрос суда, Кузнецов Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете у врача-нарколога ГБУЗ СО «Жигулевская ЦГБ» с <данные изъяты>. с диагнозом: <данные изъяты> флюорографическое обследование не проходил с ДД.ММ.ГГГГ, не прошел обследование и на дату разрешения иска (л.д. 14,22).

Вопреки требованиям законодательства ответчик дважды в год профилактические медицинские осмотры на предмет выявления туберкулеза не проходит, чем подвергает опасности жизнь и здоровье других людей. Бездействие ответчика ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Истец вправе самостоятельно избрать способ защиты нарушенного права. Суд считает допустимым избранный истцом способ защиты права - иск об обязании ответчика пройти профилактический осмотр, направленный на выявление (отсутствие) патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза.

Принимая во внимание, что не прохождение медицинских осмотров на предмет выявления туберкулеза, лицом, состоящим на диспансерном учете в психиатрическом и наркологическом диспансере, создает реальную угрозу жизни и здоровью других людей, суд признает исковые требования прокурора об обязании Кузнецова Д.А. пройти профилактический осмотр, направленный на выявление (отсутствие) патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                Р Е Ш И Л:

    Иск прокурора г. Жигулёвска, предъявленный в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Кузнецова Д. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в месячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу пройти профилактический осмотр, направленный на выявление (отсутствие) патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                    Л.Ф.Никонова

Решение в окончательной форме изготовлено 10.06.2021.

Судья                  Л.Ф. Никонова