Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-21/2016 от 05.04.2016

Материал № 5-21/2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении материалов

пос.Эвенск 06 апреля 2016 года

И.о.судьи Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Токшарова Н.И.,

изучив протокол № 2015033090 от 01 марта 2016 года и материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Гаврилюка ФИО11,-

У С Т А Н О В И Л:

05 апреля 2016 года в Северо-Эвенский районный суд поступили протокол № 2015033090 от 01 марта 2016 года и материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Гаврилюка ФИО12.

При подготовке к рассмотрению дела установлено, что протокол № 2015033090 от 01 марта 2016 года и материал об административном правонарушении в отношении Гаврилюка В.В. подлежат возвращению в Линейный отдел полиции в аэропорту г.Магадана УТ МВД России по ДФО Владивостокского ЛУ МВД России на транспорте в связи со следующим:

Так, из представленных в суд материалов следует, что Гаврилюку В.В. инкриминируется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно почтовому штампу на конверте данный материал об административном правонарушении направлен в Северо-Эвенский районный суд 29 марта 2016 года.

Пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу части 1 статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Из административного материала следует, что 29 января 2015 года заместителем начальника ЛОП по аэропорту г.Магадана Р.А.В. вынесено постановление № 032053 о признании Гаврилюка В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В силу требований части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно материалам дела постановление № 032053 от 29.01.2015 было направлено в адрес Гаврилюка В.В. в этот же день, однако, из представленных материалов невозможно сделать вывод о том, когда вышеуказанное постановление вступило в законную силу, поскольку в материалах отсутствуют какие-либо сведения о получении постановления лицом, привлеченным к административной ответственности, о возврате постановления в административный орган с почтовой отметкой об истечении срока хранения либо уклонении от получения почтового отправления.

Вместе с тем, указанные сведения имеют существенное значение для исчисления шестидесятидневного срока для добровольной оплаты штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, соответственно, исчисления срока давности привлечения Гаврилюка В.В. к административной ответственности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Кроме этого, в соответствии с частями 3, 4 и 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из представленных материалов следует, что протокол № 2015033090 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гаврилюка В.В. составлен 01 марта 2016 года в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Между тем, доказательства, с достоверностью подтверждающие факт надлежащего уведомления Гаврилюка В.В. о месте и времени составления вышеуказанного протокола, в материалах по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представленное административным органом уведомление в адрес Гаврилюка В.В. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в отсутствие сведений, подтверждающих отправку уведомления (реестр отправления почтовой корреспонденции, уведомление о вручении и т.п.), таким доказательством, по мнению судьи, не является, как не является доказательством и сопроводительное письмо о направлении в адрес Гаврилюка В.В. копии протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по указанным выше основаниям.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняется, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу и в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Вышеперечисленные недостатки, допущенные при оформлении материалов дела об административном правонарушении, не могут быть восполнены при рассмотрении дела, а, следовательно, материал об административном правонарушении в отношении Гаврилюка В.В. подлежит возврату в Линейный отдел полиции в аэропорту г.Магадана УТ МВД России по ДФО Владивостокского ЛУ МВД России на транспорте для их устранения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 29.1, пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол № 2015033090 от 01 марта 2016 года и материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Гаврилюка ФИО13 в Линейный отдел полиции в аэропорту г.Магадана УТ МВД России по ДФО Владивостокского ЛУ МВД России на транспорте, в связи с в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Копию настоящего определения направить в Линейный отдел полиции в аэропорту г.Магадана УТ МВД России по ДФО Владивостокского ЛУ МВД России на транспорте.

Определение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Северо-Эвенский районный суд в течение десяти дней со дня со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья                  Н.И.Токшарова